從“互聯網+”和供給側結構性改革看文化產業出路

孫鴻煒++于紅

摘 要： 老工業基地沈陽擁有豐富的歷史文化資源、工業文化資源，但文化產業競爭優勢不明顯?！盎ヂ摼W+” 促進了文化產品標準化、模式化普及，契合了文化產業的體驗經濟要求，拓寬了供給側結構性改革的技術路徑，為創新改革示范區探索文化產業出路指明了方向。

關鍵詞： 互聯網+； 供給側結構型改革； 文化產業

中圖分類號： G124 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.02.009

一、 “互聯網+”拓寬了文化產業供給側結構性改革的技術路徑

文化產業是低能耗、低污染、高附加值的新型綠色產業，在調整結構、擴大內需、增加就業，尤其是提升城市影響力等方面起到重要作用?？v觀人類經濟史不難發現，世界經濟增長的動力離不開以下兩個方面：

（一）科學技術革命促進文化產業發展

當今技術日新月異迅猛發展，極大地改變了人們的生產和生活。新一輪科技革命也為文化產業的開發、傳播、消費提供了廣闊的發展空間。

1. 歷次文化傳媒介質的科學技術革命均促進文化產品普及

文化產品的生產始終受經濟發展水平、生產能力、技術能力制約。技術進步使得原先個體性、一次性的文化產品生產與傳播得以標準化、模式化。技術經濟學一再證明，歷次文化產業大發展、大繁榮都離不開技術，尤其是文化傳媒介質的實踐突破。文化傳媒介質的數次技術革命，比如現代印刷術、電影電視錄音技術、新型電子傳播技術都極大地推動了文化產業的發展，[1]這些技術革命給文化產業帶來最直接的成效就是文化產品的大規模復制，以及消費者購買成本的降低，最終促進文化產品的普及。習近平總書記2014年5月在上?？疾鞎r指出，“牢牢把握產業革命大趨勢。科技革命必然引發產業革命?？萍紕撔录捌涑晒麤Q不能僅僅落在經費上、填在表格里、發表在雜志上，而要面向經濟社會發展主戰場，轉化為經濟社會發展第一推動力，轉化為人民福祉?！?/p>

為規范文化及相關產業統計，2004年國家統計局頒布實施了《文化及相關產業分類》，明確規定了文化及相關產業的8類統計范圍。2012年，國家統計局對該分類標準進行了修訂，把文化及相關產業調整為10類。從8類上升到10類也從一個側面說明了文化產業的發展脈絡，文化產業內部要素分化聚集態勢明顯。專家學者按照國際經驗估算我國文化消費支出總量應在 4 萬億元以上，但由于受國內社會保障體系制約、國民文化消費保守等多種因素影響，文化消費只有 1.15 萬億元左右，也就是說缺口高達3 萬億元?？傮w上看我國居民文化消費潛力遠未得到充分釋放，我國的文化消費還處于起步階段。對比另一個數據我們發現，我國居民文化消費僅占消費總額的 10%左右，而在許多發達國家和地區，居民文化消費占消費總額 30%以上也是常態。聚焦絕對數的3 萬億元和相對數的20%，上述差距都是我國文化產業可以深挖的未來潛力空間。[2]

最新數據顯示，我國的文化消費和文化產業已經呈現出互動發展的良好趨勢，其中北京、上海、江蘇、湖南、湖北、廣東、云南等省市文化產業增長速度年均超過20%，占本地區國內生產總值的比重均達到5%以上，成為當地新的支柱性產業。深圳文化創意產業發展格外引人注目，深圳工業設計占國內市場份額的60%，黃金珠寶設計占國內市場份額的60%，深圳文博會更是創造了“政府投入1億，累計成交額過10000億元，實現文化出口額1000億元”的1：10000：1000的文化產業奇跡。深圳的文化產業占全市國內生產總值的10%左右。“千年文化看西安，百年文化看上海，十年文化看深圳”現象的背后更是離不開技術的強大推動力。

從科技進步與產業變革的相關性來看，“互聯網+”是一場全新的技術革命，目前各行各業都在尋找與“互聯網+”的契合點，文化產業更是如此?！盎ヂ摼W+”下文化產品能以更低的成本復制、傳播，可以預見，“互聯網+”與文化產業結合的過程會培育新的用戶消費習慣，不斷產生新的市場需求，文化消費增長成為拉動文化產業發展的主要動力。

