政治傳播視角下國內“軍人”與“警察”形象比較研究

韓璐

摘 要： 隨著國內對中國軍人與警察問題的關注，中國軍人與警察的形象越來越多地被呈現在廣大民眾的視野。政治傳播視角下，國內對軍人與警察形象的關注最初多以新聞媒體的零散報道為主。隨著新媒體時代對中國軍人與警察的報道增多，軍人與警察呈現出各種不同的意象。筆者依托互聯網對中國軍人與警察的報道，利用大數據分析方法將國內關于“警察”和“軍人”問題的整體認知進行簡要介紹；并以來自百度的數據為樣本，對2011年至2016年間大眾媒體對軍人與警察的報道進行分析。在此基礎上對軍人與警察形象問題的研究主題進行類型學分析，對軍人與警察形象問題的研究主題的建構與發展趨勢進行總結。

關鍵詞： 軍人； 中國警察； 形象； 話語分析； 文獻計量學

中圖分類號： D035 文獻標識碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.02.019

一、問題的提出

軍隊治理能力與警務治理能力是國家強制能力的重要組成部分，軍人和警察形象建設作為國家強制能力建設的重要方面，是國家治理體系與治理能力現代化的關鍵環節之一。良好的軍人與警察形象對于維護黨的領導、保持社會穩定和保障人民安居樂業起到良好的導向作用。我國的大眾傳媒作為“黨的喉舌”和“黨聯系人民群眾的橋梁”，對政治信息和政策信息的傳遞與特定時期的政治意圖和政策實施休戚相關。因此，從政治傳播的視角考察中國軍人與警察形象是提升軍隊治理能力與警務治理能力的應然內涵，更是提升國家治理能力現代化的關鍵前提。人民警察和軍人的形象是動態的、發展的，在不同時期和階段有著不同的內涵和要求。公安學界關于“警察形象”的研究起步較晚，大約肇始于20世紀90年代后期。國內關于“軍人形象”的研究早于“警察形象”的研究，大約肇始于20世紀80年代初期，但是關于“軍人形象”的研究內容與主題的結構分布卻較警察形象的研究更為零散且不成系統。隨著國家強制能力的發展，警察和軍人與社會的接觸越來越多，其形象問題越來越受到社會各界的關注，作為輿論導向的工具，軍隊與公安部門也更加重視其形象的建設與重塑。

二、既有研究成果與新的研究設計

（一）既有研究回顧與亟待完善的課題

學術趨勢分析以海量文獻資源為基礎，統計全部年度及各個年度的收錄和熱門被引文章、近期及各個月份的熱門下載文章，能夠讓研究者迅速了解該研究領域或方向的研究成果與發展趨勢。有關“軍人形象”和“警察形象”問題的學術關注度主要以1997年至2015年CNKI中各年度被收錄和高頻引用的文章為樣本。“警察形象”和“軍人形象”問題各年論文的收錄量分別為：1997年19篇和8篇，1998年32篇和2篇，1999年30篇和2篇，2000年37篇和8篇，2001年31篇和6篇，2002年44篇和5篇，2003年36篇和10篇，2004年41篇和5篇，2005年40篇和5篇，2006年64篇和6篇，2007年74篇和10篇，2008年67篇和13篇，2009年82篇和12篇，2010年85篇和14篇，2011年82篇和15篇，2012年77篇和14篇，2013年85篇和11篇，2014年64篇和14篇。2015年的43篇和25篇。由此得知“警察形象”和“軍人形象”問題的學術關注度從90年代末開始，雖有起伏波動但總體上呈現逐年上升的態勢。

其中，“警察形象”問題的學術關注度上升的年份有：1998年、2000年、2002年、2004年、2006年、2007年、2009年、2010年、和2013年，學術關注度最高的年份是2010年和2013年，各為85篇。“軍人形象”問題的學術關注度上升的年份有：2000年、2003年、2006年、2007年、2008年、2010年、2011年、2014年、2015年，學術關注度最高的年份是2015年。從圖1得知，國內近18年來關于“警察形象”的學術關注程度要遠遠大于對“軍人形象”的關注程度，2013年關于警察形象的研究開始出現下滑的趨勢，而關于軍人形象的研究卻出現顯著遞增的態勢。2013年十二屆全國人大一次會議提出要加快推進國防和軍隊現代化建設，在國家大政方針指導下，對“軍人形象”的學術關注程度也開始增大。

