大型科研單位人才隊伍建設(shè)中存在問題及解決對策

郭玲玲　李一鳴

摘要：人才隊伍建設(shè)是大型科研單位提高科研能力與水平的關(guān)鍵因素。最近幾年隨著我國科研水平的不斷進(jìn)步，大型科研單位對于人才隊伍建設(shè)的重視程度越來越高，很多科研單位制定了詳細(xì)的人才隊伍建設(shè)計劃，有效地滿足了科研能力增長的需求。文章論述了大型科研單位人才隊伍建設(shè)中存在的問題，并從大型科研單位發(fā)展的角度提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：科研單位；人才隊伍建設(shè)；科研水平；人才隊伍結(jié)構(gòu)；工作機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F270 文章編號：1009-2374（2016）13-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.13.083

科技是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了一個國家的發(fā)展水平和綜合實力，在國家科技發(fā)展當(dāng)中大型科研單位具有舉足輕重的作用，科研單位要想提高自身的科研能力和水平，必須重視和加強人才隊伍建設(shè)，打造一支高水平的科研隊伍，才能承擔(dān)起更多的國家科研任務(wù)。最近幾年，國內(nèi)的大型科研單位在管理體制改革之下，增強了人才的吸引能力，一些科研單位根據(jù)自己所承擔(dān)的科研任務(wù)制定了比較詳細(xì)的人才隊伍建設(shè)計劃，但是受到傳統(tǒng)管理思維等方面因素的影響，在人才隊伍建設(shè)上還存在不少的問題，比如說人才結(jié)構(gòu)不合理等，這對于大型科研單位的科研工作產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。要想提高自身的科研能力，大型科研單位必須詳細(xì)分析現(xiàn)有人才隊伍建設(shè)中存在的問題，在此基礎(chǔ)上采取針對性的措施，打造一支高水平的科研隊伍，不辜負(fù)黨和國家的期望和要求，圓滿完成黨和國家交付的科研任務(wù)。

1 大型科研單位人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1.1 人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)在在一些大型科研單位，真正從事科研工作的人才很少，在整個人才隊伍結(jié)構(gòu)上，非科研人員所占的比重比較高，這種情況根本不能適應(yīng)新時期科研工作的需要。第一，專業(yè)技術(shù)能力強弱共存，大多數(shù)科研單位在20世紀(jì)的人才隊伍建設(shè)上，將高層次、高素質(zhì)的創(chuàng)新型和復(fù)合人才作為建設(shè)的重點，這一方面的人才基本上能夠滿足科研工作的需要。但是優(yōu)秀的專業(yè)人才所占的比重比較小，尤其是缺乏優(yōu)秀的專家、科研骨干，這直接影響有些高精尖技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展；第二，創(chuàng)新型人才相對不足，科研單位的性質(zhì)決定了人才必須具有較強的創(chuàng)新能力，只有技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步才能推動科研工作發(fā)展。但是現(xiàn)在很多大型科研單位在這一方面存在明顯的不足，人才隊伍在科研工作當(dāng)中缺乏創(chuàng)新，一些科研人員的科研思維存在較為明顯的局限性，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的科研能力大受影響。

1.2 人才隊伍建設(shè)工作機(jī)制還不夠完善

在人才隊伍建設(shè)上必須有與之相對的工作機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立完善的人才隊伍建設(shè)制度。長期以來，大型科研單位受到傳統(tǒng)人事管理模式的影響，沒有建立起比較完善的人事建設(shè)制度，導(dǎo)致工作機(jī)制不能滿足人才隊伍建設(shè)的需要。第一，沒有建立起適應(yīng)新時期科研工作特點和規(guī)律的用人制度，已有的制度重視人才隊伍管理，忽視人才隊伍建設(shè)，尤其是不能解決人才招聘和使用的問題，人才工作機(jī)制效率比較低，經(jīng)常出現(xiàn)科研項目人才不足的現(xiàn)象，影響科研工作的順利進(jìn)行；第二，沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價機(jī)制，受到傳統(tǒng)行政管理思維的影響，一些大型科研單位在人才隊伍管理上還是以資歷為主要標(biāo)準(zhǔn)，資歷越高，職位、待遇也就越高，這極大地影響人才工作的積極性和主

動性。

1.3 人才隊伍建設(shè)投入相對不足

大型科研單位的資金主要來源于國家撥款，尤其是承擔(dān)一些比較重要的科研任務(wù)的單位，他們基本上沒有自己的收入來源，在這種情況下有限的資金主要被投入到科研工作當(dāng)中，能夠投入到人才隊伍建設(shè)上的資金非常有限。引進(jìn)、培養(yǎng)資金嚴(yán)重不足，在人才隊伍建設(shè)上，人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是一項重要工作，在引進(jìn)和培養(yǎng)當(dāng)中需要充足的資金才能進(jìn)行，但是現(xiàn)有的大型科研單位的薪資水平普遍不高，即便是福利待遇再好，也很難對優(yōu)秀的人才形成有效的吸引力，這導(dǎo)致一些大型科研單位在人才引進(jìn)上主要是以年輕人才為主，比較成熟或者能力非常突出的人才很少，單純地講奉獻(xiàn)、講大局吸引力非常有限。此外，人才的培養(yǎng)也需要大量的資金，但現(xiàn)在很多大型科研單位沒有足夠的資金組織專門的培訓(xùn)活動，阻礙了人才的成長與發(fā)展。

