關于新時期林地變更調查工作的思考

蘇全

摘 要 林地年度變更調查是森林資源檢測體系的重要環節，調查結果主要是用于強化林地的保護，提高林地的利用率。林地年度變更調查所獲得的信息可為國家未來戰略性決策的制定提供科學依據，處于新的歷史時期，就更需要將林地變更調查工作落實到位，對林地資源實施必要的保護措施，以實現對林地的保護。

關鍵詞 新時期；林地；變更調查

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.32.025

林地變更調查是采用科學技術對林地展開調查，并分析調查中獲得的數據。目前全國林地調查，普遍采用的是遙感影像圖分析林地的使用情況以及經過采取保護措施后的林地發展狀況，同時還要到林地現場核實所獲得的信息，以及時地掌握林地的變化信息，基于此更新林地數據庫的有關數據信息。

1 林地變更調查工作過程分析

林地變更調查工作涵蓋的內容復雜，需要按照規定的順序展開。首先，要做好數據資料和文字資料的準備工作，包括林地落界的規劃情況資料、林業管理資料、林地所在地域的地形變化資料等。其次，實地核實所獲得的資料，做好變更調查工作。再次，應用ArcGIS等管理軟件更新管理屬性，該軟件的優點在于，其所建立的可伸縮平臺，通過登錄互聯網，就可以使用該軟件所提供的功能，更新管理屬性的具體內容是分析管理屬性的變化情況，包括森林類別的變化、森林所在范圍的權屬的變化等，而且該軟件還可以實時更新數據庫中所存儲的數據[1]。最后，是檢查數據庫中所存儲的信息，并修正存在的誤差，修改的內容不僅僅是數據，還包括圖形以及屬性的文字描述等，由此使數據庫中存儲的數據更為規范。關于數據庫的管理，要做好實時更新工作，當新的數據被存儲在數據庫中，就要基于原有的林地數據庫而分析本期的林地變化情況，構建具有分析功能的林地數據庫。在林地變更調查工作中，最后一項工作是統計匯總調查數據資料，這項工作使用的軟件是FOXPRO，使用統計程序統計數據資料，用統計表表達數據信息。這些數據信息成為林地管理決策的依據。

林地變更調查中的主要內容是獲得植樹造林的資料以及森林采伐情況的資料，并從這些資料中分析林地經營管理狀況。采用高分辨遙感影像變化的方法分析植樹和采伐所造成的林地變化，根據分析的結果實地考察林地，核實因土地被利用而導致的林地地塊和范圍的變化。當所有的信息核實完畢，并準確無誤后，就可以將調查的數據存儲到林地變更調查數據庫。

2 新時期林地變更調查工作的問題與對策

2.1 遙感影像技術問題

新時期林地變更調查工作中會由于遙感影像技術的局限而導致所獲得的調查信息出現誤差。處于新的時期，我國的有關管理部門對林地變更調查工作質量提出了更高的要求，采用遙感影像技術方式所獲得的數據雖然具備區分林地和非林地的功能，但當落實到具體應用中，就會在獲取數據信息的時候存在一些問題[2]。例如：使用遙感影像技術區分林地時，如果是幼齡林，通過圖像辨析，就很有可能判斷為荒山或荒地等，這種由于誤判而形成的錯誤資料將不具有參考價值；當使用遙感影像技術的監測圖提取所拍攝的影像面呈現的變更圖斑時，如果是變更已久的圖斑，就很難成功提取，只有新增的變化情況而形成的圖斑才可以被順利地提取出來。如果沒有成功提取出變化的圖斑，調查林地的變更情況將變得非常困難[3]。另外，使用遙感影像技術開展林地變更調查工作，會存在時相的時點與更新的時點存在時間差的問題，這種問題會導致林地變更工作很難順利展開。

針對于林地變更調查工作中使用遙感影像技術存在的這些問題，需要強化技術處理工作，包括林地變更范圍的定位以及變更地塊的確定，使用全球定位系統（Global Positioning System；GPS）、全球定位系統+掌上電腦（Personal Digital Assistant；PDA）以對變更地塊進行強化定位，配合使用具有很高分辨率的衛星影像技術，使得林地變更情況經過影響拍攝后所形成的變更圖斑進行定位，使所獲得的信息資料會更為準確，由此降低林地調查的人力成本和物力成本，提高林地變更調查的工作效率。

