企業(yè)落實(shí)黨建主體責(zé)任的路徑

胡布谷

[摘 要]企業(yè)黨建如何解決好“最后一公里”的問(wèn)題？本文以上海商務(wù)中心股份有限公司為例，來(lái)觀察和研究當(dāng)前企業(yè)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制過(guò)程中存在的路徑狹窄，以及如何加以解決等問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)黨建；主體責(zé)任；思考

[中圖分類號(hào)] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2016）06-0040-03

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在一系列重要講話中明確強(qiáng)調(diào)抓好黨建工作是最大的政治，各級(jí)黨組織都要落實(shí)抓好黨建工作的主體責(zé)任。那么，企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)抓好黨建工作的主體責(zé)任？除了在企業(yè)中發(fā)揮好政治核心作用，企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮還有什么途徑和渠道？企業(yè)黨組織抓好黨建工作的主體責(zé)任是體現(xiàn)在黨委班子和基層黨組織身上還是應(yīng)當(dāng)同時(shí)體現(xiàn)到每個(gè)黨員身上？這些問(wèn)題看上去答案都非常明確，但是在實(shí)際工作中還是會(huì)存在許多疑問(wèn)，存在“最后一公里”的問(wèn)題。本文以上海商務(wù)中心股份有限公司為例，來(lái)觀察和研究當(dāng)前企業(yè)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制過(guò)程中存在的路徑狹窄，以及如何加以解決等問(wèn)題。

地處上海市虹口區(qū)曲陽(yáng)地區(qū)的上海商務(wù)中心股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)中心），是上海百聯(lián)集團(tuán)旗下的子公司。中心黨委多年來(lái)不斷探索建設(shè)服務(wù)型企業(yè)，努力體現(xiàn)和踐行企業(yè)服務(wù)社會(huì)的職能，通過(guò)抓好基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)融入上海區(qū)域化大黨建格局，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中凸顯企業(yè)落實(shí)黨建工作主體責(zé)任的整體性和社會(huì)性。

一、對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任做法的客觀觀察

（一）以服務(wù)社區(qū)為理念，不斷擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)影響。商務(wù)中心成立于1993年，它是一家以居民消費(fèi)為主，集商場(chǎng)、辦公為一體的服務(wù)型企業(yè)。社會(huì)關(guān)聯(lián)度高，銷售延伸性強(qiáng)是其個(gè)性風(fēng)格，資源節(jié)約、環(huán)境友好成為企業(yè)發(fā)展與生俱來(lái)的內(nèi)生動(dòng)力。公司歷屆黨委認(rèn)識(shí)到，商務(wù)中心要取得發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷擴(kuò)大影響，打造自己的品牌。為此，在創(chuàng)業(yè)初期就不斷深入到里弄、居民家中，開(kāi)展便民服務(wù)，服務(wù)宣傳等活動(dòng)，不斷規(guī)范和拓寬服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、形式。中心黨委把開(kāi)展迎世博窗口服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)作為載體，把提高窗口服務(wù)水平作為立足點(diǎn)，開(kāi)展各種社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)居民帶來(lái)了實(shí)惠，受到居民的歡迎和所在街道、里弄的贊揚(yáng)。公司組織了所屬企業(yè)開(kāi)展了“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)，并在當(dāng)年“全國(guó)商業(yè)質(zhì)量”工作會(huì)議上，被中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)授于“3·15榮譽(yù)企業(yè)”稱號(hào)和當(dāng)年度顧客滿意企業(yè)。中心黨委還組織黨員干部為曲陽(yáng)街道100戶貧困家庭送去慰問(wèn)品和援助基金，并因此獲得“上海市愛(ài)心助老基地”的榮譽(yù)稱號(hào)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，拉開(kāi)了建設(shè)服務(wù)型企業(yè)的序曲，一種服務(wù)社會(huì)、為社區(qū)居民排憂解難的思想理念在員工中深深扎根。公司還開(kāi)展了“迎世博、服務(wù)社區(qū)”，參加社區(qū)環(huán)境整治等活動(dòng)，還把迎世博的各項(xiàng)工作與志愿者活動(dòng)相結(jié)合，成立了志愿者工作站，開(kāi)展世博知識(shí)、窗口英語(yǔ)和禮儀培訓(xùn)等活動(dòng)，打造一支具有良好素質(zhì)的窗口服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，榮獲“虹口區(qū)迎世博窗口服務(wù)示范單位”稱號(hào)。

