淺談學分制背景下縣級教師培訓的服務機制構建

曾培元

一、學分制背景分析

1. 什么是學分制

學分制是高等學校的一種教學制度，以學生取得的學分作為其學業完成情況的基本依據， 并據此進行有關的管理工作。學分制的原則是：學生某一課程成績合格，即取得該課程的學分。不同課程的學分累加，若達到學校規定的總學分數，就準予畢業。

2. 學分制的產生和發展

學分制是在選課制的基礎上產生的。最早實行選課制的是德國， 而這種制度的發展和改進是在美國。選課制是允許學生自己選擇學習學科、專業和課程的一種教學制度，1869年由埃略特在哈佛大學建立并推廣，到20世紀初美國大部分高校均已實行學分制。

我國則早在1919—1923年在著名教育家蔡元培先生的大力倡導下，北京大學曾一度實行學分制。新中國成立后，我國學習前蘇聯的模式，將學分制改為學年制，直到1978年，提出有條件的高校，可以實行學分制。1985年中共中央在關于教育體制改革中正式肯定了學分制。1993年，《全國高等教育改革和發展綱要》中提出要在全國高等院校逐步實行學分制。這樣，我國高等教育領域從20世紀80年代中期開始，學分制開始大范圍內實施?，F在，學分制逐漸并成為高等教育管理的核心。

根據教育部《師范教育司2009工作要點》要求中小學教師培訓實行學分制，將教師培訓學分與教師資格定期注冊相結合，促進教師專業發展。湖南省教育廳立即貫徹教育部的精神，宣傳發動，制定方案。先在部分地區試點，取得一定的經驗和成就后，于2011年在全省普遍推行，要求全省中小學教師五年內需修滿360學分，其中，校本研修120學分，專項培訓160學分，教育技術與能力培訓80學分。遵照上級教育行政主管部門的指示精神，結合教師培訓工作的實際，認識到我們培訓機構亟需轉型，在著眼于教師素質提高的同時，必須考慮到教師的切身利益，幫助絕大部分教師修滿規定學分。培訓人要樹立服務意識，培訓機構要構建科學高效的服務機制。

二、構建科學高效的服務機制

服務機制的構建是一個復雜的系統工程，它包括人、財、物的調控，硬件、軟件的配置，時間安排、空間定位、過程分析、結果評價等方方面面?，F在就其中六個問題進行闡述。

1. 建立一支高素質的培訓服務團隊

在任何時候要想成就一番事業，人都是第一位的起著決定性作用的因素，基于這一點，在整個機制的構建中隊伍建設是關鍵。培訓服務團隊建設采取立足本校和適當引進相結合的方式。

立足本校就是主要依托學?，F有教師資源進行培訓服務，這種依托是一種提升發展式的依托，即大力提高培訓教師素質，強化服務意識，增強服務能力，從而達到提高培訓服務質量的目的。提升培訓團隊素質可以采取三條途徑：一是自學，要求全體教師每年在培訓工作之余努力學習，讀兩本專業書，做五萬字的業務學習筆記；二是加強校本研修，學校成立文科、理科、綜合三個教研組，各教研組要定時間、定地點、定研究學習主題開展教研活動，大家相互學習，相互探討，共同研究，共同提高。另外，學校還舉辦專題培訓班，對專任教師進行提高培訓。前不久，為適應即將全面鋪開的教師教育技能培訓，學校舉辦“教師信息技術應用能力暨網絡空間人人通”培訓班，有28名教師參加學習 ，請校內的四名教師授課，為了做到學習工作兩不誤，培訓均放在晚上進行，先理論學習，后實踐操作，這歷時半個月的集中學習，大家熱情高，勤學好問，認真學習，細心操作，收獲頗豐。大家覺得這樣的培訓班要經常辦。三是將教師送出去進修學習。有送到高等院校學習深造的，有參加各種主題研修培訓班的，也有參加國家或省里舉辦的專題研討會的，通過外出學習，他們增長了見識，拓寬了視野，更新了理念，提升了素質。

適當引進分固定性引進和流動性引進兩種機制。固定性引進就是從高校選拔一批或者從其他學校選調一批師德高尚、專業功底深厚、教藝精湛、樂意從事教師培訓工作的教師到培訓者團隊中來；流動性引進就是根據培訓需要不定期地從省教師發展中心、高等院校、各級教育學院、教科院聘請專家學者前來講學，有時甚至從中小學校遴選一些優秀教師來講課。

2. 正確界定和認識培訓服務對象

培訓工作說到底就是培訓者與培訓對象在進行知識、信息、情感、態度、價值觀等方面的交流。要搞好培訓服務工作必須正確界定和認識培訓對象。我們的培訓服務對象主體是中小學教師，但有些培訓也涵蓋非教師群體，譬如，普通話培訓、學歷教育，社會上的其他群體有人參加。界定對象不難，難就難在正確認識對象。而認識對象的最佳途徑就是邁開兩腿走出書齋，深入教學一線，近距離接觸他們，以問卷的形式或者直接面對面的交談進行調查研究，知其所需、知其所惑、知其所難、知其所愛、知其所恨、知其不能，只有這樣，摸清了底細，掌握了情況，培訓服務工作才能有的放矢，落到實處，收到實效。