對用戶關注度的統計主要以CNKI中近半年及各個月份的熱門下載文章為樣本。2014年11月關于“警察形象”的用戶關注度平穩上升并于2015年1月達到最大值，2月又呈現明顯的回落，從3月開始用戶關注度直線下降，并于5月降到近半年來的最低值。與此不同的是，2014年11月關于“軍人形象”的用戶關注度平穩下降并于2015年2月達到最小值，3月份的用戶關注度雖有大幅回升，但之后又開始出現回落。2014年12月-2015年5月，國內對“警察形象”與“軍人形象”的關注總體上呈下降趨勢，國內對“警察形象”的關注較“軍人形象”更多。這是因為，警察的職業特點決定了它與社會發生的接觸與摩擦較軍人群體更加突出，由此帶來的一系列社會問題也更加復雜和多元，這勢必引起更多的關注。

CNKI中“軍人形象”和“警察形象”問題的熱門文獻下載量分別為：2014年12月262篇和2539篇；2015年1月234篇和3177篇，2月53篇和776篇；3月222篇和2292篇；4月132篇和1351篇。由此可見，近半年來“軍人形象”和“警察形象”的用戶關注度整體呈現下降的趨勢。究其原因或許因為，公安機關重視塑造中國警察形象之后，警察自身形象與素質都在不斷提升，警民沖突不斷下降，惡性涉警案件逐漸減少，用戶對警察形象的關注度降低（如圖2）。“軍人形象”的用戶關注度雖然在近半年來呈現下降趨勢，但從長時段來看，還是處于上升的趨勢。另外，從每月的文獻下載量可以看出，2014年12月有關“警察形象”問題的文獻下載量占全部“警察”問題文獻下載量的67%，2015年1月為82%，2月為55%，3月為68%，4月為66%。可見，近半年來學者對中國警察形象的問題十分關注，幾乎占到全部警察問題的六成以上。然而，如前所示1997年-2014年CNKI中收錄的關于“警察形象”問題的論文數量平均只占全部“警察”問題論文數量的4.1%，2000年收錄率最高也僅為5.4%。這進一步說明，學者對警察形象問題研究非常關注，幾乎占到全部警察問題研究的六成以上，這說明有關警察形象問題的研究非常重要，但是所產出的學術成果卻極少，這為我們進行警察形象問題的研究提供了極其豐富的學術生長空間。

與此同時，近一年內有關“軍人形象”文章的下載頻次排名揭示了學界對“軍人形象”的研究主要圍繞軍人在影視作品中的形象展開，這類主題的文章占到全部文章的一半以上。可見，從軍隊自身建設以及軍隊長遠發展為視角來展開“軍人形象”的研究是需要繼續完善的課題。（表1）

CNKI中以“軍人形象”為篇名的文獻為181篇，其中學術論文117篇，這117篇學術論文中包括碩士學位論文16篇和博士學位論文0篇。CNKI中以“中國軍人”為篇名的文獻為734篇，其中學術論文為531篇。超星圖書中以中國“軍人形象”為篇名的圖書為0本。CNKI和中以“警察形象”為篇名的文獻為208篇，其中學術論文為169篇，這169篇學術論文包含碩士學位論文36篇和博士學位論文1篇。CNKI中以“中國警察”為篇名的文獻為1073篇，其中學術論文525篇，這525篇學術論文中包括碩士學位論文24篇和博士學位論文4篇。超星圖書中以“中國警察”為篇名的圖書為48本。超星圖書中以“警察形象”為篇名的圖書為10本。公安學界第一篇關于“警察形象”的學術論文是1993年王福壽發表在《中國人民公安大學學報》的《芻議交通警察的形象和素質》；第一篇關于“軍人形象”的學術論文是1983年李平分發表在《電影新作》的《當代軍人形象初探》。唯一一篇討論“警察形象”的博士論文是2011年中央民族大學的劉昱彤《警察形象危機問題的社會學研究》。第一本以“警察形象”為篇名的圖書是2000年曹禮海的《警察形象塑造論：走向前沿的警察文化戰略》。盡管CNKI中有關“警察形象”的文獻只占“中國警察”問題的文獻總數的19%，但是有關“警察形象”的圖書數量卻占“中國警察”問題的圖書的33%。而CNKI中關于“軍人形象”的學術論文占“中國軍人”問題研究的22%，可見，與“警察形象”問題的研究相比，軍隊更加重視“形象問題”的研究。

