淺談《現場審計實施系統》應用推廣方法

劉榮冰

摘要：《現場審計實施系統》是審計署和中國計算機軟件與技術服務總公司在既有審計軟件的基礎上完善、整合，經過兩年多開發的成果。它符合國家審計目標，適合各級審計機關使用，是金審工程一期建設的重要成果，也是金審工程應用系統的重要組成部分，更是各級審計機關提高現代審計能力與水平的強有力工具。

關鍵詞：AO系統；應用；推廣

中圖分類號：F239 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）013-000-01

《現場審計實施系統》基本解決了審計數據采集與轉換的難題，并規劃設計了項目管理、采集轉換、審計分析、審計抽樣、審計底稿五個主要功能，以及輔助工具、系統管理兩個輔助功能，同時還開發設計了適合不同審計專業的審計專家經驗、計算機審計方法，兼顧了軟件通用性和審計專業性。開展計算機審計就必須用好《AO系統》。當前推廣《AO系統》，必須做好以下幾個方面的工作：

一、統一認識，轉變觀念

利用計算機犯罪早已存在，并且涉及經濟社會的各個領域，全面開展計算機審計已經迫在眉睫，各級審計機關必須充分運用計算機審計技術加大審計的深度和廣度，提高審計質量，防范審計風險。使用《AO系統》，計算機基礎水平一致性被提到非常重要的位置。《AO系統》在審計項目管理方面提出了新要求，審計組組長、審計復核人員以及一般審計人員的審計分析、審計復核、審計文書制作等都必須各自在《AO系統》中協同完成，這就要求審計組的每一位成員都要用好《AO系統》，不會使用《AO系統》就無法完成本職工作，并且會妨礙整個審計組的工作進程。過去認為計算機審計是年輕人的專利，培養少數計算機骨干是做好計算機審計的關鍵的觀念必須轉變，用好《AO系統》必須全員參與。

二、強化領導，加大投入

有適合《AO系統》運行的計算機環境是前提。這就需要為每一位審計人員配備合適的個人計算機系統（包括硬件設備和操作系統等基礎軟件）。不僅如此，為方便審計人員傳遞、備份審計數據，還要為其提供必要的網絡環境、移動硬盤、U盤、掃描儀或數碼相機、打印機等電腦周邊設備，并根據審計工作需要和計算機技術發展情況適時更新。設施建設需要大量的資金投入，沒有強有力的領導和做出很大的努力是難以實現的。其次，要用好《AO系統》還必須有大量的時間投入。當前各級審計機關審計任務都很繁重，人員少、任務多、時間緊的矛盾非常突出。一些同志認為用了《AO系統》工作反而變慢了，一些領導覺得工作進度受到了較大影響，進而產生厭煩、畏難情緒，這對用好《AO系統》無疑是非常不利的。運用計算機進行輔助審計，對絕大多數審計人員來說本身就是一個新事物，需要學習與探索，再加上《AO系統》是一個集成了許多審計功能的新軟件，要運用到得心應手的程度絕非朝夕之事。所以，在《AO系統》推廣之初，各級領導舍得在培訓和應用實踐上花時間是用好《AO系統》的另一個重要條件。有道是“磨刀不誤砍柴工”，現在花點時間把《AO系統》使用熟練，審計工作效率提高了，就會有大量的時間被節約出來。

三、積極培訓，大力實踐

多形式、多渠道、多層次做好應用培訓是用好《AO系統》的關鍵。《AO系統》集中了已有的審計軟件思路，并經審計署和中軟公司整合開發，體現了審計管理與計算機審計的最新成果，不經過適當的培訓是用不好《AO系統》的。必須通過常規開辦培訓與競賽評比相結合、組織培訓與個人自學輔導相結合、一般人員的普及性培訓與計算機審計業務骨干重點培訓相結合等方式提高培訓效率。通過送出去培訓、請進來輔導、同事互教、官兵相授等多種渠道提高應用水平。通過對培訓對象分層次、培訓內容分等級、培訓計劃分階段，穩步推進培訓進程，努力使每一次培訓落到實處。

在進行《AO系統》應用培訓的同時，還要進行相應的會計電算化（包括已經被被審計單位廣泛使用的業務系統）知識培訓，結合AO系統的功能，對相關計算機應用基礎知識（如MS Office軟件、數據庫基礎知識、SQL語言、PASCAL語言〈審計腳本語言的基礎〉等）進行查遺補缺的培訓。這些培訓內容雖然不能用來直接提高《AO系統》的應用熟練程度，但卻能為高水平地用好《AO系統》打下堅實的基礎。

培訓與應用的脫節是當前影響計算機審計技術培訓效果的主要原因。要用好《AO系統》最好的方法就是在審計項目中積極實踐與探索。各級審計機關、各個業務部門安排一定的審計項目進行《AO系統》應用實踐對推廣工作非常重要。只有在實際使用中，審計人員才能真正體會到計算機審計的魅力，才能體會到《AO系統》的優點，才能真正掌握《AO系統》。

四、技術支撐，制度保障

計算機審計涉及財務、管理、審計、計算機以及被審計單位業務等方面的知識，是一項技術性很強的工作。對于一般審計人員來說，也許計算機知識是其中最難掌握的。因為它內容龐雜，要求精準，一般審計人員毫無基礎，短時間內根本無法熟練掌握審計工作所需的全部計算機知識。但是，計算機審計對審計人員計算機知識的“全面性”要求較高，審計過程中只要有一個環節被卡住，整個計算機審計項目就會面臨失敗的危機。因此，提供必要的技術支持變得非常的重要。在實際運用中還是經常會遇到一些需要現場解決的問題，這就需要相關審計機關有相應的技術人員、機構來提供必要的技術支撐。專業技術人員可以通過引進、培養來解決，也可以通過聘請專業計算機軟件開發公司、高等院校的計算機老師等外部技術人員解決。無論是哪種途徑取得，關鍵在于能否解決審計人員的技術支撐問題。

隨著《AO系統》運用環境逐步完備、培訓工作不斷推進、計算機技術支撐得到保障，《AO系統》使用也應從一開始的探索運用轉向正常化、制度化。各單位、部門對審計項目運用《AO系統》情況要訂計劃、抓落實，將其納入機關、部門的工作考核目標，納入“優秀審計項目考核評比”等工作之中。通過各項制度的訂立，使多方形成合力，共同推動《AO系統》的運用，并藉以帶動整個審計工作水平的提高。

五、激勵創新，探索規范

《現場審計實施系統》只是給廣大審計人員提供了一個平臺，真正發揮它應有的功能，要靠審計人員的實踐”。廣泛開展各種《AO系統》應用考評、競賽活動，加大獎勵力度，充分調動審計人員和計算機專業人員的創新積極性，才能使《AO系統》用活、用出成效。只有最大限度地調動審計人員創新積極性，《AO系統》運用才能達到一個較高境界，才能充分發揮它應有的功能和作用。