基于政府會計改革的財政透明度提升的研究

蘇瑞

摘 要：自從改革開放以來，我國的經濟得到了極其迅猛的發展和進步。伴隨著經濟的快速發展，我國在會計改革方面取得了比較顯著的成就，尤其是在會計改革的財政透明度提升方面更是取得了舉世矚目的成就。為了更好地適應我國社會經濟的快速發展和進步，我國也制定了一系列的會計制度，但是這些會計制度比較滯后，已經遠遠不能滿足當代社會經濟發展過程中的會計核算以及社會對于會計信息的需要。為了盡快地改變這一現狀，促進我國社會經濟的發展，必須要盡快地制定一系列行之有效的會計制度，進而更好地提升政府會計制度的財政透明度。

關鍵詞：政府會計改革；財政透明度；提升

中圖分類號：F810.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）13-0095-02

一、政府會計改革的必要性

隨著經濟的快速發展，會計越來越受到人們的關注，到目前為止，會計已經成為了我國社會經濟發展過程中不可或缺的一部分。另外，我們知道，在會計改革的過程中，財政透明是整個財政管理的核心因素，而提高政府財政透明度與政府會計的技術支持不了分離，并且與會計改革有著非常緊密的聯系。因此，為了盡快地提高我國會計的信息質量，促進整個財政的精細化管理，我國必須要不斷加大對于政府會計改革的重視程度，推進改革這一進程的發展步伐，進而不斷提高整個財政的透明度，使得我國可以更好地適應全球化經濟的發展步伐。另外，在改革的過程中，我國相關政府必須要首先了解并且掌握我國財政透明度提升過程中以及會計改革過程中存在的問題，然后及時采取相對應的解決對策，制定一系列行之有效的政策。

二、基于政府會計改革的財政透明度提升的有效對策

1.分析政府會計所處的環境，調整甚至改變政府會計確認基礎。為了更好地提高會計信息的相關性，確保財政的透明度，必須要盡快地分析并且明確政府會計所處的環境，然后適當地調整并且改變政府會計確認的基礎。例如，在政府理財行為進行反映的過程中，應該首先加強對于政府會計從業者的技術培訓，在培訓的過程中，應該邀請專業的會計人員來進行培訓，并且在培訓結束之后，對他們的培訓成果進行考核。然后，政府還應該盡快地建立健全與政府會計有關的法律法規，提高會計從業者的法律意識以及責任意識。同時，政府還應該適當應用權責發生制，進而更好地保證政府的資金運行。最后，為了更好地提高財政的透明度，政府還應該建立一個合理有效的固定資產折舊方法。

2.完善政府的會計準則，提供統一的會計框架以及指導原則。盡快完善我國政府的會計準則，提供政府的各個部門規范統一的會計框架和基本的指導原則對于約束政府會計預算具有至關重要的作用。例如，首先，政府應該根據我國經濟發展的實際情況以及政府資金運行的情況對原有的會計準則進行進一步的改革和完善，及時地了解并且掌握國際經濟發展的動態，然后完善會計準則，使得政府會計準則可以更好地適應社會經濟的發展。另外，針對政府的各個部門，應該為它們提供規范并且統一的會計框架和基本指導原則，然后要求各個部門的工作人員必須要嚴格地按照這些框架和指導原則進行工作，一旦發現有工作人員違法亂紀，必須要給予他們嚴厲的懲罰。

3.制定一個科學并且客觀的評價體系。由于目前我國政府的部分活動僅僅是反映程度和質量的，而沒有對價值進行一定程度的反映，進而導致政府的貨幣度量與實際活動的質量不相符合，因此，盡快制定一個科學客觀的評價體系已經成為了一種必然趨勢。例如，在制定評價體系的過程中，不僅需要考慮經濟活動所需要的經濟成本或者得到的經濟效益，同時，還應該考慮當前所發生的活動的有形或者無形的成本。另外，在考慮活動經濟效益的基礎上，還必須要綜合考慮這些活動所能帶來的社會效益。最后，我們也可以積極借鑒管理會計的定量分析方法以及差異分析方法等，進而不斷地提高政府會計信息分析的有用性。

4.發展全面的政府會計報告的體系。為了更好地提高我國財政的透明度，政府必須要盡快發展一個全面的政府會計報告體系，堅持遵循統一并且規范的原則，幫助政府更好地明確自身的責任，同時，也可以幫助會計信息使用者更好地了解政府所有資金的具體運行情況。政府的會計報告體系必須要對所有的公共財政執行過程以及執行的結果進行具體的反映。例如，政府的各個部門必須要盡快地將部門的財務運行情況進行分析和整理，然后總結出各個部門目前的財政預支情況以及成果的國家政府會計報表，然后利用這些具體的財務運行情況來制定一個能夠適應所有部門的會計報告體系。另外，由于政府的政策變化比較頻繁，這時就需要根據政策變化的實際情況對現有的會計報告體系進行進一步的改革和完善。

5.為了有效地降低財政風險，在財務報表中應該完整地體現出政府的負債情況。在目前我國政府會計改革過程中存在的一個主要問題就是政府的負債情況不夠明確，從而大大地增加了財政風險。例如，由于目前我國許多地方性的金融不良資產、一般競爭性的國有企業虧損比較嚴重、下級政府的負債數量不斷增加，但是，他們卻沒有在財務報表中將這些體現出來，進而使得政府的實際權力和責任在會計期間內一定程度上的不相匹配，最終大大地增加了政府的負擔。為了盡快改變這一現狀，政府必須要完整地在財務報表中體現政府的實際負債情況。例如，政府應該積極引入修正的權責發生制，并且嚴格按照這一制度進行工作。然后在應用這一制度的基礎之上，政府還應該盡快了解并且掌握政府隱形負債的具體特點以及負債的不確定性的程度，然后將這些實際情況在財務報表中做出及時的反映，這樣不僅僅可以更好地降低政府的財政風險，同時也可以提高政府財政的透明程度。

三、結束語

總而言之，不斷地提升我國財政透明度已經成為了我國會計改革的一種發展趨勢，并且也是會計改革過程中一個極其重要的內容。因此，我國相關政府必須要高度的重視這一工作。例如，我國相關政府應該首先了解并且明確我國的實際國情，然后積極引入并且利用國際性的規范標準來對我國目前的會計進行政策進行改革和完善。建立專門的會計監督小組，提高對各個部門財政運行情況的監督力度，進而更好地促使政府建立一個合理有效的政府會計管理體系。

參考文獻：

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[責任編輯 吳明宇]