關(guān)于中國(guó)少數(shù)民族教育的幾點(diǎn)思考

莊興彥

【摘要】少數(shù)民族教育是中國(guó)教育的重要組成部分，新課改與素質(zhì)教育的發(fā)展也給少數(shù)民族教育提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到其在高級(jí)人才與勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，也直接影響了其在中華民族這個(gè)大家庭的經(jīng)濟(jì)體系、政治結(jié)構(gòu)及文化生活的相對(duì)地位。因此，必須將少數(shù)民族教育全面納入我國(guó)整體教育的發(fā)展規(guī)劃之中。本文旨在探討我國(guó)少數(shù)民族教育中存在的一些問(wèn)題及發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族 教育事業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展 策略

在21世紀(jì)的新時(shí)代背景下，無(wú)論從內(nèi)部還是境外中國(guó)都面臨了更新的發(fā)展環(huán)境與態(tài)勢(shì)。而少數(shù)民族教育的水平和質(zhì)量在很大程度上直接影響了其整體素質(zhì)，也關(guān)乎了我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，思考并規(guī)劃我國(guó)少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)立足于國(guó)家現(xiàn)代化和少數(shù)民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，認(rèn)真分析當(dāng)前教育體系中所存在的問(wèn)題，合理進(jìn)行必要的調(diào)整與改進(jìn)。

一、我國(guó)少數(shù)民族教育的發(fā)展歷史

少數(shù)民族教育也被稱為民族教育，是對(duì)我國(guó)除了漢族以外的少 數(shù)民族所實(shí)施的教育。依照其發(fā)展歷史大致可以分為四個(gè)階段：

1.新中國(guó)成立到1956年的社會(huì)主義民族教育體系的初創(chuàng)時(shí)期；

2.1957-1966年，民族教育不斷向前的邁進(jìn)階段；

3.1966-1976年，民族教育事業(yè)的停滯不前階段；

4.1977年到現(xiàn)在，民族教育政策進(jìn)一步落實(shí)、恢復(fù)與進(jìn)一步發(fā)展時(shí)期；

這幾十年來(lái)，黨和國(guó)家制定了一系列的政策與措施，從財(cái)力、人力、物力等多方面進(jìn)行了大力支援與扶持，也取得了很大的成就。但由于種種原因的影響與制約，當(dāng)前的少數(shù)民族教育中仍然存在很多的問(wèn)題與困難，距離民族區(qū)域四個(gè)現(xiàn)代化的需要還很遠(yuǎn)，也很難趕上改革開(kāi)放及世界新技術(shù)革命發(fā)展形勢(shì)的需求。

二、我國(guó)少數(shù)民族教育中存在的問(wèn)題分析

近些年來(lái)，我國(guó)對(duì)少數(shù)民族的教育與發(fā)展投入了越來(lái)越多的重視。在各項(xiàng)制度與資金等的大力支持下，少數(shù)民族地區(qū)的教育也取得了一定的發(fā)展與成效，但仍然存在著很多問(wèn)題，影響并限制了少數(shù)民族教育的建設(shè)與發(fā)展。

1.據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分少數(shù)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施了免費(fèi)義務(wù)教育，但部分偏遠(yuǎn)區(qū)縣，由于地勢(shì)、環(huán)境等方面因素影響，并未全部普及、實(shí)施義務(wù)教育，普及任務(wù)困難重重，也存在了很高的輟學(xué)率和完成率；

2.師資水平與能力還存在一定差異。與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)的師資力量比較薄弱，能力、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、職稱等方面都還存在巨大的差距。同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)偏遠(yuǎn)，地勢(shì)與環(huán)境等都比較惡劣，所以教師人數(shù)極度短缺，從而導(dǎo)致了教育資源的落后，學(xué)生受教育水平比較低下；

3.缺乏教育資金的支持。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低下，沒(méi)有足夠的資金去購(gòu)置相關(guān)的圖書(shū)及設(shè)備，缺乏完備的教學(xué)環(huán)境，學(xué)生缺少動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，沒(méi)有豐富的資料可供閱讀，只能對(duì)書(shū)本知識(shí)死記硬背，這也降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，浪費(fèi)了大量的時(shí)間與精力，打擊了教師的積極性，也直接限制了學(xué)生獨(dú)立能力和創(chuàng)新思維的發(fā)揮。

三、中國(guó)少數(shù)民族教育的策略思考

少數(shù)民族是我國(guó)的重要力量，其教育水平的高低對(duì)當(dāng)?shù)厝瞬旁趪?guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體中的競(jìng)爭(zhēng)能力有直接影響作用。以云南為例，云南是我國(guó)少數(shù)民族最多的省份，除漢族外共有25個(gè)人口在4000人以上的少數(shù)民族，所以，必須積極推進(jìn)該地區(qū)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展與全面發(fā)展，強(qiáng)化教育發(fā)展力度，提升少數(shù)民族的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.義務(wù)教育階段實(shí)施免費(fèi)政策

