高職教育與精準扶貧的對接

王紅春 賓揚帆

摘 要 本文通過對高職教育對于精準扶貧意義的分析，指出了高職教育精準扶貧所存在的問題，在此基礎上探討了高職教育精準的對接措施。

關鍵詞 高職教育 精準扶貧 對接

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.08.008

Abstract This article through the analysis of the significance of higher vocational education for the precision of poverty alleviation， pointed out the problems existing in the precise poverty alleviation， and on this basis to explore the higher vocational education.

Key words vocational education； precision poverty； alleviation

0 前言

要想讓農村徹底的擺脫貧困，必須依靠教育這一手段才能實現。美國的教育家舒爾茨曾指出：如果想是一個地域內的貧困現狀有一定的改觀，應當對當地的農民實施一定的教育投入。同時，提升農民自身所擁有的理論知識以及相關技術的根本方法，就是通過教育的手段，特別是對農民進行相應的職業教育，是非常有效的。大量的實例也說明，對貧困的農民進行相應的職業教育，尤其是采取技能培訓的方法，可以明顯地改善當地農民的整體素養，讓農民自身的思想觀念得以轉變，促進農民向第二產業以及第三產業的方向發展，利于農民實現脫貧致富以及提高經濟收入，同時還擁有極大的現實意義與政治意義。我國一直都非常的關注貧困地區的脫貧工作，在所實施的《中國農村扶貧開發綱要（2011至2020年）》中明確地把農村的職業教育列成扶貧措施中的關鍵部分，并且還對專項扶貧以及行業扶貧制定了詳盡的要求與標準。

1 高職教育對于精準扶貧的意義

我黨在召開第十八屆五中全會時，就曾指出：要采取一切有力措施，來確保我國七千萬之眾的貧困人口可以逐步地脫貧致富。這一戰略思想不僅是我國高職教育扶貧工作的前進目標，同時也是高職教育扶貧工作的動力所在。高職教育相對來說，對經濟的發展更加的緊密、貼切與直接，也是我國貧困人員脫貧的直接、便捷、高效的途徑之一。因此，我們在不斷的發展高職教育扶貧工作中，要全面了解并提升高職教育所具有的功能與優點，使貧困地區的人們可以全部接受教育、掌握技能，從而真正依靠自身而實現脫貧的目的。

單以教育所具有的目的方面來講，普通高校側重于培養具有較全面綜合素養的人才，高職教育則更為偏重于直接面向一線的專項人才培養。所以，高職教育可以讓我們能夠迅速地投入到工作中，同時可以獲取相對高的工資收入。而從教育所面對的對象方面來講，普通高校的生源主要為高中畢業學生，學習周期相對較長，所需的教育費用相對較高，所進行的教育具有相對強的基礎性，導致此范圍內的學生無法給家庭創造相對大的經濟來源。而高職教育則將自身劃分成為學歷型以及非學歷型的類別，所接受的學生涵蓋了從小學到高中的所有學歷，甚至還包括不少的失業者，其整體所涵蓋的生源非常廣，而且涉及的城市也非常多，同時這些學生中貧困人口占的比重更大。就教育所開設的相關專業以及相關內容來講，普通高校大部分是開設一些相對基礎性的專業，涉及的是一些相對系統、全面、深入的理論學習以及普通的技術能力學習。而高職院校開設的課程大部分屬于實用型的，關注于對學生較為專業的技術以及能力培育，具有相對強的操作實踐性能，而且一般會和市場需求緊密相連。

2 高職教育精準扶貧存在的問題分析

（1）高職教育扶貧資金投入欠缺，相關資源配置不足。目前，我國在扶貧工作中的相關監管以及追責制度依然還未完善，很多國家政策所涉及的高職扶貧資金投資額以及逐年遞增等相關規定，并未切實地得到執行。高職教育中相應的扶貧教學基礎建設水平很低，很多學校不具備充足的教學設施，而其所招收的學生逐年增加，使得兩者的矛盾日益凸顯。特別是在一些縣城中的高職院校，其自身的圖書等資料極度匱乏，而且很多圖書內容陳舊，沒有得到及時的更新。相關的教學用設備也不足，一些最基本的實驗及實訓課程都不具備教學條件。相應的實習基地更是跟不上步伐，幾乎很難達到現實教學的條件，也導致無法達到相關的技能培訓標準與要求，使高職教育整體呈現教學水平不高、專業設置不科學、無法適應市場的變化與要求等趨勢出現，嚴重制約了學生畢業的就業情況以及學生對職業的選擇性。

（2）高職教育相關的扶貧機制有待完善，開發效率有待提升。現階段，國家對高職的扶貧教育體制持續的改進與健全，不過依舊有不少的問題出現。現今的情況大體就是，高職教育屬于我國教育相關部門負責，而相應的教育扶持資金則由當地的扶貧辦來負責。同時，高職院校中一些職高學校、成人高職是歸教育相關部門負責，而一些技工高職院校則是歸當地的勞動部門負責。這種管理的分立現象，導致在地方上對高職教育的扶貧出現不少的差異化政策，特別表現在對高職院校的整體發展規劃以及資金管理方面差異較大。現階段，我國還未建立相對完善的高職教育扶貧體制，從上至下依然未建立起相對一致的管控體系，這也極大地束縛了高職教育扶貧工作的進一步開展。

