新形勢下事業單位和諧勞動關系體系的構建

杜宇

摘 要：事業單位人事勞動關系是我國社會勞動關系的重要組成部分，它的穩定與否對維護職工的合法權益，構建和諧社會具有重要意義。在全面深化改革的新形勢下，雖然事業單位實行了新的人事管理形式，但仍處于探索階段，如何構建和諧的事業單位勞動關系，是當前事業單位勞動關系理論和實踐丞待解決的問題。

關鍵詞：事業單位 勞動關系 體系 新形勢

事業單位是由國家財政支持，具有一定公益服務性質的機構。隨著市場經濟的不斷深入和事業單位人事制度改革，其勞動關系隨之發生變化。勞動關系指的是勞動者個人和組織之間最基本的經濟利益關系。當今，事業單位勞動關系從原來的計劃性、單一性和固定性，呈現出主體多元化、利益清晰化、關系合同化等新特征。運行模式從原有的國家行政控制轉為市場調節。新形勢下如何構建和諧的事業單位勞動關系，關乎個人切身利益，更關系到社會秩序的穩定。

一、新形勢下事業單位勞動關系的特點

1.計劃性痕跡明顯。現階段事業單位勞動關系呈現計劃性的特點，這與傳統的計劃經濟體制運行模式是分不開的。事業單位必須在所屬人力資源和社會保障部門下達的編制范圍內招聘，并要進行逐層的進人審批。勞動關系一旦建立，其人事關系、工資分配、社會保險都由國家統一管理，雖然很多事業單位逐步引入競聘、聘用合同和績效工資等市場機制，但由于均未觸及到用人制度的根本，缺乏競爭機制和活力，勞動關系“鐵飯碗”特征突出。……