（二）以參與社會(huì)活動(dòng)為載體，不斷提升服務(wù)型企業(yè)的形象。2010年4月，青海玉樹(shù)發(fā)生了7.1級(jí)地震，中心黨委發(fā)出了“為玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)”募捐的號(hào)召，全體干部群眾積極響應(yīng)，捐款金額達(dá)10多萬(wàn)元。既為災(zāi)區(qū)人民送去了關(guān)愛(ài)、送去了溫情，也通過(guò)組織活動(dòng)為企業(yè)自身服務(wù)型建設(shè)提供了“奉獻(xiàn)愛(ài)心、實(shí)現(xiàn)價(jià)值”的實(shí)踐機(jī)遇。中心黨委還配合商投援助基金，在虹口區(qū)一些地區(qū)開(kāi)展了慈善捐資助學(xué)活動(dòng)。黨委一方面通過(guò)曲陽(yáng)街道，排摸出家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生；另一方面組織有關(guān)慈善捐資活動(dòng)，并做好捐助資金的發(fā)送等相關(guān)工作，使這些學(xué)生和家庭充分感受社會(huì)主義大家庭的溫暖。多年來(lái)，商務(wù)中心持續(xù)開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，將活動(dòng)貫徹于“打造服務(wù)名牌、確立服務(wù)宗旨、樹(shù)立良好企業(yè)社會(huì)形象”的過(guò)程中。由于目標(biāo)明確，方法得當(dāng)，措施有力，效果十分明顯，多次被評(píng)為“上海市文明單位”稱號(hào)。

文明單位創(chuàng)建活動(dòng)已成為公司提升企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)內(nèi)涵的有效載體，企業(yè)把文明單位評(píng)選的各項(xiàng)工作作為服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)建的舞臺(tái)、提供的機(jī)遇，列入日常工作之中。多年來(lái)，公司為曲陽(yáng)地區(qū)紅十字會(huì)多次捐款、獻(xiàn)愛(ài)心；多次組織有關(guān)志愿者在地區(qū)的相關(guān)敬老院慰問(wèn)老人，“以志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)，攜手老人獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)服務(wù)于社會(huì)。到建工養(yǎng)老院為老人們表演自編、自導(dǎo)、自演的文藝節(jié)目，中心黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)均抽空一起參加活動(dòng)，為老人送去慰問(wèn)品，送去溫暖。在領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)、倡導(dǎo)下，志愿者隊(duì)伍不斷得到加強(qiáng)，人數(shù)不斷增加，活動(dòng)的范圍和內(nèi)容不斷拓展和豐富。

（三）以豐富企業(yè)內(nèi)涵為根本，不斷推進(jìn)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)。中心黨委不斷推進(jìn)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中自我加壓，持續(xù)創(chuàng)新，推出一系列舉措。

一是按照服務(wù)社會(huì)的新要求，制定各項(xiàng)工作的目標(biāo)準(zhǔn)則。多年來(lái)，公司在繼續(xù)開(kāi)展市文明單位創(chuàng)建工作中，逐步延伸，推出了向社會(huì)公布企業(yè)《社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。按照?qǐng)?bào)告，編寫流程，對(duì)照指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，按照要求確定報(bào)告的內(nèi)容框架，以文明單位職工責(zé)任、經(jīng)濟(jì)與服務(wù)責(zé)任、誠(chéng)信責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任等五個(gè)方面的社會(huì)責(zé)任來(lái)構(gòu)成。列出具體活動(dòng)內(nèi)容，所做工作進(jìn)度，予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。這一制度的推行，使有關(guān)服務(wù)內(nèi)容置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之中，從而極大地提升了企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，自然而然地在社會(huì)大眾中提升企業(yè)的整體形象。企業(yè)整體素質(zhì)的提高也促進(jìn)了企業(yè)職工推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，從而形成了良性循環(huán)，有利于服務(wù)型企業(yè)建設(shè)的推進(jìn)。例如：通過(guò)參與所在街道、里弄和企業(yè)參與的志愿者活動(dòng)，使企業(yè)職工增強(qiáng)了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高了自身的素養(yǎng)。許多職工因此被街道、社區(qū)評(píng)為服務(wù)明星，受到表彰。因而擴(kuò)大了企業(yè)服務(wù)的輔射面，增強(qiáng)了企業(yè)知名度，取得了很好的社會(huì)效益，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，志愿者參與活動(dòng)積極踴躍。企業(yè)志愿者隊(duì)伍在社區(qū)的活動(dòng)范圍和內(nèi)容，往往直接對(duì)企業(yè)的形象產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，中心黨委十分重視志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不僅關(guān)心支持，而且黨委領(lǐng)導(dǎo)積極投入，從活動(dòng)參與、助學(xué)幫困、慈善捐助到社區(qū)共建，起到了引領(lǐng)、示范和榜樣的作用。公司還制定激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員和鼓勵(lì)更多的員工參加志愿者，在商務(wù)中心大家把自己是一名社區(qū)志愿者作為崇高榮譽(yù)倍加珍惜，每一次活動(dòng)、每一次安排都深怕遺漏，為社區(qū)有困難的家庭做一件實(shí)事，已經(jīng)成為他們生活中的常態(tài)。