（3）高職教育扶貧的整體發展跟不上市場的變化與需求。對于高職教育的扶貧工作來說，其最終目的是為了能夠提升學生自身的綜合素養，從而讓學生可以獲取相對理想的職業，實現就業和創業致富，讓學生可以脫離貧困的境遇。在很大的程度上，高職所進行的教育和市場有著最為直接的關聯性。不過，目前政府依然主導著我國的高職教育市場，然而卻沒有實施相對合理的整體規劃以及動態的市場跟蹤，未能形成市場與教育之間的動態信息交流與反饋機制。也有很多的高職院校在進行學生教育的過程中，沒有和就業機構以及企業進行充分的交流與合作，過于重視自身教育，卻忽視了就業的動態變化情況。這樣的封閉教育理念，定會讓高職教育和市場逐步脫離，從而導致學生出現就業困難的窘境。

3 高職教育與精準扶貧的對接措施

（1）調整自身專業設置緊跟市場的需求。所謂的精準扶貧是相對于之前的粗放扶貧而言的，其依照各個地區內的實際情況、貧困群眾的自身情況，采取合理、高效的措施對貧困人口實施精準的扶貧工作。而作為精準扶貧的重要紐帶的高職院校來說，其要依照當地的市場環境以及貧困人群的實際情況，而進行科學的專業設置。切不可全部高職院校都設置相似的專業，也不可盲目跟隨大流，只設置非常熱門的專業。高職院校在進行專業設置時，應當設置當地市場急需的一些專業，同時也要建設自身的重點專業。例如，在養殖業相對發達的地區，設置畜牧相關專業，在農業及林業發達的地區，以農林業的專業建設為主。這樣不僅讓學校自身設置的專業更加符合當地市場環境的要求，同時也能讓貧困人群能更加積極地參加高職教育培訓，會更有利于當地貧困人群的脫貧致富，促進我國扶貧工作的順利開展。

（2）做好技術服務工作，擴展高職教育精準扶貧的外延。高職院校除了在培養實用型人才的同時，還要采取相應的技術服務工作，以更好地解決扶貧問題。由于在學校所學習的知識以及所掌握的技能有限，加之學校并不會將所有的問題均涉及到。因此，高職院校要針對當地的某一行業或某一地區推行精準的技術服務。學校應當設立相應的技術服務團隊，可以定期到農村開展技術服務講座，讓貧困人員了解相關的生產技術。也可以和固定的地域形成聯動，制定幫扶計劃，走到實地去幫助他們解決技術問題，幫助他們更好地進行生產。同時，高職院校也應當借助技術優勢，將不同的生產技術要點編寫成冊，發放到貧困人員手中，讓他們能夠結合自身情況去學習技術要點，并應用于實際生產中。也可以創建示范基地，讓他們可以參觀學習，了解相關的技術與工藝，掌握增產、增效的技術要領，從而增加技術服務的針對性，讓高職院校的技術服務具有更高的效率。

（3）建立實訓基地及就業基地，更好地保障扶貧工作取得成效。對于高職院校的扶貧教育來說，由于其所設置的專業大多具有較強的實踐性，而實踐基地則是學生進行實踐性教學中的關鍵環節。如果能建成具有較高品質以及穩定的實訓基地，可以有效改善高職教育的質量，對扶貧工作的開展極為有利。同時實訓創業基地的建設，還可以在一定程度上提升學生自身的創新技能，能更好地促進學生自己創業。高職教育要想更加精準地和扶貧工作對接，就應當依照市場發展要求，選擇適宜的企業構建校企共建的實訓與創業基地。加強學校和企業之間的交流，讓學生可以獲取更多的實踐機會，同時也可以更好地獲取實踐操作技能，使自己畢業后可以獲得更好的就業機會，對貧困生的脫貧工作非常有利。

（4）做好高職教育精準扶貧對接的經費管理工作。在高職教育開展精準扶貧工作的同時，相應的經費也應當不斷地朝著貧困區域有所傾斜。當地政府以及高職院校應當設立專項的扶貧教育基金，對一些貧困生的學費予以減少或者免除，以增加貧困生參加學習的積極性。同時，學校也應當設置相關的勤工儉學政策，讓貧困生可以通過自己的努力來獲得在學校期間相關的費用，避免給已經貧困的家庭再添經濟壓力。另一方面，高職院校應當強化對貧困生的思想教育工作，幫助他們樹立正確的價值觀、人生觀，讓他們擁有健康思想的同時，注重對學生責任心的教育與樹立，鼓勵學生回鄉工作或創業，讓他們帶動當地居民可以一起致富，以點帶面地形成聯動機制，讓高職教育的精準扶貧工作更加廣泛有效地開展，同時取得更大的社會效益。

4 結語

高職教育對于精準扶貧工作來說意義重大，我們應當在不斷改善教育扶貧工作的基礎之上，不斷地健全相應的管理機制，要形成完善的高職教育精準扶貧信息體系、監測體系等，更好地統籌高職教育精準扶貧工作的開展。同時，也要針對不同地區以及市場變化，科學地把握精準扶貧方向，讓學生可以學以致用，以最快的速度脫貧致富，避免返貧問題的發生。最后，也應當引導學生樹立正確的就業思想，鼓勵學生回鄉就業與創業，以期望更好地帶動當地居民脫貧致富，促進當地經濟的發展。

參考文獻

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