2. “互聯網+” 契合了文化產業的體驗經濟要求

回歸到文化產業，它的側重點恰恰是容易被忽略的當代文化和體驗文化，[3]甚至可以這么說，文化產業是體驗經濟最集中的表現形式。早在20世紀70年代初，美國著名未來學家阿爾文·托夫勒在《未來的沖擊》一書中就明確提出，體驗經濟是農業經濟、工業經濟和服務經濟以后的經濟形態，通過提供體驗服務獲得消費者的認可。但由于當時新經濟因素發育得還未露端倪，所以，體驗經濟的提法并未真正引起人們的廣泛關注。時至今日，文化產業的“當代”和“體驗”的側重點是與“互聯網+”完全合拍的，[4]甚至通過“互聯網+”體驗經濟會幾何倍數地增強文化產業融合和擴散能力。近年來，互聯網企業對文化企業的并購勢頭日盛，業內預測我國文化產業中的“互聯網+” 因為互動分享和移動傳播的鮮明優勢，占比將很快超過 70%。其中“互聯網+”與電影藝術的結合最為醒目，統計資料顯示，2012-2014年我國有66部影片破億元票房，這個規模還在加速。在這個勢頭下，電影市場類型片層次日趨分明，女性電影、公路電影、青春題材新類型初具規模、界限清晰，展現體驗經濟的粉絲電影以粉絲群體為精準的目標觀眾，制作成本較低，但回報率較高。迄今票房最高的“粉絲電影”是郭敬明的《小時代》三部曲，以超過10億元的總成績成為我國電影史最受爭議的系列電影。爭論各方一致認為“互聯網+文化”模式已成為我國文化產業的領軍產業、先導產業和支柱產業，引爆商業趨勢、組織趨勢以及運營模式的裂變。

（二）供給側結構性改革的經濟理論創新推動文化產業發展

長期以來，我國經濟追求 GDP 規模擴張和高速增長，所以慣常采用需求側管理思路。這種思路完全符合當時客觀的歷史條件，也取得了世界矚目的效果，被冠以“中國模式”的稱號。數據顯示，我國已成為世界上第一大外匯儲備國，國內生產總值繼美國之后達到10萬億美元，總量穩居世界第二，國際上各種權威經濟組織都紛紛預測我國超過美國的時間表。但在我國經濟進入新常態的大環境大格局下，原來需求側管理思路開始顯露乏力，為了保持經濟中高速增長、推進經濟改革和轉型升級等目標均衡實現，供給側結構性改革這個新政策給學術界和政策研究界注入了巨大的動力。

供給側是相對于需求側而言的，如果說需求側憑借三駕馬車，一直強調投資、消費和外貿對經濟的可視化拉動，那么供給側的牽動因素還在討論醞釀之中，指標是相當復雜的，代表性的有六因素說（即勞動力、土地、自然資源、資本、科技創新、管理制度），有四因素說（即勞動力、土地、資本、創新或者勞動力、資本、技術、制度），有兩因素說（即生產要素投入具體包括勞動、資本、土地、企業家、政府，工資、利息、地租、利潤、稅收，還有全要素生產率提高，具體包括制度變革、結構優化、要素升級如創新），以上三個版本公認供給側因素應該包括勞動力、資本、技術這三股新的力量。

結構性是相對周期性而言的，隨著經濟宏觀調控區間逐漸縮窄，反周期調控的邊際效用逐漸遞減，我們會清醒地判斷出目前面臨的壓力不是短期的、外部的，而是長期的、內部的。一方面市場上供給成熟甚至供給老化，形成多余供給甚至無效供給，另一方面供給約束甚至供給抑制，形成供給遲滯甚至供給不及。[5]二者的錯位是結構性的，通過供給側提供中高端產品，低水平的平衡邁向高水平的平衡。

供給側結構性改革最關鍵還是在于改革，借用供給側和結構性的切入點，以“放松供給約束”為核心的短期改革主張進行急應對，加之以“解除供給抑制”為核心的長期改革主張慢戰略，通過全面深化改革，解放生產力，發展生產力，用改革的辦法推進結構調整，完善適應生產力發展的生產關系，最終啟動經濟新一輪增長。

隨著收入水平的提高和閑暇時間的增多，人們對文化產品的需求空間日益增大。黨的十八大明確指出：“我們必須清醒地認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變， 人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變， 我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變?！?滿足消費者與日俱增的文化需求并激發潛在需求，文化產品的有效供給尤其是我國文化產品的有效供給需要及時跟進。如果國內不能將豐富的文化元素進行深度的、高質量的產品轉化，必然導致由供給約束和供給抑制所帶來的文化貿易巨額逆差。

二、創新改革示范區的文化產業出路

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》把京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽位列改革試驗區域，擔負起先行先試的重任。

