新形勢下如何發揮黨校教師政策宣傳的作用

張世平

內容摘要：黨校擔負著黨的路線、方針、政策的宣傳任務，在新形勢下黨校教師應圍繞本地域經濟的發展目標，加強國家政策宣傳，創新培訓內容和培訓方式，為地方經濟發展理清發展思路，提出合理建議，更好地實現黨校自身的價值。

關鍵詞：新形勢 黨校 創新培訓 政策宣傳

黨校作為各級黨委的重要部門，其首要任務是宣傳和研究黨的路線、方針、政策，準確地理解、宣傳、詮釋黨在不同時期的大政方針和各級黨委在不同時期的中心工作。在面對社會主義市場經濟速猛發展的今天，其研究該以怎樣的方式體現自己的價值，發揮自己的作用，她的發展方向在哪里，她的立足點在何處，這是我們每個黨校人不能不關心的問題。

一.新形勢下政策宣傳工作在黨校教育中的定位

“黨校政策宣傳工作要全面貫徹黨的基本路線，運用馬克思主義的基本原理，圍繞改革開放和現代化建設中的重大理論問題和實際問題，調查研究、總結經驗、探求規律、提出對策，為社會實踐服務，為黨委和政府的決策服務。”由上述可見，政策宣傳是黨校教育的一項基礎性和先導性工作，是黨校重要的“軟實力”。作為基層黨校的政策宣傳工作應該充分發揮理論陣地作用，出成果，出人才，做到“四個服務”。總之，在基層黨校的工作中，一定要把政策宣傳的意識牢固樹立起來，并牢牢把握好政策宣傳的方向，特別是要找準政策宣傳的立足點。同時，還要根據中央、地方不同時期對中心工作的變化調整，積極研究、探索，創新政策宣傳工作新的切入點，并將黨校優秀成果通過多種渠道推向課堂、推向社會，使基層黨校的科研成果真正發揮出她的作用。

二.新形勢下黨校政策宣傳工作的作用

（1）黨校政策宣傳工作為黨委政府決策服務

黨校必須堅持政策宣傳“四個服務”的方針，始終圍繞黨委、政府的中心工作，結合社會難點、熱點問題開展調查研究，為實現本地區的發展建言獻策，探索出黨校政策宣傳工作為黨委政府決策服務的有效途徑。1.準確定位，把握方向，提高為黨委政府決策服務的自覺性。要提高黨校政策宣傳工作水平，推動黨校的政策宣傳工作，需要深化對黨校政策宣傳工作的地位和作用認識，分析黨校的自身特點，研究黨委政府對政策宣傳工作的需求，探索政策宣傳工作的發展規律，這是做好政策宣傳工作的關鍵。2.完善機制，鍛造隊伍，增強為黨委政府決策服務的本領。黨校的政策宣傳工作要為黨委政府服務，要有一支過硬的隊伍，能肩負起為黨委政府服務的責任。為此，應從實際出發，首先建立完善促進發展的有力保障機制，修訂完善政策宣傳工作制度、考核制度和獎勵制度，實現政策宣傳工作的制度化管理，保證政策宣傳工作的順利開展，從而為宣傳工作的發展提供了政策上的保障。其次，不斷加強政策宣傳的投入，改善宣傳工作條件，從而為宣傳工作的發展提供了資金上的保障。第三，采取多種途徑，提高宣傳人員的素質。實施“自學成才、崗位培訓和人才引進”三大工程。

（2）拓寬思路.創新方法，提升為黨委政府決策服務的水平

要提升為黨委政府決策的水平，社會調研是重要的基礎。調查研究既是我們黨歷來倡導的工作方法和工作作風，也是黨校宣傳工作的重要組成部分。首先，整合校內資源，形成攻關合力?！窃诮M織領導上有保證，每次大規模的調研活動，都要由常務副校長擔任總負責人，親自帶隊進行調研，主持科研調度會和課題研討會，及時協調調研活動中遇到的困難和問題，充分調動調研人員的積極性。二是在人員的安排上，打破各部門的界限，根據宣傳工作的需要和員工的特長，優化資源配置，集中優勢兵力，協作集體攻關。三是堅持求真務實的優良學風，不做表面文章，深入社會、深入基層，從中提出問題、發現問題，掌握第一手材料，用事實說話，力求提出的對策和建議有較強的針對性和可操作性。其次，依托外部優勢資源借勢發展。—是發揮縣市區黨校貼近基層的優勢，設立調研網點，吸收縣市區優秀的宣傳人員參加，就相關問題可隨時去調研，一方面，通過交流可以啟發教師的思維促進理論與實踐的結合，促進教學水平的提高，宣傳的深化和理論創新。另一方面，減少調研的時間成本，確保調研的真實性，帶動縣市區黨校的政策宣傳工作。

三.新形勢下加強群眾路線教育實踐活動政策宣傳策略

（1）加大黨的路線方針政策的宣傳力度，夯實基層黨員干部的理論基礎，

讓基層黨組織高舉旗幟邁步前進《中國共產黨黨校工作條例》明確了黨校的基本任務之一就是：“針對改革開放和社會主義現代化進程中的重大理論和現實問題，開展馬克思主義中國化最新成果的理論宣傳，開展黨的路線、方針、政策的宣傳?！庇纱丝梢?，宣傳黨的路線、方針、政策是黨校的重要任務之一。黨校要要利用其職能優勢，充分發揮黨校培養基層干部的主陣地功能，圍繞縣情，結合縣兩會內容，有針對性的解讀各級黨政重要會議精神，讓全體干部職工和廣大人民群眾了解世情，通曉黨情和國情，對比當地縣委的戰略決策，既找到地方上的發展差距，同時也看到發展的前景，從而激發全縣黨員干部的工作激情，帶領廣大人民群眾樹立信心，齊心協力參與到經濟建設中來，為地方經濟的發展共同努力奮斗。

