瞄準京津冀協同發展推動京津冀高校經濟學教研合作

徐丹丹+徐振宇+羅玉波

摘 要：為更好地服務于京津冀協同發展這一重大國家戰略，京津冀高校間可在科學研究、人才培養、師資隊伍、學術交流等方面建立對接機制，增強服務京津冀經濟社會發展能力。分別隸屬京津冀三地，在辦學歷史、辦學定位、辦學目標、學科設置、發展路徑方面相似并有各自獨特積淀與優勢的北京工商大學、天津商業大學和河北經貿大學成立“經濟學科協同創新聯盟”是大勢所趨，今后將在經濟學科研、教學、社會服務等諸多方面展開多層次、全方面的深入合作。

關鍵詞：京津冀協同發展；高校；經濟學

高校合作應在京津冀協同發展中發揮重要作用

在三大國家戰略中，京津冀協同發展是與首都經濟社會發展最為密切的國家戰略。按頂層設計，京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示范區”；三省市定位分別為：北京市是“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”；天津市是“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”；河北省是“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”。這一戰略的核心，旨在有序疏解北京“非首都功能”，調整經濟結構和空間結構，推進產業升級轉移，走內涵集約發展的新路子，探索人口經濟密集地區優化開發的新模式，促進區域協調發展。瞄準戰略核心，根據京津冀整體定位和京津冀三地各自的定位，有必要統籌社會事業發展，加快破除體制機制障礙，推動要素市場一體化，構建京津冀協同發展的體制機制，推動公共服務共建共享，加快公共服務一體化改革。

教育不僅屬于基本的公共服務，還承載著平衡人口有序流動以及為產業合理化布局持續提供高質量人力資本的重任。朱永新教授指出，教育作為服務區域經濟社會發展、培養人才、促進創新的重要渠道，其協同水平影響著京津冀協同發展的進程。民進中央近期的調研發現：京津冀義務教育階段專任教師受教育狀況呈現梯次分布，高等教育布局結構不平衡，制約了三地產業布局、人才匯聚以及創新能力。北京地區集聚大量優質教育資源、擁有高水平師資隊伍，但由于承載力限制，教育資源呈現飽和、外溢狀態；天津教育資源優良，基本與本地承載力匹配；河北優質教育資源有限，對高層次人才吸引力明顯不足。[1]

京津冀協同發展背景下的教育合作，至少可以分為兩個層面：第一個層面是基于頂層設計層面的協同合作。例如：建立京津冀教育合作發展聯動機制，開展定期協商，就教育合作發展規劃、教育資源的優勢互補、教育布局結構的優化、教師隊伍的交流輪崗等進行頂層設計，調整教育發展戰略等。[1]第二個層面則是相關機構（包括普通高校在內的所有學校、企業等）之間的協同與合作。據報道，自京津冀協同發展戰略明確提出以來，一批在京的高新企業、高校已開始積極與天津、河北的相關機構開展合作。北京大學、清華大學等高校與天津、河北的合作也越來越密切，僅北京大學就與天津各企事業單位、高校、科研機構合作項目170余個；與河北各企事業單位、高校、科研機構合作項目160余個。[2]

在當前三地經濟社會發展不平衡短期內難以迅速消弭的背景下，在三地區位差異以及相關的政策壁壘與體制壁壘無法消除的情況下，就近期而論，第二層次的合作尤其是京津冀高校之間的協同合作理應先行開展，并為第一層次的合作積累經驗。換言之，高校間的協同合作應在京津冀協同發展中發揮重要作用，為京津冀協同發展這一重大國家戰略作出應有貢獻。

