淺談如何搞好基層群眾文化工作

林阿娥

摘 要：基層綜合性文化服務中心是為基層群眾提供公共文化服務和教育的綜合平臺，是我國文化建設的重要陣地，是構建現代公共文化服務體系的中堅力量，是廣大基層群眾充分享有文化權益的重要渠道。因此，以黨的十八屆五中全會精神為統領，加快推進基層綜合性文化服務中心建設，強化公共文化服務體系末端，打通公共文化服務的“最后一公里”，建設社會主義文化強國，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供強大的精神動力和文化支撐。文化體育服務中心各項工作正常開展對于繁榮當地群眾文化活動至關重要。

關鍵詞：文化體育服務中心；群眾文化；公共文化服務

一、基層文化體育服務中心的作用

首先，有利于打通公共文化服務的“最后一公里”。國務院辦公廳印發的《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》明確了基層綜合性文化服務中心向城鄉群眾提供基本公共文化服務的功能定位，有利于打通公共文化服務的“最后一公里”。其次，有利于弘揚社會主義核心價值觀。把基層綜合性文化服務中心建設成展現鄉景、記憶鄉愁、凝聚鄉情、富有鄉韻、老百姓喜聞樂見的陣地。記住鄉愁、凝聚鄉情，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了重要載體和豐厚的歷史文化養料。第三，有利于保障公民的基本文化權益。基層綜合性文化服務中心建設以提供公共文化服務，滿足公民的文化需求，保障公民基本的文化權益為根本目標。基層綜合性文化服務中心通過整合各級各類面向基層的公共文化資源，實現人財物統籌使用、資源共享共用，從而達到豐富服務內容、創新服務方式、強化服務功能、提升服務效益的目的。第四，增強公民文化自信。基層綜合性文化服務中心以廣泛開展宣傳教育活動、宣傳黨和國家重大改革措施與惠民政策，開展社會主義核心價值觀學習教育和“中國夢”主題教育實踐，弘揚中華優秀傳統文化為主要服務內容，這有助于激發民族凝聚力，增強公民的文化自信。

二、搞好基層群眾文化工作的對策

加強公共文化設施建設。文化設施是基層公共文化建設和服務的基礎。完善現有的鄉鎮（街道）公共文化設施，依托村（社區）黨組織活動場所、城鄉社區綜合服務設施、文化活動室、閑置中小學校、新建住宅小區公共服務配套設施以及其他城鄉綜合公共服務設施，在明確產權歸屬、保證服務接續的基礎上進行集合建設，并配備相應器材設備。加大資金投入的同時，可以借鑒文化發達地區的先進經驗和做法，吸收社會力量參與基層綜合性文化服務中心建設中來。

創新基層文化建設。文化是生產力，也是軟實力，創新是文化建設的關鍵。第一，創新思維。思維創新是基層綜合性文化服務中心建設的原動力，只有思維創新才會形成自覺的行動創新。基于世情、國情的變化特點，根據當前人民群眾的精神文化需求創新思維，找出路徑、選準目標，使基層綜合性文化服務中心建設在繼承中創新，在創新中發展中華優秀傳統文化。堅定社會主義先進文化的自覺與自信，樹立以人為本的理念，摒棄基層文化發展的片面觀點。第二，創新體制。黨的十八屆五中全會強調要“深化文化體制改革，實施重大文化工程，完善公共文化服務體系”，基層綜合性文化服務中心建設責無旁貸，創新基層公共文化運行管理機制，學習借鑒國內外先進的理論和經驗，解放和發展文化生產力，建立健全基層文化管理制度，特別是要創新基層優秀歷史文化管理體制，不斷推進基層文化治理體系和治理能力現代化。第三，創新內容。創新基層文化內容是核心，也是中國特色社會主義文化建設之本。“創新是文化的本質特征。一部人類文化發展史，實際上就是一部文化創新史。當今文化發展，創意制勝，內容為王”。以社會主義核心價值觀為主導，使基層文化融入大眾、融入社會，從而增強中華文化的凝聚力。第四，創新服務方式。在新媒體背景下，服務方式的創新決定著文化的滲透力和影響力，同時也影響著公共文化服務。可以利用現代科學技術和互聯網等新興媒體，利用公共數字文化項目和資源，創新基層綜合性文化服務中心的服務方式，從而增強基層文化的感染力。

完善基層文化建設的法治保障。第一，加快推進文化立法。文化系統制定法律法規草案時，應在遵循立法工作規律的基礎上，準確反映和體現中國特色社會主義文化工作的規律，保障公民憲法上的文化權利，落實公民的文化主體性和文化參與權，追求文化自由與文化秩序的平衡，引導社會文化有序發展。第二，培育社會主義法治文化。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。”以開展群眾性法治文化活動為重點，興起全民法治文化建設的熱潮。第三，建立文化守法違法獎懲制度。加強對文化工作人員守法誠信教育的同時，還要強化制度約束，形成守法誠信長效機制。一方面，要建立各類文化服務守法信用信息記錄；另一方面，還要建立違法失信行為懲戒機制。

強化文化人才支撐。加快推進基層綜合性文化服務中心建設，要堅持文化人才是第一資源的理念。第一，不斷創新文化人才培養機制。探索培養政治強、業務精、作風硬，與基層文化建設相適應的文化人才，建立健全基層文化服務人員配置，為文化人才提供發展機會和平臺。著力扶持基層文化骨干，推進立足基層、結構合理的懂管理、善工作、能創新的基層公共文化服務隊伍。建立定期培訓制度。強化基層文化人才培訓，對基層文化人才進行定期培訓，更新知識以適應現代公共文化服務的需要。建立培訓基地，培養專業的能夠理論聯系基層實際的文化人才，強化問題意識、公共服務意識，以提高大數據時代基層文化工作者素養和創新能力。鄉土文化能人是最“接地氣”的文化人才，能夠直接接近群眾，了解群眾的文化需求，懂得群眾的文化愛好，也最受群眾歡迎。文化價值的實現在基層，文化發展的根在群眾，充分挖掘鄉土文化能人已成推動基層公共文化建設的當務之急。

三、結束語

在相當一個時期內，由國家倡導并扶持的非贏利性質，并保障廣大人民群眾基本文化需求的各種城鎮文化建設，在公共文化服務體系中占有重要地位，是公共文化服務體系的支柱性構件。因此，保障全體公民包括農民工在內的基本文化權益，提供更多更好的文化服務，是群眾基礎文化建設的長遠任務。

參考文獻：

[1]梁韻絲.群眾文化團隊建設與活動管理研究[J]. 科技展望. 2016（12）

[2]馬玉姣.全面建成小康社會進程中我國農村文化建設面臨的問題及對策[J]. 商. 2016（12）

（作者單位：福建省安溪縣龍門鎮文化體育服務中心）