當前，我們黨正在如火如荼的開展黨的群眾路線教育實踐活動，作為黨校要儼然高舉黨的旗幟，大力宣傳黨的路線方針政策，引導基層黨員干部認清形勢，加強作風建設，讓理想信念動搖和宗旨意識淡薄的黨員干部懸崖勒馬，并重新抖擻起精神，不慕名利，不貪圖享樂，踏踏實實地全心全意為人民服務。要從多角度，在思想理念上全力引導基層黨員干部，保持黨密切聯系群眾的優良作風，倡導黨員干部深入基層，與廣大人民群眾一起同甘共苦，齊心協力抓經濟建設，保證地方經濟持續健康發展。

（2）立足縣情，創新培訓內容和培訓方式，踏踏實實為本地經濟建設培養適用型人才，全面提高基層黨員干部深入基層服務群眾的能力

《中國共產黨黨校工作條例》指明黨校又一基本任務是“培訓輪訓各級黨員領導干部及后備干部，培養理論干部。”“承辦黨委和政府舉辦的專題研討班。”作為黨校，在完成這一任務的過程中，更重要的是要針對當前的經濟建設形勢，在繼續推進改革開放中，培養和造就一批實用型的基層黨員干部。一是要讓黨的基層黨員干部在政治思想上與黨中央保持高度一致。二是要引導基層黨員干部開拓視野，創新意識，要在培訓中引導黨員干部正確認識和把握當前社會、經濟發展的現狀及趨勢，以提高發展經濟能力為目的，樹立責任意識和發展意識，樹立廉潔奉公，無私奉獻的形象，一心一意為人民群眾著想，才能達到提高公共服務能力和水平的效果。三是要針對當前地方現狀，有目的地開展與服務群眾有關的必備知識和能力的培訓，加強與群眾工作密切相關的新思想、新理念、新知識、新技能的培訓，只有這樣才能讓基層黨員干部在服務群眾時得心應手。在培訓方式上，黨校面對的培訓對象是素質參差不齊的基層黨員干部，所以，培訓形式要求靈活多樣。一是除了傳統的集中辦班外，黨校應該針對情況舉辦更多的課題研討或短訓等專題培訓班;二是辦好流動黨校，選派教師送教下鄉，深入鄉鎮、部門甚至村寨講課，把相關方針政策，思想理念，知識技能及時送到第一線;三是建立移動黨校，以短信、簡報等方式進行宣傳;四是實施菜單式教學，黨校提前研制好實用課題，讓教師備好課，并制作成“菜單”讓基層看“菜”點課;五是將一些重要內容制作成光碟，下發給基層觀看，以達到在家就能學習的目的;六是盡力利用資源豐富的遠程教學網絡，充分發揮中央黨校遠程教學網的作用?？傊M最大可能地創造和諧發展的軟環境，充分發揮黨校的職能作用，盡最大努力幫助基層黨員干部擁有新思想新理念，擁有新知識新技能，從而踐行群眾路線教育實踐活動的務實之風。

（3）科學調研，摸清地方現狀，理清發展思路，提出合理建議，更好地實現黨校自身的價值，有效發揮黨校在群眾路線教育實踐活動中的職能作用

作為地方部門，黨校還擔負著推動縣域經濟發展的重大任務，這就意味著黨校要在全縣總體工作大局中扮好縣委政府參謀的角色。所以，黨校全體教師要立足縣情深入基層展開調研，并以服務縣域經濟發展為目的，切實將推動縣域經濟發展的思路和點子融入黨校培訓教育的課堂，把正確的思想溶入到縣委的中心工作當中去，與廣大黨員和基層干部一起摸清地方現狀，開展科學的分析研究，理清發展思路，幫助黨的基層組織在縣域經濟發展中找準定位，明確發展的目標，引導基層組織圍繞縣委政府的指示制定長遠發展規劃，讓基層工作有的放矢，有序進行。

地方經濟社會的發展既要實事求是地立足地方現狀，又要科學發展，作為培訓基層干部的黨校教師，不僅要加強理論學習，還必須深入實際調查研究，才能知道基層需要什么，從而有針對性的作出培訓，讓黨校培訓工作行之有效。《中國共產黨黨校工作條例》指出：黨校要“圍繞國際國內出現的新情況新問題開展科學研究，承擔黨委和政府下達的調研任務，推進理論創新。”黨校政策宣傳工作，要“為推進黨的理論創新服務，為提高黨校教學質量服務，為黨委和政府決策服務，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設服務”。黨校在開展調研工作時要把縣域經濟發展作為一個重要課題進行理論思考和研究，黨校教師只有主動積極地參加各類調研，參與收集地方經濟發展的意見和建議，并參加相關的研討交流，才能找到工作的切入點，真正為縣委政府決策當好參謀，才能真正找準自己的位置，也只有這樣黨校才會有所作為，才能更好地實現黨校自身的價值，真正成為干部培訓的主渠道，才能在群眾路線教育實踐活動中有效發揮黨校的職能作用。

（作者單位：云南省昭通市威信縣縣委黨校）