（一）區域思路

沈陽兼有“老工業基地”、“創新改革示范區”的多種區域角色，面臨著“互聯網+”、“供給側結構性改革”的嶄新局面，其文化產業應圍繞創意發展這條主線漸次展開，繼而擴展到經濟和社會各個角落，上述思路對正處在產業結構優化和新興產業培育關鍵期的老工業基地具有特殊的歷史意義。

1. 立足文化資源實際

老工業基地沈陽作為東北的區域性中心城市，遼寧中部城市群核心城市，擁有兩類豐富的文化資源。

首先，沈陽歷史文化資源豐富，素有“一朝發祥地、兩代帝王城”美譽。現有3處世界文化遺產和1500多處歷史文化遺跡，作為國家首批歷史文化名城，追溯到春秋時期已有文字記載，囊括了前清和民國文脈不息。每年開展節慶文化、社區文化、田園文化、廣場文化等豐富多彩的系列活動，沈陽國際旅游節、國際冰雪節、中韓旅游大會三大節慶活動在創新中不斷完善，走上國際化、品牌化發展之路。

其次，沈陽工業文化資源豐富，是新中國第一枚國徽、第一臺五軸聯動機床等幾百個中國工業史上“第一”記錄誕生的搖籃，有著“共和國長子”和“東方魯爾”的美譽。在長期的歷史發展過程中，老工業基地沈陽留下了自20世紀30年代以來不同歷史時期大量的、能夠代表我國工業化進程的工業遺跡，以及各種傳統機器設備和產業工人舊居等寶貴的文物標本，上述完備的產業生態體系成為“閱讀城市”的重要載體，具有很高的歷史價值和文化價值。[6]大工業時代的化石代表——中國工業博物館等標志性建筑的建設，使沈陽當之無愧地成為工業文化傳播與中國工業史料研究基地。

2. 資源向產業轉化

文化資源積淀優勢不等于文化產業競爭優勢。沈陽文化產業的發展起步較早，但增速緩慢。產業坐標與北京、上海、深圳、杭州等城市相比有較大差距，表現為：一是文化產業主體仍以中小企業為主，實力不雄厚，缺少大型的文化集團，也沒有形成一批在國內外有影響力的品牌文化企業；二是產業規模偏小，社會化程度較低，技術附加值不高，還停留在可視的文化產品初級階段；三是產業創新性不足，一些企業雖具備一定研發能力，但相應的產權、稅收政策得不到有效保障，人才流失嚴重，企業的可持續發展狀況堪憂；四是縱向看，缺乏對產業上下游的整合，以歷史文化資源、工業文化資源為例，發展文化產業首先需要挖掘一個資源素材，之后以這個資源素材為起點，帶動一系列產品的深加工、精加工，諸如紀念品、服裝、電影、音樂、出版、游戲等眾多衍生行業，這些行業交叉共振，成倍放大該資源素材背后代表的文化符號，可以實現社會價值和經濟價值的雙回報；五是橫向看，與其他城市的文化產業發展散落成點，未能形成規模效應有效聯動。

3. 通過互聯網+，中心城市與文化產業相互促進

城市從其起源之初就是創造、傳播和傳承文化的重要載體，社會越發展，城市文化傳承、創新、生產的功能就越重要。文化正在逐漸成為一個城市“軟實力”的標志，城市的個性、形象和品牌是一個城市區別于其他城市并且能夠脫穎而出的重要因素。不同城市資源稟賦存在差異，其文化產業的發展模式、市場潛力也不一樣，中心城市被廣為接受、廣為認可，首先離不開政府對公共文化設施的投入、對城市文化開放的引導，具體體現在城市規劃、基礎設施、文化事業方面。其次文化產業的競爭力、影響力、控制力不斷擴展到城市的經濟與社會各個方面，對中心城市而言，它的文化市場必然是持續活躍、廣為輻射的。通過“互聯網+”的傳播滲透使傳統產業與文化產業形成良好的正反饋循環，傳統產業對文化的需求從簡單的吸收、組合過渡為文化要素的挖掘與創造。新興產業借助“互聯網+”增加了文化的因素，通過更加綠色化、智能化、服務化的產業體系，使得文化產業的競爭從低層次的內容競爭、渠道競爭升級為高層次的平臺競爭。當然，“互聯網 +” 文化并不是互聯網與文化產業的簡單拼湊，而是在深度分析現有資源配置的基礎上，縱橫交錯拉長產業鏈。正向以線上資源為起點，開發線下衍生品，反向以線下實業為起點，搭建線上虛擬平臺，圍繞著“互聯網+ ”文化產業變成越來越密集的產業網絡，并且通過收購、入股等多種方式形成企業結盟，尋找合作伙伴，拓展發展空間，最終促進中心城市的文化要素更加豐富多元。

