基于因子分析的江蘇省新型城鎮化質量評價研究

顧君穎 韓亞瓊 王允

摘要：自1978年對外開放以來，我國經濟不斷發展，城鎮化速度顯著提升，但城鎮化質量仍有不足。目前，新型城鎮化是推動現代化的重要途徑，也有利于擴大內需和推動我國經濟可持續發展，是提高人民生活水平和適應經濟新常態的必然要求。作為經濟大省的江蘇省，其城鎮化進程具有一般性，文章選取10項指標，構建了江蘇省城鎮化質量評價指標體系，并運用因子分析法對其所轄各市進行測度，結合江蘇省實際經濟狀況提出一些建議。

關鍵詞：新型城鎮化；江蘇省； 因子分析法

一、新型城鎮化質量內涵

城鎮化質量是反映城鎮化優劣程度的綜合性概念。城鎮化質量的復雜程度遠超過城鎮化水平，隨著新型城鎮化概念的提出，城鎮化質量成為學者們關注和研究的熱點。王新越（2014）等認為優化結構和提高質量成為中國未來城鎮化的主要任務，而實現這一目標的必由之路就是新型城鎮化。陸大道，陳明星（2015）覺得城鎮化發展水平應當與城鎮產業結構轉型和新增就業崗位、城鎮實際收納農村人口的能力以及水土資源和環境承載力保持一致。

基于國內外學者的研究看出，正確理解城鎮化質量內涵，科學構建城鎮化質量指標體系并對各地區城鎮化質量進行評價具有重要的現實意義。目前，新型城鎮化的提出對城鎮化的研究有重要的指導作用，本文研究主要基于新型城鎮化的理念，結合國家宏觀形勢，把握我國新型城鎮化的主要矛盾進行分析與研究。

由于江蘇人均GDP、地區發展與民生指數均居全國省域第一，作為經濟大省，其城鎮化發展具有示范作用，然而江蘇省城鎮化也存在許多不足，因此江蘇省發展好新型城鎮化對于解決上述問題有著重要的意義。本文以江蘇省為研究對象，運用因子分析方法，對江蘇省城鎮化質量進行評價，研究在城鎮化推進過程中存在的不足，并根據各地的實際情況提出相應對策。

二、城鎮化質量評價指標體系

（一）指標體系

依據新型城鎮化的內涵，在城鎮化綜合評價中不僅要考慮城鎮社會、經濟的發展，還應著重考慮生態環境、城鄉協調程度。本文遵循代表性、系統性、可操作性原則，從經濟發展、生活保障、社會發展、設施城鄉統籌等各個方面，根據上述分析，構建城鎮化質量評價指標體系。主要包括經濟發展、生活保障、社會發展、生態環境、城鄉統籌四個方面。基于新型城鎮化以人為本的理念，分析時把居民問題作為重點，進一步突出新型城鎮化的內涵。

（二）相關指標說明

1. 經濟發展指標：一個國家城鎮化水平與經濟發展水平之間關系最為密切，城鎮化水平的提升往往伴隨著經濟增長，經濟發展越好，城鎮化發展水平也就會隨之提升。2. 生活保障指標：居民生活能很好地評價居民的生活質量，也深刻體現出真正實現人的城鎮化這一思想3. 社會發展指標：社會發展指標與經濟發展指標在評價城鎮化水平中起著同等重要的作用，而且社會發展指標與居民生活更加密切。4. 生態環境指標：環境對人的重要性不言而喻；5. 城鄉統籌指標：在追求城鎮化進程中忽視城鎮化質量的提升導致我國城鄉差距過大，因此，測度城鎮化內部差異的城鄉統籌指標是不可缺少的。

本次評價采用江蘇省13個地級市2014年相關數據，數據來源《江蘇省統計年鑒》、《中國城市統計年鑒》等。

三、城鎮化質量的因子分析

（一）公因子的選取

運用SPSS軟件對數據進行分析，結果顯示KMO值大于0.5，表明數據適合做因子分析。本文提取了前三個因子，這些因子的特征根都大于1且前三個公因子的累計方差貢獻率已經達到88.040%，表明前三個因子已可以代表全部數據的信息。

（二）因子旋轉及公因子解釋

由旋轉后的因子載荷矩陣：公共因子F1主要由x1、x2、x3、x4所決定，這4個變量在公共因子F1上有較高的正載荷，公共因子F1對各變量的方差貢獻率占54.962%，其中x1、x2是衡量經濟發展狀況的重要宏觀指標之一，直接影響著城鎮化水平。x3、x4分別體現居民的收入水平和科教娛樂消費水平，是居民生活質量的重要體現。因此公共因子F1是反映經濟發展與生活保障因子。

