江西中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理研究

胡晟　路煒

【摘要】本文主要探討江西省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，以水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程為例研究并分析質(zhì)量管理、成本管理以及進(jìn)度管理，從而編制一套優(yōu)化、科學(xué)的項(xiàng)目管理方案，為江西省中小河流水文監(jiān)測(cè)提供一些指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】中小河流域；水文監(jiān)測(cè)；工程項(xiàng)目管理

江西中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程較為復(fù)雜，面臨的困難也較多，從2012～2014年江西中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程期已滿，但依然有很多項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)沒(méi)有完成，并在項(xiàng)目工程中依然存在很多問(wèn)題。下面，本文就對(duì)項(xiàng)目工程存在的問(wèn)題以及管理對(duì)策詳細(xì)分析。

一、水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量管理問(wèn)題

鑒于水文工程有一定復(fù)雜性，并且需要與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，水文站點(diǎn)工程選址成為重點(diǎn)，如果不能正確、科學(xué)選址將造成工程結(jié)構(gòu)選型、工程造價(jià)以及施工組織等出現(xiàn)問(wèn)題。例如，2011年6月江西省水利局組織建筑、環(huán)保、造價(jià)人員對(duì)工程進(jìn)行專業(yè)化設(shè)計(jì)，并從水文局、地方水文局調(diào)取部分人員參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制，最終將工程地址確定下來(lái)。一個(gè)月內(nèi)就編制了30個(gè)水文站點(diǎn)方案。但是，短時(shí)間內(nèi)對(duì)這些水文站方案設(shè)計(jì)會(huì)存在很多問(wèn)題，比如，對(duì)選址要求沒(méi)有充分考慮，缺少嚴(yán)格論證等，不能依據(jù)工程實(shí)際情況調(diào)整設(shè)計(jì)圖紙，使施工質(zhì)量受到影響。還有一方面，業(yè)主方技術(shù)手段不足，不能對(duì)工程選址以及技術(shù)方案合理選擇，不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留下安全隱患。很多技術(shù)部門隨意對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改，使設(shè)計(jì)與施工地形不相符，到后期還要繼續(xù)修改，造成資源浪費(fèi)與施工成本增多。

（二）施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

首先，水文專業(yè)從業(yè)人員少，專業(yè)能力與技能弱化，各地級(jí)市項(xiàng)目部門配備的專業(yè)人員更少，造成項(xiàng)目管理缺乏經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目責(zé)任心不強(qiáng)，甚至存在盲目指揮、組織的情況。江西省中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)二級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，但依然暴漏出很多質(zhì)量問(wèn)題。并且，省級(jí)部門與二級(jí)項(xiàng)目部門缺少明確的質(zhì)量監(jiān)督人員，更缺少工程質(zhì)量管理方法。比如，贛州站內(nèi)水井施工不能按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，最終將六方形水位制作成了三角形水位井，項(xiàng)目部門發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有進(jìn)行管理而是繼續(xù)準(zhǔn)備施工，到了項(xiàng)目檢查時(shí)才發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，即使進(jìn)行了緊急處理，對(duì)后續(xù)施工也造成了不利影響。其次，施工當(dāng)中不能嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行，存在偷工減料或者違規(guī)施工。比如，宜春危坊水文站擋土建設(shè)中施工單位沒(méi)有按照施工圖紙施工，在還沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)高程時(shí)就開(kāi)始澆筑建造，砂漿處理也沒(méi)有滿足設(shè)計(jì)圖紙要求，后期出現(xiàn)了非常嚴(yán)重裂縫。

（三）成本管理存在的問(wèn)題

設(shè)計(jì)單位成本變化。前期勘察資料不足或者圖紙審核不到位等都會(huì)造成設(shè)計(jì)偏差或者設(shè)計(jì)遺漏，最終使工程造價(jià)不合理，不能滿足成本控制要求。同時(shí)，編制未考慮人工預(yù)算單價(jià)與材料預(yù)算單價(jià)，造成取費(fèi)較低，施工圍堰、施工道路成本等遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期設(shè)計(jì)成本；選址不仔細(xì)，造成后期場(chǎng)地更改使建設(shè)費(fèi)用增加。比如，宜春危坊水文站在調(diào)整站址以后又新增了一個(gè)進(jìn)站通道，使建設(shè)成本額外增加了幾十萬(wàn)。

二、中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理改進(jìn)對(duì)策

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量管理問(wèn)題的改進(jìn)