三是簽訂共建協(xié)議，志愿服務(wù)制度化。2013年3月，商務(wù)中心與所在運(yùn)二居委會(huì)簽訂了《志愿者共建服務(wù)協(xié)議》，每季度確定一天時(shí)間為 “三老（孤老、獨(dú)老、純老）服務(wù)日”，上門為這些老人家里進(jìn)行“水電安全檢修”。每年年初對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，有針對(duì)性地調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間，以及服務(wù)對(duì)象。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在三年多時(shí)間里，志愿者們已為轄區(qū)100多個(gè)老人家庭提供了應(yīng)急服務(wù)，使老人們足不出戶就可以享受到志愿者們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。使企業(yè)志愿者活動(dòng)不斷深化，得到社區(qū)老人、街道工作者的肯定和贊揚(yáng)。

四是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的示范作用，不斷增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)。中心黨委組織了“我是黨員我?guī)ь^”、“我是黨員我奉獻(xiàn)”的活動(dòng)。通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)和黨員示范崗等活動(dòng)載體，使共產(chǎn)黨員的示范作用滲透于各項(xiàng)工作，通過(guò)活動(dòng)使廣大黨員的黨性意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。虹口區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)親臨考察，充分肯定和贊揚(yáng)了這一活動(dòng)的成效，許多媒體作了相關(guān)報(bào)道。

二、對(duì)企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任做法的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

（一）創(chuàng)建服務(wù)型企業(yè)的首要條件，在于抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)。貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，要將開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)與服務(wù)型企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)社會(huì)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。要通過(guò)會(huì)議座談、走訪交流、滿意度測(cè)評(píng)、工作述職等方式，將黨內(nèi)相關(guān)工作置于職工群眾的監(jiān)督之中，使黨員的有關(guān)活動(dòng)與建立服務(wù)型企業(yè)的相關(guān)工作協(xié)同發(fā)展。通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰等做法，夯實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

（二）服務(wù)型企業(yè)建設(shè)一定會(huì)帶來(lái)良好的社會(huì)效應(yīng)。多年來(lái)，商務(wù)中心及所屬企業(yè)被多次評(píng)為“3·15榮譽(yù)企業(yè)”、“全國(guó)商業(yè)企業(yè)顧客滿意企業(yè)”；多次評(píng)為上海市文明單位。這些評(píng)選和創(chuàng)建活動(dòng)，充實(shí)和豐富了創(chuàng)建服務(wù)型企業(yè)的形式和內(nèi)容，拓寬了服務(wù)型企業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵和外延。一是使社會(huì)、消費(fèi)者和企業(yè)增進(jìn)了了解，有了相互信任和交流，提升了企業(yè)在地區(qū)和社會(huì)的良好形象，這些活動(dòng)實(shí)際上也成了含金量極高的企業(yè)形象廣告。二是企業(yè)也在自覺(jué)接受社會(huì)和廣大公眾的幫助、監(jiān)督，并因此而不斷改進(jìn)工作。三是使進(jìn)入商務(wù)中心的業(yè)主和廣大進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者珍惜所獲得的榮譽(yù)，把各方面的服務(wù)工作做得更加周到。四是可以得到社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者普遍關(guān)心和支持，從而提升商務(wù)中心的榮譽(yù)感和社會(huì)地位。

（三）創(chuàng)建服務(wù)型企業(yè)的過(guò)程和所取得的初步成效，均離不開(kāi)上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助。在開(kāi)展活動(dòng)中，每當(dāng)遇到困難和挫折時(shí)，上級(jí)黨組織明確企業(yè)在完成經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，不能忘記社會(huì)責(zé)任，特別是面對(duì)社區(qū)和困難群體要從實(shí)際出發(fā)，給予應(yīng)有的幫助和關(guān)愛(ài)，這是社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)的生命力所在，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。