2 大型科研單位人才隊伍建設(shè)對策建議

針對大型科研單位在人才隊伍建設(shè)中存在的問題，結(jié)合今后科研工作的需要，筆者認(rèn)為在人才隊伍建設(shè)上應(yīng)該注意以下三點：

2.1 優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)

大型科研單位在人才隊伍建設(shè)上應(yīng)該以現(xiàn)有的科研工作及未來的科研發(fā)展為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確所需的人才及其結(jié)構(gòu)，制定詳細(xì)的人才隊伍建設(shè)計劃，不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，滿足科研工作的發(fā)展需要。在人才隊伍建設(shè)計劃中，應(yīng)該注意兩點：第一，將專業(yè)人才作為今后人才隊伍建設(shè)的重要目標(biāo)，如機(jī)械、爆破、計算機(jī)等，具體需要哪幾類專業(yè)人才，需要根據(jù)科研機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展需要，以及所承擔(dān)的科研任務(wù)確定。如工程兵研究所對于機(jī)械專業(yè)的人才需求比較旺盛，航天科研對于航天航空人才需求最多。在人才隊伍建設(shè)的過程中，對于專業(yè)人才還需要確定所需人才的層次，當(dāng)然人才層次越高，對于科研工作的開展就越有利。第二，要將建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)作為建設(shè)目標(biāo)，這就需要在人才隊伍建設(shè)過程中，一方面在招聘、引進(jìn)人才的時候要重點考察應(yīng)聘者的創(chuàng)新能力，如對于剛畢業(yè)的學(xué)生，要考察其在校學(xué)習(xí)期間參加過哪些科研項目、在科研工作當(dāng)中取得了那些科研成果、發(fā)表過幾篇何種層次的科研論文等；另一方面，大型科研單位要大力進(jìn)行創(chuàng)新能力培訓(xùn)教育，向已有的人才傳授創(chuàng)新的基本要求及形式，掌握基本的創(chuàng)新方法，提高他們的創(chuàng)新能力。

2.2 完善人才隊伍工作機(jī)制

在人才隊伍建設(shè)上，大型科研單位既要改革傳統(tǒng)人事管理模式，建立現(xiàn)代人力資源管理制度，完善績效考核制度，激發(fā)人才的創(chuàng)新積極性和主動性，以更加熱情的態(tài)度投入到科研工作當(dāng)中。第一，要不斷完善人事管理制度，在管理制度建設(shè)上要突出人才隊伍建設(shè)制度的重要性，要制定詳細(xì)的人才招聘、使用、培訓(xùn)等基本制度，建立現(xiàn)代科研管理模式，以科研項目為基礎(chǔ)對各類人才進(jìn)行高效的管理。如在招聘當(dāng)中，要明確招聘的部門、制定詳細(xì)的招聘方案等。在使用上，要以專業(yè)、能力為基礎(chǔ)，確定其具體的工作崗位，使各類人才能夠各司其職、各顯其能，為完成共同的科研目標(biāo)而努力；第二，要不斷完善績效考核制度，績效考核是現(xiàn)代人力資源管理的核心，也是大型科研單位從傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的關(guān)鍵。在績效考核當(dāng)中，要以科研成果及其貢獻(xiàn)作為根本的考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其所處的崗位及對科研工作的貢獻(xiàn)確定獎勵和懲罰的標(biāo)準(zhǔn)，并將外聘科研人員對本單位的科研人員的薪資待遇統(tǒng)一起來，加大對科研帶頭人、技術(shù)骨干的獎勵力度，并將晉職、晉薪與科研能力銜接起來，用完善的績效考核制度作為激發(fā)科研熱情的重要動力。

2.3 加大人才隊伍建設(shè)的投入力度

人才隊伍建設(shè)也需要資金的保障，不論是招聘還是設(shè)計培訓(xùn)，離開資金的支持都無從進(jìn)行，這就要求大型科研單位加大人才隊伍建設(shè)的投入力度。

3 結(jié)語

總之，大型科研單位在我國科研領(lǐng)域具有舉足輕重的作用，不僅決定著我國科研水平，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國防軍隊建設(shè)也具有重要意義。在發(fā)展過程中，大型科研單位只有深刻地意識到自己在國家科研工作中所處的地位和作用，將人才隊伍建設(shè)作為日常工作的重要目標(biāo)，才能打造一支高水平的科研隊伍，完成國家交付的各類科研任務(wù)。

作者簡介：郭玲玲（1982-），女，河北魏縣人，供職于中國電子科技集團(tuán)公司第二十七研究所，研究方向：人力資源管理。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）