“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的檔案管理策略

楊麗麗

摘要：國家檔案局局長楊冬權(quán)指出：“給傳統(tǒng)檔案工作插上網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代翅膀”。因此，培養(yǎng)高層次的檔案管理專業(yè)人才，加強檔案文化的社會宣傳和教育，科學地制定各項技術(shù)標準，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)意識和檔案安全意識，才能促進”互聯(lián)網(wǎng)+”與檔案管理的互補融合，進而推動檔案管理健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；檔案管理

0 前言

進入信息時代以來，檔案管理工作的理念在不斷的推陳出新，管理水平和效率有了顯著的提高，總體上適應(yīng)了新時代的發(fā)展需求。然而就目前形勢而言，特別是在國家戰(zhàn)略“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，眾多行業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)了自身行業(yè)的飛速發(fā)展，激發(fā)了新的業(yè)態(tài)和活力。檔案部門也開始逐步探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”領(lǐng)域的研究和發(fā)展趨勢。

1 檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.1 政府對檔案管理信息化的推進力度不足

首先，在思想意識層面上，政府工作重點強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，忽視了公共服務(wù)部門的發(fā)展。檔案管理工作本身不會帶來直接的經(jīng)濟利益，因此，一段時期以來，各相關(guān)部門不免忽略了檔案管理工作的重要性，缺乏對檔案文化的宣傳和有效監(jiān)督，忽視了對檔案的規(guī)范與管理，部分管理人員的綜合工作水平總體偏低，導致檔案管理效率低下。

同時，在檔案管理信息化發(fā)展的歷程上，我國經(jīng)歷了單機管理階段、網(wǎng)絡(luò)管理階段、電子文件管理系統(tǒng)階段以及當前互聯(lián)網(wǎng)+管理階段，然而縱觀一段時期以來軟件的開發(fā)與共享等方面，存在著缺乏國家主管部門制定的統(tǒng)一規(guī)范與標準、軟件開發(fā)不徹底、軟件更新不及時等弊端，影響數(shù)據(jù)平臺的共享。

1.2 檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)化素質(zhì)需要進一步的提升

首先，檔案管理工作者是檔案管理和利用工作的行為主體，然而，實際工作中，有相當多一部分檔案管理人員沒有檔案專業(yè)背景或?qū)嶋H工作經(jīng)驗，缺乏理論知識和責任意識，面對檔案管理工作中的具體問題難以規(guī)范處理，進而不能有效地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)下的各類檔案管理的作用。

另一方面，檔案部門作為非盈利性質(zhì)的公共服務(wù)機構(gòu)，缺少有效的激勵機制，部分檔案管理者的主動服務(wù)思想不強，制約了檔案用戶的滿意度和關(guān)注度的提升，進而影響了檔案管理信息化的進程。相反，物聯(lián)網(wǎng)和購物網(wǎng)在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系融合得比較緊密。

1.3 企業(yè)對檔案信息化管理缺乏動力

在檔案信息化管理方面，企業(yè)領(lǐng)導誤認為檔案工作不能給單位創(chuàng)造效益，不是單位的主要工作，此外，與公共部門直屬的檔案管理部門有財政支出不同，企業(yè)方面需要獨自承擔這一部分費用，因此，在檔案管理工作人員的招聘與任用，以及檔案軟件的選用與采購方面，未給予較多經(jīng)濟支持，導致企業(yè)檔案缺乏信息化有效融合和推動。

1.4 公共檔案意識和關(guān)注度有待提升

根據(jù)有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，當前，公眾對檔案利用方式和途徑存在誤區(qū)，檔案意識不強，缺乏檔案合理利用的氛圍。公眾對檔案的特點、保密范圍、利用途徑等不了解，進而影響其對檔案信息獲取途徑的選擇，從而導致檔案價值以及公眾關(guān)注度的下降。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的發(fā)展策略

2.1 大力宣傳，促進檔案管理網(wǎng)絡(luò)思維化

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代是一個充滿機遇與挑戰(zhàn)的時代，傳統(tǒng)的檔案管理工作方式已不再適合檔案管理工作，未來的檔案管理工作是”互聯(lián)網(wǎng)+”時代的深度和廣度內(nèi)涵的檔案管理工作，要符合網(wǎng)絡(luò)時代的要求，提高管理水平和效率。社會檔案網(wǎng)絡(luò)意識需要大力宣傳，需要一個長期的漸進的過程，必須經(jīng)過持之以恒的宣傳和切實的工作才能完成。提供公共檔案網(wǎng)絡(luò)交流平臺，讓公眾了解檔案、認識檔案，增強公眾檔案網(wǎng)絡(luò)意識和關(guān)注度，這是實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+檔案工作全面快速網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的重要一步。

2.2 推進統(tǒng)一的檔案網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)

檔案管理軟件是互聯(lián)網(wǎng)+時代中檔案信息化管理的基礎(chǔ)，因此，國家檔案主管部門應(yīng)站在全局的高度，積極扶持檔案管理軟件的研發(fā)，制定統(tǒng)一的研發(fā)標準，發(fā)展多層次、多類型、能滿足不同檔案管理要求的檔案管理軟件，推動我國檔案網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、項目化、專業(yè)化、平臺化進程。同時，在保障檔案安全的前提下，推進全國開放檔案信息資源平臺建設(shè)，逐步把全國已上網(wǎng)開放檔案和政府公開信息集中收集起來，方便社會利用。

2.3 推動新時期檔案管理體制機制改革

科學合理的管理體制、靈活有效的運行機制，是實現(xiàn)檔案事業(yè)科學發(fā)展的基礎(chǔ)保障和必要條件。合理劃分檔案管理工作的職責和權(quán)力。“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”時代，在提高檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、平臺化的同時，重點應(yīng)該是強化檔案服務(wù)職能。傳統(tǒng)的管理模式是將主管檔案的單位或部門作為政府或企業(yè)的附屬機構(gòu)進行管理，導致效率低、重視程度不夠等諸多問題的產(chǎn)生。為了與當前政府轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，必須實行從國家事業(yè)向公共事業(yè)的轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)了政事分開，檔案管理單位才能成為自行發(fā)展、自主管理、自我約束的法人實體，進而更好地依托互聯(lián)網(wǎng)平臺履行強化服務(wù)的職能，直接對服務(wù)對象負責，加大事業(yè)服務(wù)與服務(wù)對象結(jié)合的廣度、深度，保證社會平等獲得和合理利用檔案的權(quán)利，才能促進檔案事業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.4 樹立安全意識，做好檔案安全防范工作

檔案信息的保密性與安全性是檔案管理的關(guān)鍵，進入互聯(lián)網(wǎng)+時代，信息的安全性方面也日益凸顯，因此，需要建立健全檔案信息安全保障體系，以保證檔案信息的使用安全和存儲安全。對于檔案管理工作，既要提高檔案信息安全意識，也要防范非法分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)盜取檔案信息。