（二）新的研究設計：網絡輿情的分析與大眾媒體的報道

1. 網絡輿情的分析

在當前大數據分析的時代背景下，從互聯網和移動客戶端（UGC：User Generated Content）上抓取公眾對“軍人”與“警察”關注的海量信息進行處理。這種研究方法被用于社會科學研究，逐漸帶來社會科學研究方法的變革，并為新理論的誕生創造生長基質。對于略顯式微的文本研究而言，這種方法可以將所挖掘的海量信息最大化地呈現給研究者。筆者首先以“軍人”和“警察”為檢索詞，對2011年-2015年各省互聯網用戶對“軍人”和“警察”的搜索關注程度與變化情況進行分析，對各省對“中國軍人”和“中國警察”形象作一比較觀察。對圖3和圖7進一步分析可知，2011年-2015年全國互聯網用戶以“中國警察”為中心詞的相關搜索中，搜索用戶顯著增多發生在2012年，搜索值最高時達2100萬。互聯網顯示其所對應的事件為2012年5月《<中國警察>紀錄片》在國內的播映。2013年，搜索量較2012年之前有略微增幅。2014年搜索量的增勢又出現顯著增加，在近五年的增勢中僅次于2012年，搜索值最高時達700萬。互聯網顯示其所對應的事件為2014年5月《中國警察將在巴黎景點巡邏》。 可見，近五年來，當與“中國警察形象”問題相關的熱點話題出現時，國內民眾對“中國警察”的整體關注就出現顯著增多的趨勢。大部分的省份對警察問題的關注程度整體呈現逐年上升的態勢，“警察”問題的搜索熱度越高，本省發生的與“警察”有關的事件就越多，越能反映一省治安之狀況；“警察”問題的搜索用戶越多，其中與警察職業相關的人員越多，越能反映一省警力之強弱。東北三省對警察關注程度的波動最為顯著，極個別省份的波動無明顯變化，例如青海和西藏，這或可與西部地區的互聯網普及程度有關，也可能與國家十分注重維護少數民族地區的社會治安穩定有關。除此，對警察關注熱度較高的前幾個省份有，福建、四川、上海、廣東、天津以及山東等地，北京民眾對警察關注程度的增速雖有明顯變化但較為平穩，未表現出明顯的起伏。另外，從2011年-2015年各省對“警察”的關注的截面分析圖中還有一個共同的顯著特征，即在2012年間，各省較前年均有顯著的增幅，此節點在互聯網上顯示的事件為《<中國警察>紀錄片》的上映。可見，民眾對中國警察的形象問題十分關注，并且在2012年之后，各省對與“警察形象”有關話題的關注程度開始出現大幅的增加。

除此以外，各省互聯網用戶對“中國軍人”關注程度也相對呈現總體上升的趨勢，對“中國軍人”搜索熱度變化最為顯著的省份有：福建、甘肅、遼寧和新疆。對“中國軍人”的搜索量最高和最低的省份分別是北京和西藏，最低的省份或許與該地區的互聯網普及程度有關。根據上述分析可知，人們對“中國軍人形象”的學術關注度遠遠低于對“中國警察形象”的學術關注度。然而，與此不同的是，互聯網用戶對軍人的關注程度卻遠遠高于對警察的關注程度。這說明，盡管對軍人形象問題的學術研究少于對警察形象問題的研究，但是人們對于“中國軍人”整體的關注程度要遠遠高于警察群體，這也說明未來的社會科學研究應該加大對軍人群體的投入。

對用戶在互聯網上以“中國軍人”與“中國警察”為中心詞的檢索圖譜所呈現的社會網絡和整體結構進行分析如圖4和圖5。相關詞與圓心的距離表示相關詞與中心詞的相關性強度；相關詞自身大小表示相關詞自身搜索指數大小，綠色代表搜索指數下降，紅色代表搜索指數上升。2015年網絡用戶以“中國警察”為中心詞的前后搜索行為所表現出的需求圖譜與相關檢索詞組顯示警察形象問題與警察問題的聯系最為緊密。在以“中國警察”為中心詞的檢索所呈現的輻射狀網絡圖譜中，接近中心度最強的節點是武裝警察部隊，點度中心度最強的節點是香港。可見，與“中國警察”相關的所有檢索詞中，檢索指數最高的是香港；而所有檢索詞中與“中國警察”關系最密切的檢索詞是武警，隨著時間的推移二者與“中國警察”的相關性都呈下降的趨勢。指數上升的檢索詞中，接近中心度最強和點度中心度最強的節點都是警車。在這些檢索詞中，與警察形象相關檢索詞有：中國警察服裝專賣、中國警察紀錄片、專賣（服裝）、新式警察服裝、新式（服裝）、服裝，其中專賣（服裝）、中國警察紀錄片的檢索強度呈上升的趨勢，與警察形象相關的檢索詞占全部檢索詞的四分之一。