（四）制定激勵(lì)機(jī)制，讓更多的人參與社區(qū)志愿者活動(dòng)。中心黨委提出，一名優(yōu)秀的員工應(yīng)該既是崗位的佼佼者，也是社區(qū)志愿活動(dòng)的參與者，更是社會(huì)愛(ài)心的奉獻(xiàn)者。商務(wù)中心通過(guò)區(qū)域黨建和志愿者服務(wù)大平臺(tái)，對(duì)積極投入社區(qū)志愿者活動(dòng)的員工邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的岳陽(yáng)醫(yī)院為他們提供體檢、健康咨詢服務(wù)，提供各種文化娛樂(lè)活動(dòng)；街道對(duì)企業(yè)志愿者也采取了相應(yīng)的措施，如提供健康咨詢服務(wù)、免費(fèi)技能培訓(xùn)、免費(fèi)訂閱報(bào)刊、優(yōu)惠使用體育健身場(chǎng)所、享受觀影優(yōu)惠、享受人身意外保險(xiǎn)、享受免費(fèi)體檢等等。有的還被評(píng)為“曲陽(yáng)地區(qū)十佳志愿者”、“最美曲陽(yáng)人”。在商務(wù)中心，已經(jīng)有越來(lái)越多的人加入志愿者隊(duì)伍，他們感嘆，這是為服務(wù)型企業(yè)貢獻(xiàn)自己力量的最好體現(xiàn)。

三、對(duì)企業(yè)落實(shí)黨建主體責(zé)任路徑的思考

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)黨建工作有一個(gè)著名的口號(hào)，叫“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建。抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”。但是在實(shí)際工作中，這是一個(gè)讓企業(yè)黨務(wù)工作者既興奮又為難的命題。事實(shí)上，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文化營(yíng)造等都有著契合市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制慣性，因此企業(yè)黨建工作除了在參與重大問(wèn)題決策，貫徹黨管干部、黨管人才方針，維護(hù)企業(yè)和職工的根本利益等方面，發(fā)揮黨的政治核心作用以外，企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，似乎很難有實(shí)踐的途徑和貼合的方法。也就是說(shuō)，企業(yè)黨委和企業(yè)基層黨組織往往會(huì)出現(xiàn)不在同軸，不能同轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。因此，有必要探索和厘清企業(yè)各級(jí)黨組織連帶全體黨員形成合力的連接點(diǎn)和動(dòng)力源。

事實(shí)上，企業(yè)基層黨組織和黨員是很難參與企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)、管理事務(wù)的。參與度差導(dǎo)致積極性低，積極性低必將導(dǎo)致作用發(fā)揮弱，這是顯而易見(jiàn)的邏輯關(guān)聯(lián)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境下，一個(gè)企業(yè)很難關(guān)起門來(lái)搞生產(chǎn)、促發(fā)展，企業(yè)參與社會(huì)、融入社會(huì)是必然選擇。這就給企業(yè)黨建工作找到了一個(gè)同心軸，一個(gè)交匯點(diǎn)。如果我們先把企業(yè)黨建工作放在一邊，把企業(yè)看成是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)單位，企業(yè)為了獲取利益最大化，必然要建立環(huán)境友好型氛圍，也就是說(shuō)，在暫時(shí)排除黨建因素的前提下，企業(yè)自身就有營(yíng)造社會(huì)環(huán)境的沖動(dòng)，且這種動(dòng)力對(duì)企業(yè)的反作用，會(huì)促使動(dòng)力自身的可持續(xù)性。

我們?cè)賮?lái)分析企業(yè)黨組織?，F(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)和文件決定了企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的路徑主要在企業(yè)內(nèi)部。如前所述，在企業(yè)，黨組織參與企業(yè)事務(wù)，發(fā)揮保證作用路徑單一，方法失缺。但是企業(yè)黨組織和黨員參與社會(huì)活動(dòng)，具有規(guī)模適度、機(jī)動(dòng)靈活，積極性高，結(jié)合度強(qiáng)等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力與發(fā)揮企業(yè)基層黨組織作用，建設(shè)企業(yè)黨員隊(duì)伍的要求結(jié)合起來(lái)，延伸企業(yè)黨建的社會(huì)平臺(tái)，把擴(kuò)展企業(yè)的社會(huì)影響力的平臺(tái)與擴(kuò)展黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和整合，那么，對(duì)推進(jìn)和激活企業(yè)黨建工作不啻是一個(gè)很大的拓展。同時(shí)，也是對(duì)企業(yè)落實(shí)黨建工作主體責(zé)任的具體化。畢竟，企業(yè)黨建工作的主體責(zé)任是與黨建工作的成效緊密相關(guān)的，企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得好，才能支撐企業(yè)黨組織黨建工作的主體責(zé)任的內(nèi)涵。

所以，本文通過(guò)對(duì)商務(wù)中心黨委多年來(lái)參與社會(huì)建設(shè)，打造和諧社會(huì)環(huán)境，承擔(dān)并落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)踐觀察，同時(shí)對(duì)企業(yè)黨建工作和落實(shí)企業(yè)黨組織黨建工作主體責(zé)任實(shí)踐途徑的思考，得出這么一個(gè)結(jié)論，企業(yè)黨建工作要與企業(yè)文化相結(jié)合，與企業(yè)的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，與發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用相結(jié)合。

作者單位：上海商務(wù)中心股份有限公司

責(zé)任編輯：卞吉賦