3. 明確培訓服務內容

培訓項目眾多，內容豐富，有教育技術與能力培訓、普通話培訓、崗位素質全員培訓、班主任培訓、骨干教師培訓、教育行政干部培訓、“有效教學、高效課堂”培訓、心理學培訓、師德教育訓、新教師上崗培訓、幼兒園教師培訓、幼兒園園長培訓、美術教師培訓、高中學科主題培訓、學歷教育培訓、通識課程培訓，另外，還要承擔“國培”任務及其他臨時性培訓，各項培訓有十八項之多，可謂點多面廣，任務重，壓力大。對于這眾多的培訓內容學校通過一年一度的師訓工作計劃作出周密部署，科學安排，在每年兩次的師訓工作會議上均由主管師訓的副校長宣講計劃，并通過與會領導將計劃內容逐級傳達，最后讓每一位老師心中有數，以便更好地參與其中。

4. 完善后勤服務體系，強化其保障功能

常言道：兵馬未動，糧草先行，由此可見，在一項工作中，后勤服務雖居幕后，但何其重要。圍繞培訓工作的后勤服務主要有兩方面：一是直接為教學服務，這主要是指教學場地的準備、教學設施的維護以及教學用電用水的暢通。為適應新形勢下的培訓需要，特別是遠程網絡培訓的常態化，學校正在積極籌備網絡資源平臺建設。硬件購置已在洽談，軟件建設也緊鑼密鼓，這項工程第一期投資需200萬，后續資金量更大，學校千方百計籌集資金，確保工程建設順利進行。二是生活服務，這主要包括茶水供應、食宿安排、交通工具調配，等等。三是免費培訓政策的實施，后勤服務部門需在資金籌措上大做文章。這些工作瑣碎繁雜，看似平凡不起眼，稍有不慎便影響全局，因此，在工作中要求后勤服務人員精心思考，用心檢查，細心準備，耐心接待，服務到位，保障有力，真正做到萬無一失，讓培訓工作順利開展，讓受訓者充分感受到人心的溫暖和家的溫馨。

5. 反饋服務信息，提高服務質量

培訓服務工作是一個系統工程。一是參與主體多元：有管理者，既有綜合宏觀管理的各級領導，又有微觀細節管理的班主任；有執教者，有后勤人員，這些人員都屬于服務主體，另外，還有一個龐大的服務客體——廣大受訓者。二是環節復雜，從報名到取證有十來個環節，且環環相扣，任何一環脫節，整個培訓鏈就會斷裂。為了讓這個系統工程有序運行，必須增強服務主體的責任感，強化其服務意識，督促其到崗履職，激化其主動性、積極性和創造性，檢測其工作成效。工作成效檢測就是服務質量評估，在充分尊重受訓者意見的基礎上采用問卷形式、個別征求意見、開座談會等措施進行服務信息反饋，對收集上來的信息進行分析歸納總結，去粗取精，去偽存真，形成最有價值的反饋意見與服務主體見面，使其知優劣，明得失，促其在以后的工作中糾錯改過，揚長避短，提高服務質量。

6. 構建科學高效服務機制的原則

要構建科學高效服務機制并使其有序運行必須遵循三大原則：一是以人為本的原則。這里以人為本中的“人”主要指的是受訓者，這要求培訓人在工作中時時處處要從受訓者的實際出發，著眼于他們的切身利益和發展需要，著力于他們素質的提升，一切為了他們。二是質量至上的原則。沒有質量的服務是原始的、低效的，是達不到目的的。這要求培訓人從感性到理性、從理論到實踐都要凸現質量目標，實現優質服務。三是團結協作原則。培訓服務工作點多面廣、環節繁雜、參與者眾多，要想使工作順利開展，除了分工明確、各司其職外，更重要的要強調團結協作精神，如果各吹各的號，各唱各的調，各行其是，結果是內耗嚴重，人心渙散，工作癱瘓。要做到團結協作，首先，要有核心、有權威、有強有力的領導，其次，班子成員之間要開誠布公，肝膽相照，通力合作，最后，領導與群眾、群眾與群眾之間要和諧、和睦相處。只有這樣才能人齊心齊，鑼齊鼔齊，泰山動移。

學分制背景下縣級教師培訓的服務機制構建成功，將大大增強廣大中小學教師培訓學習的自覺性，變過去的“要我學”為現在的“我要學”，這種促動到自動的轉變，極大地激活了受訓者的學習動因，極大地激化了他們的學習潛能，也極大地提高了培訓效益。它有利于構建教師終身學習體系，促進教師專業發展，有利于培訓機構職能轉變，從而有利于教育事業的可持續發展。

（作者單位：湖南省邵東縣教師進修學校）