成立京津冀三校“經濟學學科協同創新聯盟”恰逢其時

作為重大國家戰略的京津冀協同發展，正以前所未有的速度和力度不斷推進。京津冀相關高校間有必要建立科學研究、人才培養、師資隊伍、學術交流等方面的對接機制，開展務實合作，合作研究京津冀協同發展中的重大經濟理論與政策問題，合作培養符合三地經濟、社會發展需要的不同層次、不同結構的人才，尤其是服務京津冀協同發展的高端經管專業人才，形成師資隊伍交流互訪新機制，增強服務京津冀經濟社會發展能力，實現資源共享、優勢互補、互惠互利、相互促進、整體提升，建設更具競爭力、更具開放度、更具發展活力的協同創新體系，由分別隸屬京津冀三地的大學成立“經濟學學科協同創新聯盟”是大勢所趨。

北京工商大學與天津商業大學、河北經貿大學分別隸屬京津冀三地，在人才培養、科學研究、社會服務等方面都取得了顯著成績，在辦學歷史、辦學定位、辦學目標、學科設置、發展路徑等方面有諸多相似之處，同時也有各自獨特的積淀與優勢，完全可以在經濟學科研、教學、社會服務等諸多方面展開多層次、全方面的深入合作。在“十三五”新的歷史起點上，北京工商大學認為應主動把握京津冀協同發展這一重大歷史機遇，與兄弟院校攜手共進，推進一流大學及一流學科建設。在這樣的大背景下，2016年4月8日，北京工商大學與天津商業大學、河北經貿大學“經濟學學科協同創新聯盟”成立大會暨第一屆學術研討會在北京工商大學勝利召開。與會專家圍繞國家經濟發展和京津冀一體化建設等問題進行了主題發言。馬曉河研究員、米建國研究員和孫久文教授，分別就“當前經濟形勢與供給側改革”“京津冀一體化的機制建設”和“京津冀服務業一體化研究”作了主題報告。天津商業大學李海偉教授、河北經貿大學郭江山教授、北京工商大學經濟學院周清杰教授、李麗副教授和熊文博士也就京津冀協同發展問題進行了會議交流。三所高校的代表共同簽署了“經濟學學科協同創新聯盟”合作協議，隨后，三校“經濟學學科協同創新聯盟”理事會舉行第一次會議，討論了具體的合作內容、合作方式和工作重點等內容。

京津冀三校“經濟學學科協同創新聯盟”的合作框架

根據北京工商大學、天津商業大學與河北經貿大學“經濟學學科協同創新聯盟”理事會第一次會議達成的共識，由北京工商大學經濟學院、天津商業大學經濟學院與河北經貿大學金融學院的院長、主管學科建設和專業建設的副院長，共同組成聯盟理事會。聯盟理事會主席由學院院長輪流擔任，任期一年，負責設計安排該年度聯盟工作內容。主管學科建設的副院長負責具體落實聯盟運行中的相關事務。2016年，聯盟理事會主席為北京工商大學經濟學院院長；2017年，聯盟理事會主席為天津商業大學經濟學院院長；2018年，聯盟理事會主席為河北經貿大學金融學院院長。聯盟合作內容包括學科建設、專業建設、人才培養、師資隊伍、京津冀區域經濟發展研究等方面。主要合作內容如下：每年召開一次聯盟學術論壇，圍繞京津冀協同發展中的重大理論、政策與實踐問題進行研討，聯盟三方輪流召開。每年組織一次研究生學術論壇或論文大賽等活動，加強研究生溝通交流，提升研究生科研能力和對京津冀協同發展問題的關注（可與學術論壇同時進行，設分會場研討或進行頒獎儀式）。建立師資隊伍交流機制，可以舉辦教學論壇、相互授課，進行各系、專業和學科教師互訪調研，共同申報課題，促進專業與學科建設。探索人才培養合作模式，相互進行研究生招生宣傳，本科生、研究生跨校互認學分，共同開展國際合作項目等。探索聯合申報應用經濟學博士學位授權點，建立京津冀產業發展研究院。

參考文獻：

[1]呂巍.創新體制機制促進教育合作—民進中央建言京津冀教育協同發展[N].人民政協報，2016-03-15.

[2]鄧琦，金煜，饒沛.京津冀協同發展綱要獲通過 疏解北京非首都功能[N].新京報，2015-05-04.

（作者單位：北京工商大學經濟學院）

[責任編輯：于 洋]endprint