云南少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)育程度差異大，社會(huì)形態(tài)發(fā)展歷程也不一，經(jīng)濟(jì)條件有限，偏遠(yuǎn)地區(qū)交通、通訊等設(shè)施都不夠完善，所以教育很難有效開(kāi)展。因此，國(guó)家應(yīng)正式制定并出臺(tái)多種政策，鼓勵(lì)并支持云南少數(shù)民族區(qū)域大力發(fā)展教育事業(yè)。

例如：加大教育資金、資源的投入力度，義務(wù)教育階段實(shí)施免費(fèi)政策，免去各種學(xué)費(fèi)與雜費(fèi)，讓學(xué)生都能“上得起學(xué)”；而在非義務(wù)教育階段，可以適當(dāng)投入補(bǔ)助，建立健全的貧困資助機(jī)制，如依照比例與具體情況為寄宿學(xué)生提供生活補(bǔ)助、免費(fèi)午餐等，解決學(xué)生的后顧之憂，使其能夠安心接受教育，更好的學(xué)習(xí)文化知識(shí)。

2.建立專業(yè)技能過(guò)硬的高素質(zhì)師資隊(duì)伍

少數(shù)民族的特殊性決定了其對(duì)教育師資隊(duì)伍的高要求性。所以，應(yīng)改革、重組少數(shù)民族地區(qū)的師資培訓(xùn)中心和教育中心，培養(yǎng)熱愛(ài)教師職業(yè)的學(xué)生與人才，同時(shí)，適當(dāng)減免師范生的學(xué)費(fèi)與各種費(fèi)用，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后積極主動(dòng)地回到當(dāng)?shù)厝谓蹋С之?dāng)?shù)亟處熧Y源力量，尤其是雙語(yǔ)教師應(yīng)得到更為充分的重視，增強(qiáng)少數(shù)民族的教育力量。

此外，國(guó)家還應(yīng)采用各種激勵(lì)措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀的畢業(yè)生與教師等資源去邊遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行支教與服務(wù)。在提供必要的崗位津貼外還應(yīng)不斷提高少數(shù)民族教師的工資及各項(xiàng)福利待遇，不斷改善并優(yōu)化教學(xué)環(huán)境；同時(shí)，依據(jù)任教年限和經(jīng)驗(yàn)資質(zhì)等適當(dāng)調(diào)整薪酬待遇，增強(qiáng)教師的信心和積極性，建立穩(wěn)定且高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促使其長(zhǎng)期扎根在少數(shù)民族地區(qū)。

3.通過(guò)遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展實(shí)現(xiàn)資源共享

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及多媒體等技術(shù)，廣泛開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，使每個(gè)地區(qū)都能實(shí)現(xiàn)溝通與聯(lián)動(dòng)，從而共享資源，大力開(kāi)發(fā)民族教育資源。同時(shí)，需要注意的是，考慮到少數(shù)民族學(xué)生的特殊性特別是語(yǔ)言方面，遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展應(yīng)綜合整合雙語(yǔ)教育資源，以便于當(dāng)?shù)貙W(xué)生接受遠(yuǎn)程教育和學(xué)習(xí)。

此外，由于少數(shù)民族受多種條件的限制，所以國(guó)家與當(dāng)?shù)卣鼞?yīng)加大投入、扶持力度。例如：建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，定期開(kāi)展專門項(xiàng)目，培養(yǎng)并引進(jìn)專業(yè)技能過(guò)硬的技術(shù)人員，以提供高效的支持，指導(dǎo)遠(yuǎn)程教育工作的順利開(kāi)展，更加有效的實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)和教育資源的高度結(jié)合。

此外，少數(shù)民族地區(qū)教育還應(yīng)踴躍發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育；同時(shí)可以鼓勵(lì)少數(shù)民族中學(xué)設(shè)計(jì)普通班與職業(yè)班，使中、小學(xué)畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長(zhǎng)，進(jìn)而從根本上克服新時(shí)期的流失現(xiàn)象。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，少數(shù)民族教育是中國(guó)教育整體中一個(gè)重要的組成部分。少數(shù)民族教育的發(fā)展不能一蹴而就，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工程，需要國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⒔逃ぷ髡摺W(xué)生等群體長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的投入與努力。國(guó)家與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)合理制定并出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教育的投入力度和重視程度，立足于少數(shù)民族地區(qū)的特殊特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際實(shí)施科學(xué)的策略，進(jìn)而促進(jìn)少數(shù)民族教育的全面、快速發(fā)展，提升少數(shù)民族地區(qū)的整體素質(zhì)與能力，為構(gòu)建民族統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的新時(shí)期中國(guó)而奠定良好的基礎(chǔ)。

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