2015年網絡用戶以“中國軍人”為中心詞的前后搜索行為所表現出的需求圖譜與相關檢索詞組顯示與中國軍人聯系最為緊密的短語也與“軍人形象”有關。如圖5所示，在以“中國軍人”為中心詞的檢索所呈現的輻射狀網絡圖譜中，接近中心度最強的節點是“中國軍人圖片”，且需求趨勢呈上升的態勢。點度中心度最強的節點是“圖片”。可見，與“中國軍人”相關的所有檢索詞中，檢索指數最高的是“圖片”。指數上升的檢索詞組有：中國軍人圖片、軍人身份證、中國解放軍、身份、數量、中國成都軍區特種部隊、中國特種部隊、世界十大特種部隊等。由此可以看出，網絡用戶對中國的特種部隊開始逐漸關注。可見，當前與中國軍人問題聯系最為緊密的課題也與中國軍人的形象問題有關。通過以上對有關中國“軍人”和“警察”的網絡輿論分析可知，網絡用戶對軍人和警察的關注程度在全國31個省份中呈現總體上升的趨勢，不同的省份在不同的年份對軍人和警察的關注程度有所不同，相同的省份在相同的年份對軍人和警察的關注程度各自也不盡相同。總體來講，經濟相對較為發達的省份對軍人和警察群體更為關注，經濟較為落后的西部地區受互聯網普及率的影響和其他因素的限制對軍人和警察群體的關注普遍偏低。在網絡用戶的搜索中與軍人和警察問題聯系較為緊密的搜索詞組都與軍人和警察的“形象問題”有關。另外，從整體來看，有關“中國軍人”與“中國警察”的研究由垂直、單向的知識譜系向螺旋或輻射式的關系網絡轉化。這種關系網絡依托信息采編、傳播手段和呈現平臺等工具對各種關系進行精確的量化分析，為中層理論的構建和實證命題的檢驗提供方法，所呈現的內容能夠清晰地展現中國的軍人與警察問題研究的結構關系與研究熱點，引導研究者的研究傾向。

2. 大眾媒體的報道

為了進一步揭示內在規律，并發現研究問題。筆者對2011年-2015年全國各大互聯網媒體對與“中國警察”和“中國軍人”相關的新聞報道的熱點趨勢進行分析。在對“中國警察”的相關報道中，報道熱度在前10的主要新聞頭條為：《馬飚會見中國警察協會主席田期玉》、《劉坤：“一張中國警察的名片”》、《中國警察對話山大留學生 交流交通安全法規》、《中國警察今日開始在湄公河進行聯合巡邏執法》、《中國警察網“經偵在線”正式上線運行》、《<中國警察>與全國觀眾見面》、《典型宣傳影視劇化 傳遞中國警察力量》、《關停中國警察網廉政頻道凸顯公安反腐思維》、《中國警察將在巴黎景點巡邏》、《法國外長否認中國警察將巡邏巴黎 法國有警察》。這10條新聞報道中與“中國警察形象”相關的報道占7條，分別是：《劉坤：“一張中國警察的名片”》、《中國警察對話山大留學生 交流交通安全法規》、《中國警察今日開始在湄公河進行聯合巡邏執法》、《<中國警察>與全國觀眾見面》、《典型宣傳影視劇化 傳遞中國警察力量》、《中國警察將在巴黎景點巡邏》、《法國外長否認中國警察將巡邏巴黎 法國有警察》。在這7條報道中，有5條報道與中國警察的國際化形象與影響有關，分別是：《劉坤：“一張中國警察的名片”》、《中國警察對話山大留學生 交流交通安全法規》、《中國警察今日開始在湄公河進行聯合巡邏執法》、《中國警察將在巴黎景點巡邏》、《法國外長否認中國警察將巡邏巴黎 法國有警察》。這5條報道中，大眾媒體對警察報道最多的新聞是：2014年5月《中國警察將在巴黎景點巡邏》，報道量達54萬條。可見大眾媒體對“中國警察”問題的關注主要集中在“中國警察形象問題”，而對“中國警察形象問題”關注的焦點突出反映在中國警察的國際化形象與影響上。

