新時期高校學生黨支部建設面臨的問題及對策探析

龐瑜

摘 要：新時期提出新要求，新形勢決定新任務。黨中央提出“黨要管黨、從嚴治黨”的新任務，各高校學生黨支部也積極落實中央精神。但是當前時期，高校學生黨支部在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面還存在一定程度的問題，因此還需要高校各級黨委進一步加強重視、進一步完善制度建設和學生黨支部書記隊伍建設，從而進一步加強學生黨支部建設。

關鍵詞：高校；學生黨支部；建設

中圖分類號：D267.6文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）04-0235-02

新時期提出新要求，新形勢決定新任務。當前我國已經進入戰略機遇期、改革深化期、社會矛盾凸顯期三期疊加的新時期，新的時期對我們的事業就必然會提出新的要求。同時，黨中央也對黨的建設也提出了新的任務。黨的十八大以來，習近平同志多次強調，“打鐵還需自身硬”，“堅持黨要管黨、從嚴治黨”。從對高校黨建的要求來講，習近平總書記對第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議作出重要指示，強調“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”。習總書記同時還著重指出“要全面推進黨的建設各項工作，有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用”。

高校學生黨支部作為黨的最基層組織的重要組成部分，發揮著聯系黨和廣大青年學生的橋梁紐帶作用，同時高校學生黨支部還在高校青年學生中發揮著戰斗堡壘的作用，引領青年思想，領航青年行動。因此，加強高校學生黨支部的建設是我們當前面臨的重大任務，同時也是回應時代的要求和歷史的使命。

黨的建設，主要是指黨不斷加強自身建設，確保黨始終保持先進性和純潔性，包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。任何一級黨組織都必須全面嚴格落實黨中央關于黨的建設的要求。但是同時各級各類基層黨組織同時也應結合自身實際，實事求是，既堅持原則同時又不失靈活地，圍繞中央提出的要求和目標開展黨的建設工作。高校學生黨支部有其自身的特點。高校學生黨支部都是青年學生組成，這一群體具備較高的知識文化素養，對社會發展和國家建設比較關心，但是與此也存在一些不足，例如，政治辨別力不高、黨性修養不夠等。因此學生黨支部在建設過程中，也存在一些值得探討的問題。

一、高校學生黨支部建設的現狀及面臨的問題

1.在思想建設方面，學生黨員理論知識儲備不足，部分黨員艱苦奮斗精神淡化、社會責任感缺乏，個別黨員還存在政治信仰迷茫，理想信念模糊等問題。部分學生黨員在對黨和國家重大論斷的認同上缺乏底氣，對大是大非問題的立場缺乏士氣，對不良思潮侵蝕的回擊不夠硬氣。學生黨支部組織理論學習時能調動的學習資源有限，原動力不足；同時因為理論學習的艱深和辛苦，黨支部在組織理論學習時存在畏難情緒。即使部分黨支部有理論學習計劃安排，也基本無法做到常態化、制度化。同時黨支部在組織理論學習時，學習內容的安排也存在表淺化、碎片化的問題。

2.在組織建設方面，由于學校領導的學生支部數量龐大，院級黨組織需要指導和管理的學生黨支部數量也不小，加之學院還有教學、科研等工作任務的壓力，因此在對學生黨支部的建設方面重視不夠。主要體現在：第一、上級黨組織對各學生黨支部支委班子建設重視不夠，指導不足，學生黨支部的支委建設基本靠自覺；第二、學生黨支部支委履行職責意識不夠，對本支部黨員偏重服務，缺乏管理意識，學生黨支部對學生黨員的管理約束不夠，部分學生黨員游離于黨支部的管理之外，支部管理呈渙散趨勢；第三、學生支部在黨員發展工作方面還不夠規范，部分發展程序落實不到位，有些程序變成走過場，沒有發揮其應有的意義。

3.在作風建設方面，學生黨支部工作方式比較落后，不夠貼近學生，使黨團工作“既擋不住事情也團不住學生”，黨支部的活動變成“自娛自樂”、“自話自說”，導致學生與黨組織之間有距離感，與建設服務型基層黨組織存在較大差距；部分學生黨員發揮先鋒模范意識不到位，發揮先鋒模范作用不足，只能做好個人份內之事，而不能服務周圍同學共同進步。

4.在制度建設方面，總的說來，存在“無章”可依、有章不依的問題。具體表現就是：第一、中央層級的制度規定原則性強，內容較為寬泛，不易在學生黨支部層面直接落實執行，而校院兩級的制度建設滯后，導致制度供給不足，各學生黨支部開展工作無所措足，缺乏依據，隨意性強；第二，制度建設方面負向處置規范較多，正向引導規定偏少，關注負向警戒作用較多，重視正向激勵作用不足，沒有充分發揮制度建設的雙向作用；第三，對制度落實沒有督查，導致各支部執行制度不到位，制度執行流于表面，就久而久之導致制度廢弛。

二、進一步加強高校學生黨支部建設的對策

高校學生黨支部建設是一個常抓不懈的工作，也是一個常抓常新的工作，它需要我們不斷面對新的情況，堅持實事求是的原則，具體問題具體分析，找準問題，摸清原因，做好應對。當前時期，做好高校學生黨支部建設工作，黨委重視是關鍵，制度建設是基礎。有了各級領導的重視，接下來就是制度要先行，制度建立后需要有一個有戰斗力的隊伍去落實，所以還需要配置齊全一個高水平、高素質的學生黨支部書記團隊。

（一）高校各級黨委進一步加強重視

高校各級黨委必須進一步加強對學生黨支部建設的重視，并將這種重視落實到實處，嚴格執行中央“黨要管黨，從嚴治黨”的總體要求。必須認識到學生黨支部建設不是可有可無的工作，也不是可多可少的工作，而是學校黨建工作中必不可少的工作。學生黨支部是學校開展思想政治教育工作的重要陣地，是開展理想信念教育不可或缺的平臺，是開展社會主義核心價值觀教育的優勢抓手。

（二）基層制度建設進一步完善落地

根據中央和其他上級黨委制定的各項制度和規章的要求，結合本校、本院實際情況，制定可操作性強、有針對性的學生黨支部管理制度，使中央和其他上級黨委的制度精神能落地生根，真正對學生黨支部的日常工作起到約束指導作用。同時，還要組織專人對學生黨支部在制度落實情況方面進行督查，每年對學生黨支部的工作情況開展檢查評比，以督促學生黨支部能扎實落實各項管理規定。

（三）支委隊伍建設進一步配優配強

配優配強學生黨支部的支部書記，同時校院兩級黨委還須進一步加強對學生黨支部工作的領導和指導。黨支部書記是一個支部的核心人物，如果支部書記選配不當，該支部的工作必然開展不暢。因此，一是要進一步增強學生黨支部書記職位的吸引力，選拔理論素養高、業務能力強的黨員擔任學生黨支部書記；二是在配齊學生黨支部支委后，需要對黨支部書記及支委開展持續不斷的教育和指導，內容包括理論教育、業務指導等。

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