江西省水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程前期設(shè)計(jì)都要以規(guī)劃設(shè)計(jì)院或者專業(yè)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通與合作，探討設(shè)計(jì)難點(diǎn)與設(shè)計(jì)規(guī)范性內(nèi)容，還要結(jié)合江西省水文工程特征與施工條件進(jìn)行設(shè)計(jì)，每進(jìn)行一個(gè)水文站設(shè)計(jì)方案的編制都要預(yù)留出足夠的時(shí)間，不能在短時(shí)間內(nèi)設(shè)計(jì)一批水文站項(xiàng)目施工方案，造成論證不充分。此外，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的教育與培訓(xùn)，多引進(jìn)專業(yè)設(shè)計(jì)人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行研究，并到施工現(xiàn)場(chǎng)深入勘察、調(diào)研研究以后進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)偏差造成后期費(fèi)用的增加。

（二）施工質(zhì)量管理的改進(jìn)

對(duì)施工中使用的材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制與優(yōu)化，設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前對(duì)設(shè)備名稱、用途以及數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、記錄。設(shè)備使用要滿足設(shè)備使用要求規(guī)范，并作設(shè)備初始試驗(yàn)，確保順利運(yùn)行；施工中，對(duì)建筑材料分層放置、存儲(chǔ)，確保對(duì)物資條件質(zhì)量進(jìn)行追蹤。因?yàn)樯轿髦行『恿魉谋O(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)常面臨地質(zhì)災(zāi)害威脅，而水文設(shè)施配置的作用就是及時(shí)監(jiān)測(cè)山洪災(zāi)害與周圍的涉水建筑，在項(xiàng)目管理方式上二級(jí)項(xiàng)目部門可以聯(lián)合監(jiān)理工程師加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、施工后期驗(yàn)收等的監(jiān)督與管理。

（三）成本管理問(wèn)題的改進(jìn)

估算工程需要的大致費(fèi)用。對(duì)實(shí)際施工圖預(yù)算與設(shè)計(jì)預(yù)算對(duì)比研究，將其統(tǒng)稱為“兩算”，實(shí)質(zhì)就是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種管理，能夠節(jié)省費(fèi)用開(kāi)銷。二級(jí)項(xiàng)目開(kāi)說(shuō)，這種量算方式能夠?qū)⑽镔Y消耗、勞動(dòng)力成本計(jì)算出來(lái)，防止出現(xiàn)預(yù)算不足等問(wèn)題；制定工程施工成本計(jì)劃。考慮設(shè)備、材料消耗、設(shè)備磨損價(jià)值以及勞動(dòng)力成本等，對(duì)本項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測(cè)，制定突發(fā)情況處理對(duì)策，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，將抽象化的理念具體化，制定各個(gè)環(huán)節(jié)的施工計(jì)劃，對(duì)比實(shí)際施工效果與預(yù)期施工效果，針對(duì)存在的成本浪費(fèi)問(wèn)題及時(shí)制定處理措施。總之，工程施工成本控制需要從材料、設(shè)備、人工花費(fèi)上進(jìn)行控制，編制成本控制方案才能使工程成本得以優(yōu)化，達(dá)到預(yù)期成本控制目標(biāo)。

結(jié)束語(yǔ)：

本文主要對(duì)江西中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并基于這些問(wèn)題提出了幾點(diǎn)改進(jìn)與優(yōu)化對(duì)策，表現(xiàn)了加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理可以從設(shè)計(jì)、施工以及成本控制上進(jìn)行加強(qiáng)，使項(xiàng)目得以順利開(kāi)展，取得經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡健偉，劉志雨.中小河流山洪預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)及應(yīng)用[J].水文，2011，31（3）：18-21.

[2]成鑫.關(guān)于贛州市2011年度中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工程的思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（11）：186-186.

[3]劉志雨，楊大文，胡健偉等.基于動(dòng)態(tài)臨界雨量的中小河流山洪預(yù)警方法及其應(yīng)用[C].//中國(guó)水利學(xué)會(huì)2010學(xué)術(shù)年會(huì)論文集.2010：482-489.

作者簡(jiǎn)介：

胡晟（1991年4月8），男，漢族，籍貫：江西臨川，本科學(xué)歷；研究方向：水文水資源管理、水文勘測(cè)；任職江西省景德鎮(zhèn)水文局。

路煒（1981年5月1日），男，漢族，籍貫：江蘇，本科學(xué)歷；研究方向：水文水資源管理、水文勘測(cè)；任職江西省景德鎮(zhèn)水文局。