瞄準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展推動(dòng)京津冀高校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研合作

徐丹丹+徐振宇+羅玉波

摘 要：為更好地服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，京津冀高校間可在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、學(xué)術(shù)交流等方面建立對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。分別隸屬京津冀三地，在辦學(xué)歷史、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置、發(fā)展路徑方面相似并有各自獨(dú)特積淀與優(yōu)勢的北京工商大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)成立“經(jīng)濟(jì)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”是大勢所趨，今后將在經(jīng)濟(jì)學(xué)科研、教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等諸多方面展開多層次、全方面的深入合作。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；高校；經(jīng)濟(jì)學(xué)

高校合作應(yīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮重要作用

在三大國家戰(zhàn)略中，京津冀協(xié)同發(fā)展是與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為密切的國家戰(zhàn)略。按頂層設(shè)計(jì)，京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”；三省市定位分別為：北京市是“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市是“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北省是“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。這一戰(zhàn)略的核心，旨在有序疏解北京“非首都功能”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移，走內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略核心，根據(jù)京津冀整體定位和京津冀三地各自的定位，有必要統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)要素市場一體化，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，加快公共服務(wù)一體化改革。

教育不僅屬于基本的公共服務(wù)，還承載著平衡人口有序流動(dòng)以及為產(chǎn)業(yè)合理化布局持續(xù)提供高質(zhì)量人力資本的重任。朱永新教授指出，教育作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)人才、促進(jìn)創(chuàng)新的重要渠道，其協(xié)同水平影響著京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。民進(jìn)中央近期的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：京津冀義務(wù)教育階段專任教師受教育狀況呈現(xiàn)梯次分布，高等教育布局結(jié)構(gòu)不平衡，制約了三地產(chǎn)業(yè)布局、人才匯聚以及創(chuàng)新能力。北京地區(qū)集聚大量優(yōu)質(zhì)教育資源、擁有高水平師資隊(duì)伍，但由于承載力限制，教育資源呈現(xiàn)飽和、外溢狀態(tài)；天津教育資源優(yōu)良，基本與本地承載力匹配；河北優(yōu)質(zhì)教育資源有限，對(duì)高層次人才吸引力明顯不足。[1]

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的教育合作，至少可以分為兩個(gè)層面：第一個(gè)層面是基于頂層設(shè)計(jì)層面的協(xié)同合作。例如：建立京津冀教育合作發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展定期協(xié)商，就教育合作發(fā)展規(guī)劃、教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、教育布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、教師隊(duì)伍的交流輪崗等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略等。[1]第二個(gè)層面則是相關(guān)機(jī)構(gòu)（包括普通高校在內(nèi)的所有學(xué)校、企業(yè)等）之間的協(xié)同與合作。據(jù)報(bào)道，自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略明確提出以來，一批在京的高新企業(yè)、高校已開始積極與天津、河北的相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作。北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校與天津、河北的合作也越來越密切，僅北京大學(xué)就與天津各企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目170余個(gè)；與河北各企事業(yè)單位、高校、科研機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目160余個(gè)。[2]

在當(dāng)前三地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡短期內(nèi)難以迅速消弭的背景下，在三地區(qū)位差異以及相關(guān)的政策壁壘與體制壁壘無法消除的情況下，就近期而論，第二層次的合作尤其是京津冀高校之間的協(xié)同合作理應(yīng)先行開展，并為第一層次的合作積累經(jīng)驗(yàn)。換言之，高校間的協(xié)同合作應(yīng)在京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

成立京津冀三校“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”恰逢其時(shí)

作為重大國家戰(zhàn)略的京津冀協(xié)同發(fā)展，正以前所未有的速度和力度不斷推進(jìn)。京津冀相關(guān)高校間有必要建立科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、學(xué)術(shù)交流等方面的對(duì)接機(jī)制，開展務(wù)實(shí)合作，合作研究京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大經(jīng)濟(jì)理論與政策問題，合作培養(yǎng)符合三地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要的不同層次、不同結(jié)構(gòu)的人才，尤其是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的高端經(jīng)管專業(yè)人才，形成師資隊(duì)伍交流互訪新機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)京津冀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、相互促進(jìn)、整體提升，建設(shè)更具競爭力、更具開放度、更具發(fā)展活力的協(xié)同創(chuàng)新體系，由分別隸屬京津冀三地的大學(xué)成立“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”是大勢所趨。