在對“中國軍人”的相關報道中，報道熱度在前10的主要新聞頭條為：《韓媒：韓方將歸還中方425具朝鮮戰爭時陣亡的中國軍人遺骸》、《美媒建議美請求國際刑警組織通緝5名中國軍人》、《拼了，為了中國軍人的榮譽》、《俄羅斯姑娘：中國軍人帥極了》、《中國軍隊將提供更多公共安全產品》、《中國軍隊歷來服理不服霸》、《中國陸軍新興綜合保障船在海南三沙入役》、《中國軍隊歷史性改革拉開大幕》、《南蘇丹維和指揮官吳建本：敢于擔當 展中國軍人風采》。大眾媒體對軍人報道最多的新聞是：2015年11月23日的《中國陸軍新興綜合保障船在海南三沙入役》，報道量接近72萬條。這10條新聞報道中與中國軍人的形象有關的報道為3條，分別是：《拼了，為了中國軍人的榮譽》、《俄羅斯姑娘：中國軍人帥極了》、《南蘇丹維和指揮官吳建本：敢于擔當 展中國軍人風采》。這3條報道都與中國軍人的國際化形象有關，可見大眾媒體主要關注中國軍人的國際化形象，而國內的網絡用戶主要關注軍人的國內形象，這點與大眾媒體與國內網絡用戶對警察形象關注的側重點相似。

三、討論和結論：“軍人”和“警察”形象問題研究的建構與展望

良好的形象建設是內在整體素質的外在反映。警察與軍人形象塑造是在新形勢下提升警務治理能力與軍隊治理能力一個重要方面。這對于扎實推進警務機制的改革，貫徹軍事戰略的方針、加強軍隊和公安機關的戰斗力建設具有時代意義和實踐價值。通過上述討論，可以對“軍人形象”與“警察形象”的研究主題進行類型學分析，并在此基礎上對“軍人和警察形象”的研究進行建構與展望。

1. 從“形象問題”的基本概念的內涵、外延和影響因素的角度研究“警察形象”與“軍人形象”。

“形象問題”的研究基礎理論為軍人與警察形象研究提供了堅實的理論支撐，貢獻了特定價值的理論成果。對原文文獻分析，這部分研究現階段仍較為薄弱。要繼續加強有關基礎理論研究，在此基礎上加強頂層設計，在扎實的理論研究的基礎上對有關軍人與警察形象問題的研究提供切實可行的對策建議和解決方案。

2. 從公安機關的“內部管理”和“組織行為文化”角度研究警察的形象問題。

從軍隊自身建設的角度研究軍人的形象問題。警察形象問題研究的具體范疇包括：警察公共關系、警察形象的危機管理以及警察形象的塑造。這一主題領域是當前警察形象問題研究的主要內容與熱點問題，研究者主要來自于公安機關與公安學界。從組織文化的角度來看，警察形象研究被進一步細化，可操作的研究類型逐漸增多。其中，警察公共關系研究是討論如何將警察形象向著增進社會公眾支持、優化行政執法環境、提高工作效率的良好態勢發展的研究。警察公共關系與警察形象危機管理、警察形象塑造等問題在研究過程中出現不同程度的交錯、交叉和交迭。在研究過程中必須加以考慮和分析，在研究方法上注重量化方法的應用，同時采取“混合策略型”的研究路徑。從軍隊自身建設的角度研究軍人的形象問題所占的比重非常之少，幾乎不到10%。這說明當前一時期，軍隊建設的主要任務并不以軍人形象建設為主。此類情況將為以后的軍人形象問題研究提供新的學術生長點和生長空間。

3. 在新媒體時代環境下研究軍人與警察形象的傳播與重塑。

互聯網與移動網絡出現之后，軍人和警察形象問題研究不斷產生新的、亟待研究的課題。軍人和警察作為國家形象的代表，大多表現為“智勇且不畏強暴”、“深刻的家國情懷”、“甘于忍受寂寞”的英雄式群像。然而隨著新媒體時代的到來，微博與微信的普及，軍人與警察在街頭與民眾的沖突隨時隨地暴露在公眾的視野范圍之內，對軍人和警察形象的多元化報道與民眾最初對軍人和警察形象的單一認知發生了相對的分離。這種分離隨著新媒體時代的到來，表現為突然產生的新的社會認知與社會吸納將原本排斥在外的軍人與警察形象涵蓋以后，研究者與決策者作為重塑軍人和警察形象的直接治理人應該采取哪些更進一步的方法和措施是亟須思考的課題。總之，建設中國國家強制能力，不僅要充分利用國內現階段對“軍人”與“警察”問題的研究與認識，拓展“軍人”與“警察”形象問題研究的生長空間，更要具備國際視野與開放思維，充分運用社會學、政治學、傳播學、文獻計量學以及公安學的分析方法，多角度、深層次對中國警察形象問題進行全方位、大視野、立體化的觀察與研究，為現存研究提供寶貴經驗。

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[責任編輯、校對：葉慧娟]