新形勢下油田綜合治理工作的實踐與探討

王承燕

摘 要：綜合治理是油田企業日常管理中的一項重要工作，對油田的生產安全和經濟效益有著巨大影響。對此，本文簡要分析了新形勢下油田綜合治理工作現狀，并著重探討了涉油案件的特點及原因，據此提出了加強當前油田綜合治理工作的有效策略。期望通過本文的實踐探討，為油田企業綜合治理鞏固走提供有益的借鑒。

關鍵詞：油田；綜合治理；新形勢；工作現狀；原因分析；特點分析；對策

現階段，我國正在積極建設和諧社會，社會經濟快速發展，油田要想提高自身的經營發展水平，必須搞好綜合治理鞏工作，唯有這樣，才能保證油田生產經濟安全、嚴厲打擊涉油案件，為油田生產經營創造一個良好的環境。眾所周知，油田綜合治理不僅關系著油田生產工作，也關系著油田的穩定和諧，所以應當對新形勢下的油田綜合治理工作現狀及涉油案件的特點、原因有一個比較全面的了解，有助于做好當前的油田治理工作，促進油田企業穩定發展。

一、新形勢下油田綜合治理工作現狀

石油行業是國民經濟的戰略要地，是國家經濟的命脈，油田安全環保工作至關重要。改革開放后，我國從計劃經濟逐漸向市場經濟轉變，油田社區快速發展，安全環保工作也取得了重大進展。但是，隨著油田經濟的快速發展，社區內人們的生活節奏也相對加快，人際關系淡化、鄰里之間互幫互助的情況日益減少，為涉油案件的滋生提供了土壤。加之，一些不法分子在經濟利益驅動下，在石油社區內進行盜竊、詐騙等非法行為，嚴重危害油田生產安全，不利于建設和諧油田，亦損害到油田企業經濟利益。對此，應當進一步了解涉油案件特點及其發生的原因，采取有針對性的治理措施，更能提高油田綜合治理工作的有效性和實用性。

二、涉油案件的特點及原因

（一）特點

1.專業化

高科技支持下，犯罪分子作案所使用的工具、通訊設備等都有著較高的科技含量，作案形式越來越專業化，管道打卡、鉆孔的作案形式日益增多，為涉油案件的依法打擊加大了難度。

2.團伙化

近些年來的涉油案件看，犯罪分子從以前的零星作案發展到現在3-5人或以上的團伙作案。而且，犯罪團伙之間分工明確，有人負責放哨、有人負責鉆孔、有人負責裝油、有人負責運輸，形成了盜油、運油、銷油一體化的作案模式。

3.多樣化

涉油案件的形式日益多樣化，外勾內連式、內勾外連式的作案形式越來越多。在作案之前，犯罪分子深入當地了解環境、油井布置、管線地形位置等，利用當地居民的房屋等建筑物作為掩蓋，設施偷盜行為。此外，犯罪分子直接與當地居民勾結串通，使犯罪分子在當地便宜行事。一旦當地居民發生風吹草動，就會立即通知犯罪分子，為涉油案件打擊帶去了麻煩。

（二）發生原因

涉油案件是油田綜合治理工作面臨的最大挑戰，嚴厲打擊涉油案件也是油田綜合治理工作的重要內容。究其涉油案件發生的原因，主要在于三個方面原因：第一，油田綜合治安保衛隊伍建設不足。有的油田在改制中只重視生產，忽視治安，不是撤銷綜合治安保衛科，就是對這一部門重視不夠，造成綜合治安保衛隊伍防護、追查涉油案件的能力匱乏。而且，就目前而言，很多油田綜合治安保衛隊伍缺乏正規訓練，責任心不強、應變能力差，無法滿足油田綜合治理工作需求；第二，經濟利益驅使。油田產區的生產設備一般都擺放在野外，一些法律意識淡薄的人，見利忘義，時不時偷到一些東西，如管線、閥門等。由于原油價格的上升，偷油、盜電等違法行為不斷增加；第三，涉油案件偵破難度大。由于作案手段的專業化、作案形式的多樣化、作案模式的團伙化，近年來的涉油案件偵破難度越來越大，特別是盜油、運油、銷油一體化的作案模式使的作案證據的搜查和臟物的追回受到了較大阻礙。

三、加強當前油田綜合治理工作的對策

（一）預防為主，布設動態防控網

田綜合治理堅持“以預防為主”的原則，加強人防、突出技防、鞏固物防，同時建立完善的綜合治理工作責任制度，分工明確、責任落實到位，形成一個自上而下的動態防控網絡。在人防上，定期進行油田綜合治理形勢和涉油案件分析，廣布特情、收集信息，對重點人物、重要部位做到專人看護，嚴防死守；在技防上，安裝使用防盜、監聽報警系統，如管道聲波壓力報警裝置，對盜油、盜電、盜設備等行為形成快速反應；在物防上，對新購的生產設備、重要設備、油井等設置視頻監控系統，加固防盜門窗和井口房。

（二）加強管理，使巡查巡護工作常態化

在油田綜合治理上，油田企業應當根據新的形勢加強日常管理，實行嚴防、嚴管、嚴打、嚴治的工作方針，把每天的巡查、巡護工作視作為日常工作的重要內容，作為巡查巡護常態化。同時，為了提高巡查巡護工作質量，嚴格貫徹執行“三班兩倒”工作制度，重點巡查巡護油井、管線、重要生產設備等位置，最大程度的保護油田安全。

（三）以法為本，強化企業與公安部門的合作

在涉油案件追查與懲治中堅持以法為本原則，根據《石油天然氣管道保護法》等法律法規制定石油社區的法制體系，依法維護油田安全。同時，石油企業應當加強與公安部門之間的合作，通過部門聯動、協作，形成警察與綜合治理保衛人員一體化工作機制，便于聯合打擊涉油案件，偵破涉油案件。

（四）注重實效，重視綜合治理保衛隊伍建設

常言道，“兵可千日不用，不可一日不備”。為提高油田綜合治理工作成效，油田企業必須高度重視綜合治理保衛隊伍建設，加強培訓教育，加強技能素質、快速反應能力、思想素質等方面的提升。

四、結語

綜上所述，新形勢下油田企業要想提高綜合治理工作成效，應當布設動態防控網、使巡查巡護工作常態化、強化企業與公安部門的合作、重視綜合治理保衛隊伍建設，全力搞好綜合治理工作，已滿足當前石油生產和安全管理需求。

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