北京工商大學(xué)與天津商業(yè)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)分別隸屬京津冀三地，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面都取得了顯著成績，在辦學(xué)歷史、辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置、發(fā)展路徑等方面有諸多相似之處，同時(shí)也有各自獨(dú)特的積淀與優(yōu)勢，完全可以在經(jīng)濟(jì)學(xué)科研、教學(xué)、社會(huì)服務(wù)等諸多方面展開多層次、全方面的深入合作。在“十三五”新的歷史起點(diǎn)上，北京工商大學(xué)認(rèn)為應(yīng)主動(dòng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大歷史機(jī)遇，與兄弟院校攜手共進(jìn)，推進(jìn)一流大學(xué)及一流學(xué)科建設(shè)。在這樣的大背景下，2016年4月8日，北京工商大學(xué)與天津商業(yè)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”成立大會(huì)暨第一屆學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京工商大學(xué)勝利召開。與會(huì)專家圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和京津冀一體化建設(shè)等問題進(jìn)行了主題發(fā)言。馬曉河研究員、米建國研究員和孫久文教授，分別就“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與供給側(cè)改革”“京津冀一體化的機(jī)制建設(shè)”和“京津冀服務(wù)業(yè)一體化研究”作了主題報(bào)告。天津商業(yè)大學(xué)李海偉教授、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)郭江山教授、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院周清杰教授、李麗副教授和熊文博士也就京津冀協(xié)同發(fā)展問題進(jìn)行了會(huì)議交流。三所高校的代表共同簽署了“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”合作協(xié)議，隨后，三校“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”理事會(huì)舉行第一次會(huì)議，討論了具體的合作內(nèi)容、合作方式和工作重點(diǎn)等內(nèi)容。

京津冀三校“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”的合作框架

根據(jù)北京工商大學(xué)、天津商業(yè)大學(xué)與河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)“經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”理事會(huì)第一次會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，由北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院與河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院的院長、主管學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的副院長，共同組成聯(lián)盟理事會(huì)。聯(lián)盟理事會(huì)主席由學(xué)院院長輪流擔(dān)任，任期一年，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安排該年度聯(lián)盟工作內(nèi)容。主管學(xué)科建設(shè)的副院長負(fù)責(zé)具體落實(shí)聯(lián)盟運(yùn)行中的相關(guān)事務(wù)。2016年，聯(lián)盟理事會(huì)主席為北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長；2017年，聯(lián)盟理事會(huì)主席為天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長；2018年，聯(lián)盟理事會(huì)主席為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長。聯(lián)盟合作內(nèi)容包括學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究等方面。主要合作內(nèi)容如下：每年召開一次聯(lián)盟學(xué)術(shù)論壇，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展中的重大理論、政策與實(shí)踐問題進(jìn)行研討，聯(lián)盟三方輪流召開。每年組織一次研究生學(xué)術(shù)論壇或論文大賽等活動(dòng)，加強(qiáng)研究生溝通交流，提升研究生科研能力和對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展問題的關(guān)注（可與學(xué)術(shù)論壇同時(shí)進(jìn)行，設(shè)分會(huì)場研討或進(jìn)行頒獎(jiǎng)儀式）。建立師資隊(duì)伍交流機(jī)制，可以舉辦教學(xué)論壇、相互授課，進(jìn)行各系、專業(yè)和學(xué)科教師互訪調(diào)研，共同申報(bào)課題，促進(jìn)專業(yè)與學(xué)科建設(shè)。探索人才培養(yǎng)合作模式，相互進(jìn)行研究生招生宣傳，本科生、研究生跨校互認(rèn)學(xué)分，共同開展國際合作項(xiàng)目等。探索聯(lián)合申報(bào)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，建立京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂巍.創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)教育合作—民進(jìn)中央建言京津冀教育協(xié)同發(fā)展[N].人民政協(xié)報(bào)，2016-03-15.

[2]鄧琦，金煜，饒沛.京津冀協(xié)同發(fā)展綱要獲通過 疏解北京非首都功能[N].新京報(bào)，2015-05-04.

（作者單位：北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]endprint