公共管理專業大學生創新訓練項目的實踐與探索

秦海波 吉亞楠 沈瑞瑞 郭豪華 胡阿提·朱馬別克

摘 要：大學生創新創業訓練計劃項目是教育部實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的重要組成部分。本文以新疆大學政治與公共管理學院為例，對其公共管理專業學生近幾年實施的大學生創新訓練項目進行分析和總結，并從管理制度建設、激勵機制等方面提出了相應的改進建議。

關鍵詞：創新訓練項目；公共管理；培養模式

中圖分類號：G642.0文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）09-0122-01

公共管理學科是一門為政府部門及非政府公共機構培養管理人才的學科。隨著我國經濟社會的不斷發展和全球一體化的不斷深入，以及全面建設小康社會步伐的加快推進，現有的公共管理人才培養模式與經濟社會客觀需求存在一定程度的脫節[1]。改革公共管理人才培養模式已是必然選擇[2-3]。

大學生創新創業訓練計劃項目是教育部實施“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的重要組成部分，旨在一方面促進高等學校轉變教育思想觀念，改革人才培養模式，強化創新創業能力訓練；另一方面增強高校學生的創新能力和在創新基礎上的創業能力，培養適應創新型國家建設需要的高水平創新人才[4]。

已有關于公共管理專業人才培養模式改革創新的討論多是關注課程設置、教學方法和專業實踐等方面的內容等，[3，5-6]對于如何通過大學生創新訓練項目增強公共管理專業人才的創新創業能力則少有論述。本文以新疆大學政治與公共管理學院為例，對其公共管理專業學生近幾年實施的大學生創新訓練項目進行分析和總結，與各位同行分享。

一、創新訓練項目的運作過程

公共管理專業大學生創新訓練項目的運作過程一般包括團隊組建與導師選擇、項目選題與申請、方案設計與組織實施、數據分析與報告撰寫以及答辯與結題等五個階段。

（一）團隊組建與導師選擇

創新訓練項目通常以小組為單位展開，每個小組有3-5名成員，主要是大二、大三的學生。這些對創新項目有興趣的學生自己組建團隊，推選項目負責人，選擇合適的教師作為指導老師。考慮到新疆的地域特點，團隊成員在基于共同興趣的基礎上，應盡可能吸收少數民族同學加入。

（二）項目選題與申請

創新訓練項目分為研究項目和調查項目兩類，一般是指導教師提供一個或多個題目供學生選擇；學生也可以自由選擇感興趣的題目，與指導教師商討。作為公共管理專業創新訓練項目，選題須新穎，要緊貼政策熱點問題。如近幾年就業是新疆自治區黨委政府重點關注的民生問題，我院學生以少數民族畢業生就業困境為主題的調查研究就成功獲批國家級創新訓練項目。確定選題后，學生要完成課題的論證，然后向學校提交申請書。

（三）方案設計與組織實施

當項目獲得立項后，項目組就開始著手開始實施方案了。國家級創新項目實施期限一般為兩年。學生團隊在教師的指導下，按照已有的方案開始實施。研究方案一般包括案例調研和問卷調查兩類，導師要注意控制實施進度。針對方案實施中的問題及時提出改進意見，鼓勵學生積極應對困難，努力尋求其他方案來解決所遇到的問題。

（四）分析數據和撰寫報告

當完成數據收集后，項目就開始進入數據分析和撰寫報告階段。項目組需要在導師的指導下對已經獲得的調查數據進行整理、歸納和分析，制作分析圖表，撰寫結題報告。結題報告內容除了試驗執行情況和研究結論外，還要對項目實施中的收獲和體會等進行總結。可能的情況下，學生還應當對已獲得數據和結論，按學術論文的要求和規范撰寫論文，并及時發表。

（五）答辯與結題

項目進行到終期階段，項目組不但需要提交總結報告，還需要參加學校組織的結題答辯。學生需要提前將項目的背景、完成的主要工作、獲得的結果、發現的新問題以及預算執行情況等制作成幻燈片，現場向專家匯報并回答專家提出的問題。然后根據答辯專家提出的意見和建議，對結題報告進行修改完善，完成項目結題。

二、完善創新訓練項目的建議

（一）加強創新訓練項目的制度建設

要完善學校有關創新訓練項目的管理制度。例如可以建立校級大學生創新訓練項目領導小組，由主管副校長擔任組長，成員包括教務處、學工部、實踐中心、二級學院等。加強對項目的過程監控促使學生在項目研究過程中自始至終都能高度重視，積極投入。項目結題可采取靈活的評判機制。

（二）完善相關激勵措施

要完善相關激勵措施，激勵教師投入到輔導學生創新訓練項目中。例如可以將指導學生創新訓練項目計入教師工作量之中，項目的成果可作為教師的教學成果。適當增加獎勵機制，可以是精神獎勵，也可以是適當的物質獎勵。

（三）關注學生創新思維培養

要充分發揮項目過程管理，注重訓練過程的積極作用，鼓勵學生在項目運作過程中大膽創新。對待項目運作的結果，要持寬容的態度，允許出現失敗，但要幫助團隊認真總結經驗和教訓。

三、結束語

公共管理專業大學生參與創新訓練項目，進行科研實踐，解決了學生只知理論知識而無動手能力的問題，提升了綜合素質，增加了進入社會后的競爭資本。同時也提高教學質量，有助于推進教學改革。但大學生創新訓練項目目前還處于起步階段，仍存許多不足和改進的空間。需要指導教師和管理人員進一步深入地交流總結，使創新訓練項目在培養公共管理專業創新人才中發揮更大作用。

（作者單位：新疆大學政治與公共管理學院）

參考文獻：

[1]教育部.近兩年就業率較低的本科專業名單[OL].www.eol.cn/html/g/jyldmd.shtml，2014-10-13.

[2]葛秋萍，李淑芳.公共管理類創新人才培養與社會需求的和諧發展路徑[J].中國行政管理，2008，（12）：53-56.

[3]林閩鋼，高傳勝.“三三制”教改下公共管理類本科人才培養模式的探索[J].中國大學教學，2014，（10）：41-44.

[4]教育部.關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知[OL].www.moe.edu.cn，2012-02-22.