對于公共因子F2，變量x7、x8、x9、x10有較大的載荷，第二公共因子F1對各變量的方差貢獻率占19.530%。x7、x8體現的是居民所處的生態環境，x9、x10是城鄉協調發展重要體現。故因子F2是生態環境和城鄉一體化因子。

對于公共因子F3，變量x5、x6有較大的正載荷，第三公共因子F3對各變量的方差貢獻率占13.549%，公共因子F3反映社會發展因子。

前3個公共因子對10個指標變量的累計方差貢獻率已達88.040%，說明3個公共因子基本上概括了10個變量的主要信息。

根據旋轉后的因子載荷矩陣表可得，第一因子主要集中表現在經濟發展與生活保障方面（人均地區生產總值x1、人均財政收入x2、人均可支配收入x3、城鎮居民科教娛樂支出占消費支出的比重x4），第二因子主要表現在生態環境與城鄉統籌方面（生活垃圾處理率x7、一般工業固體廢物綜合利用率x8、城鄉居民支出差異系數x9、城鄉居民收入差異系數x10），第三因子主要表現在社會發展方面（每萬人擁有病床位數x5、各類專業技術人員x6）。

（三）因子結果分析

在SPSS軟件中通過回歸分析可得因子得分系數矩陣，根據因子得分系數矩陣可計算各個因子得分，進而就可以把每個公因子的方差貢獻率做權數，對每個因子得分進行加權相乘，然后加總得到每個城市的綜合因子得分。城城鎮化質量的計算公式如下所示：

F=（54.961×F1+19.530×F2+13.549×F3）÷88.040

在上式中，Fi表明第i城市的城鎮化質量，Fin表明第i城市在第n個公共因子上的得分。計算江蘇省城鎮化質量得分與排名如表3所示。

（四）城鎮化質量結果分析

從城鎮化質量因子得分可知無錫、蘇州、南京、常州、鎮江，五個城市綜合得分為正，表明這些城市的城鎮化質量江蘇省內較高。在綜合得分為正的城市中，無錫市的城鎮化質量最高。無錫市第一因子得分為正，第二和第三因子得分為負，表明無錫市在經濟發展與生活保障方面做得較好，但在生態環境、城鄉統籌與社會發展方面有待提高。對排名靠后的連云港市和宿遷市來說，其在第一因子、第二因子和第三因子得分上均為負值，其綜合得分也相應較低，可見連云港市和宿遷市在發展新型城鎮化上還存在很大的不足。要從總體上提升江蘇省城鎮化質量，依然要把經濟發展作為根本的著力點，為推進江蘇省城鎮化進程提供堅實的物質基礎；其次，要統籌兼顧城鎮化質量的各子系統，重視社會進步，改善生態環境，推進城鄉一體化建設，實現城鎮化協調發展。

四、城鎮化質量的建議

基于以上分析結果，緊密結合江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃（2014～2012年），為提高城鎮化質量，推進江蘇省新型城鎮化建設提出如下建議。

1. 江蘇省城鎮化質量區域差異顯著，首先城鎮化質量較高的城市主要集中在蘇南，而質量較低的城市主要集中在蘇北。其次，即使在同一地區其城鎮化質量也不盡相同，例如排名靠前無錫與蘇州，無錫市的經濟發展對城鎮化的貢獻率遠遠大于蘇州，但其社會發展和生態環境卻遜于蘇州、南京等地。因此在未來的城鎮化道路上，每個城市都應該抓住自身優劣，有針對性的發展。

2. 在社會發展與生活保障方面，蘇北蘇中8市發展較差，無錫市發展最好，因此，南通市等8個市可以借鑒無錫市發展經驗，積極增加就業擴大內需。產業發展是城鎮化的主要動力來源，堅實的產業是城鎮化快速發展的有力支撐，優先產業對相關產業的帶動效應是任何其他產業難以具備的。因此，南通市等8個市應該優先確立城市優勢產業，以優勢產業為依托，帶動相關產業發展。

3. 無錫市、南京市、鹽城市、連云港市和宿遷市在生態環境與城鄉統籌方面有待提高，這5個市城鄉發展很不平衡，農村發展遠遠落后與城鎮。所以無錫市等5個市主要可從以下兩個方面縮減城鄉差距：一是完善戶籍制度改革，推動農民市民化，使其享受到城鎮帶來的教育、醫療、養老等各方面的基本公共服務；二是深化公共財政制度改革，建立健全支持農村發展的投入保障機制，加大對農業、農村基礎設施投入力度。

參考文獻：

[1]王新越，宋飏，宋斐紅，于世遠.山東省新型城鎮化的測度與空間分異研究[J].地理科學，2014（09）.

[2]陸大道，陳明星.關于“國家新型城鎮化規劃（2014-2020）”編制大背景的幾點認識[J].地理學報，2015（02）.

[3]新型城鎮化引領“三化”協調科學發展[N].河南日報，2011-10-19.

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（作者單位：江蘇大學財經學院）