4. 通過供給側結構性改革，中心城市與文化產業相互促進

創新改革示范區沈陽基礎資源豐富，因為公認的中心城市定位人口持續凈流入，各類創意人才、經管人才、營銷人才，尤其是復合型高級人才的結構決定了文化產業發展的初始走向。在充分調研、持續跟蹤的基礎上，通過供給側結構性改革，圍繞本地孵化的各種優秀人才隊伍，尤其是獲得全國藝術大獎的人才，以及已經申請或準備申請非物質文化遺產的人才，鞏固沈陽發展文化產業的天然優勢，鼓勵企業與高校合作，按照梯度儲備匹配的人才，通過產業人才供給保證文化產業的優質發展。

文化產業投資周期長，回報率高，因此非常有必要充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，進一步放寬市場準入條件和領域，形成多種投資主體、平等競爭、共同發展的市場格局。在這個意義上，投融資體制供給是文化產業持續發展的堅實基礎。隨著“供給側結構性改革”、“互聯網+”政策的出臺，新一輪城市競爭態勢逐漸拉開帷幕，哪個城市把握住了機遇，順勢而為，走在前列，哪個城市就有可能優先聚集更多更好的資源、資金、技術，成為有影響力的中心城市。

（二）政府作為

世界銀行在《變革世界中的政府》報告中指出：“在世界各地，政府正在成為人們注目的中心。全球經濟具有深遠意義的發展使我們再次思考關于政府的一些基本問題?！?長期以來，正是通過對這些“基本問題”的不斷發掘、思考與解決，才使得經濟體制改革獲得了持久的生命力并且走到了今天。經濟體制改革是我們全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府與市場的關系。 市場的優勢在于諸多個體追求最終促進整體效率提高，政府的優勢恰恰在于能超越個體利益。理順政府與市場的關系，需要規范政府行為，使其放松管制，突出服務，通過跟蹤研判、政策儲備等過程控制為文化產業發展培育良性的生態系統。

1. 跟蹤研判的實踐供給為文化產業營造適宜的環境

新興產業的快速發展通常建立在顛覆性技術的基礎之上，現有的商業環境和制度安排往往與新興產業的發展不能完全兼容。從這個意義上講， 實踐通常走在理論的前面，問題倒逼的緊迫感需要政府對體制中約束甚至阻礙的因素進行改革，用改革的辦法把握文化產業階段性特征和趨勢性變化，全面、辯證地抓住難得的窗口期。而改革的起點就得從跟蹤研判開始，通過跟蹤研判，聚焦體制與政策、體制與體制、政策與政策不協調之處，體制與政策如果協調不好，就會造成政策在實施過程中因為缺乏體制保障而大打折扣；體制與體制如果協調不好，容易引起體制間摩擦，增加不協調成本；政策與政策如果協調不好，既影響到政策執行的效果，也反過來強化了體制之間的某些矛盾。

2. 關鍵領域的合力供給界定文化產業發展重點

在扶持文化產業發展的過程中，政府應當合理選擇支持產業發展的重點環節和關鍵領域。在引領方向上，政府對文化產業的財政支持、稅收優惠要體現出明確的指導性。在組織方式上，政府應鼓勵眾多企業組建創意聯盟，整合各方的力量共同發展。目前我國社會由生存型邁向發展型，迫切需要解決的問題是如何滿足全社會對公共產品全面快速增長的需求。文化產業的發展重點必然離不開基本公共文化服務的滋養。從某種意義上說，與私人產品短缺時代的改革相比，公共產品短缺時代的改革任務更重、挑戰更大，更需要做出全面籌劃。政府彌合城鄉之間、區域之間、社會群體之間的基本公共服務差距，開展公共服務均等化，必將最終促進文化產業持久健康發展。

參考文獻：

[1]吳建軍.技術進步、技術效率與江蘇文化產業生產率[J].文化

產業研究，2013，（4）.

[2]林東生.論文化消費增長與文化產業發展趨勢[J].東岳論叢，

2011，（5）.

[3]秦海英.論中國大眾文化生產和消費的錯位現象[D].曲阜：曲

阜師范大學，2002.

[4]楊艾璐.“互聯網+”視野下遼寧文創產業創新驅動與戰略融

合[J].新世紀劇壇，2015，（10）.

[5]賈康.新供給：經濟學理論的中國創新[M].北京：中國經濟出版

社，2013.

[6]崔衛華.東北老工業基地產業轉型視角下的遼寧工業遺產價

值評價研究[J].產業組織評論，2014，（6）.

[責任編輯、校對：葉慧娟]