2.2 操作細則問題

在新時期，林地變更調查工作要按照操作規定執行，但部分操作規定并沒有根據林地的實際變更情況而有所調整，使操作規定在具體實施中，存在變化圖斑不夠清晰或不夠詳盡的問題，這就需要對操作細則以進一步細化和完善。為了避免調查人員在調查林地時，與使用信息設備所獲得的信息資料不相吻合，需要進一步細化操作內容，為調查人員切實地提供操作參考依據，否則，由此而引起的細碎圖斑問題就會影響到調查工作中所獲得的數據的準確性。

要解決林地變更調查工作中的操作細則問題，就要充分利用面切割方法。如果變化圖斑與原有小班界線存在一致性，就可以使用原有的小班界線。當切割工作完成后，變化圖斑圖層就會形成，然后對變化圖斑的屬性進行修改[4]。實地核實林地變更圖斑時，由于需要核實的內容較多，可以制定出核實變更記錄表，只核實調查存在變更情況的因子，而對變更幾率較低的因子，如土壤、地理環境等等，則可以從數據庫中提取原始信息，或利用地理信息系統程序自動生成，從而降低信息資料獲取工作量，而且還提高了工作效率。

2.3 林業信息系統的整合利用

新時期，林地變更調查已普遍采用了林業信息系統，旨在提高林地變更的調查質量和調查工作效率。但在具體應用中，林業信息系統的功能性并沒有得以完全發揮，主要的原因在于，林業信息系統與其他的儀器缺乏兼容性，使系統運行中各項功能無法系統化發揮，系統建設上所投入的資金被浪費。林業信息系統要實現信息共享是基礎性功能，否則難以發揮實質性效應，而且難以使系統整合利用[5]。因此，要強化林業信息系統建設，就要注重技術上的兼容，實現系統各項功能的整合。在構建系統的整合平臺的同時，還要構建相應的軟件系統、數字信息系統。系統運行中，林塊可以作為系統平臺的桌面，所有的功能模塊都可以在這一平臺上操作，還要設置訪問權限，以避免存在不良訪問而導致數據庫中所存儲的信息被惡意篡改或丟失。林地變更數據要實時更新，且要能夠共享數據信息，以優化工作模式，降低重復勞動的概率。

2.4 對林地變更調查工作的嚴格要求

林地變更調查工作要嚴格要求，以確保工作質量。特別是林地變更規模的逐年擴大，就更需要在變更調查中注重調查方法的選擇，確保調查數據的準確性。目前的林地變更調查工作中，需要重點強調的是林地內部的不同地類之間的轉移，還存在著林地與非林地的轉入問題和轉出問題[6]。此時，需要有關部門強化調查人員的調查工作，還要定期地對調查人員進行技術培訓，要求每一個工作細節都要做到資料準確，特別是數據信息要精確，且經過實地核實后，各項數據一致的情況下，才能夠存儲到數據庫中，從而保證了林地變更調查工作的質量。

3 結語

在中國的林地管理工作中，實施林地變更調查獲得的信息對林地實施有效的資源管理提供了有效的可參考依據。但從目前中國的林地調查情況來看，受到多種因素的影響，林地變更工作中依然還存在需要不斷完善之處，因此，林業管理部門要提高林地管理效率，就要強化林地變更工作，實施科學的管理方法，同時在調查中還要考慮林地的實際情況，以提高林地變更調查工作的時效性。

參考文獻

[1]楊志軍，楊傳強，張芬，等.特定條件下山東省森林資源調查與林地年度變更調查同步開展的研究[J].山東林業科技，2014，44（6）：75-77.

[2]許海燕.基于“3S”技術的林地變更調查方法研究[J].林業調查規劃，2015，40（3）：6-12.

[3]黃眾，鄭剛.推進林地年度變更調查提升林地動態監測水平[J].江蘇林業科技，2013，40（2）：29-31.

[4]張成程，張蓉，李華.我國未成林造林地成林情況調查監測的思考[J].林業建設，2014（5）：8-11.

[5]陳文燦.縣級林地年度變更調查中相關數據問題與解決對策[J].華東森林經理，2014（3）：7-8.

[6]張佳濤，聶朝俊，岑綱，等.貴州省林地年度變更調查試點工作探討[J].貴州林業科技，2015，43（2）：60-64，54.

（責任編輯：劉昀）