探討經濟管理在社會發展中的作用

彭登蘋

摘 要：世界經濟聯系程度越來越緊密，我國市場經濟在此影響下得到不斷深化發展。在完全市場經濟狀態下，由供給需求決定市場，但對于正處于計劃經濟與市場經濟過渡期的中國，在市場經濟發展過程中更加需要國家政府行使經濟管理職能輔助市場經濟調節機制，促使國家社會經濟又好又快發展。本文簡要剖析了經濟管理的本質意義，對社會發展中經濟管理的重要作用予以了一定的分析概括。

關鍵詞：經濟管理 本質意義 社會發展 促進作用

經濟管理是在市場經濟下由政府參與調節宏觀及微觀經濟結構的管理職能，其目的是通過規范市場機制及各經濟主體行為在優化資源配置的同時有效規避市場失靈風險。科學的經濟管理有利于充分發揮市場經濟調節機制的重要優勢進而促進經濟平穩發展。無論是政府的宏觀經濟管理職能還是對于企業內部的組織性經濟管理都屬于綜合實踐型科學系統，這不僅是經濟平穩發展的保障，更對社會整體發展具有重要推進作用。

一、經濟管理的本質意義

1.經濟管理概念。經濟管理工作就是利用經濟學規律有序組織社會經濟活動、合理調整社會經濟結構，是調節社會經濟發展的重要手段。在宏觀上對社會經濟體制及發展具有積極促進作用，在微觀上對企業經濟活動具有指導、監督、管理作用，對社會經濟平穩發展意義重大。

2.經濟管理特征。

2.1 經濟管理具有動態性特征。經濟管理的動態性是由事物發展的客觀性和前進性所確定的。首先，社會經濟和科學技術的發展是持續發現進化的，為了能夠適應這種前進性，相應的管理思想及管理方式也需要隨之作出適應性改進。其次，對人或物的管理具有變動可能性，同樣決定了經濟管理的動態發展趨勢，也就是管理主體的變化導致管理體系的被動性改變。經濟管理只有不斷進行動態調整才能更好的適應社會經濟、現代科學及管理主體的發展需要，更好地發揮經濟調控作用。

2.2經濟管理具有系統性特質。經濟管理中的各個部分相互關聯，并不是簡單的線性相關，而是彼此聯系組成的復雜的關系網絡系統，當系統內的各個部分分別處于最佳狀態時系統整體效果最優，而一旦出現任何部分處于非一致方向時整體系統效果都會大打折扣，甚至出現相反效應。這就是經濟管理系統產生的幾何式增長或負效應。除系統內部各部分相互聯系相互作用外，系統中每部分同時與外部環境要素有著互相限制或促進的作用關系。經濟管理需要隨著系統內部組成結構及外部環境關系的改變進行及時調整，使管理系統整體增長效果最大化。

2.3經濟管理是集動態性與系統性的統一體。其動態性是一個不斷調整、在不穩定的動態環境中爭取獲得相對穩定平衡的過程，這與內外部的結構及環境要素的持續變化是緊密相關的，不僅是管理思想、管理結構的適應性變更更是管理途徑、管理手段的調整完善，并且這是一項反復循環的持久性工作。系統性即代表的是不可分割的整體，內部結構之間、系統與外部環境都有著相互作用的緊密復雜關系，牽一發而動全身。這就需要經濟管理工作站在更高的全局角度不斷開拓管理思維、充實管理理念、創新管理方法，妥善處理整體與部分、發展與穩定、內部與外部之間的平衡關系。

二、經濟管理的重要性

改革開放以來，我國經濟迅速發展起來，尤其在加入世界貿易組織后，更是為經濟發展推波助瀾，但是由于我國處于從計劃經濟向市場經濟的過渡期，需要對市場經濟規則進行適應性過渡調整，此時正需要政府進行有效指導和幫助，通過國家宏觀管理完成經濟結構調控。國家經濟中體現出的計劃經濟及傳統市場經濟弊端說明了經濟體制及經濟發展需要管理監督的介入，這也正是經濟管理存在的重要理由。純粹的市場經濟屬于利己性的經濟形式，并未把維護集體利益考慮在內，所以對于社會主義國家來說要想實行市場經濟體制必須采用國家政府經濟管理制度以保障社會經濟的平穩發展。傳統的計劃經濟雖然由國家政府管理發布計劃命令組織生產，但由于調控力度不足暴露出保護性經濟的嚴重短板。由此可見經濟管理是以規劃、指導、促進、抑制、扶持等方式主動防范可能對集體利益有損或危及社會公共利益的經濟活動，并對已產生的損害采取恰當的補救措施及時挽救，避免威脅進一步擴散。這就要求政府行使經濟管理職能主動參與社會經濟運行，彌補與經濟社會發展相關的經濟法制及資金資源分配方面的不足。

三、經濟管理在社會發展中的作用

近年來，我國經濟發展水平不斷提升，這不僅得益于科學合理的國家政策調控和廣大人民群眾的共同努力，經濟管理的指導監督在其中的促進作用同樣不容小覷。

1.經濟管理有利于調節社會經濟活動。在我國社會經濟水平持續升高過程中，不僅有國家政策支持的功勞，還有一個十分重要的影響要素——經濟管理對經濟發展結構及發展方向的戰略性調整。高效科學的經濟管理工作可以動態變化輔助國內經濟及對外經濟活動開展，對經濟行為作出科學剖析，幫助國家、企業、個人做好經濟決策，斧正經濟發展走向正確的強國之路。

2.經濟管理有利于科學合理調整市場經濟體制。經濟管理活動幫助社會經濟走向正軌，另外從科學的角度合理調整市場經濟體制，幫助社會主義國家將完成計劃經濟向市場經濟的完美過渡，為實現中國特色社會主義市場經濟體制貢獻了重要力量。我國屬于發展中國家，因此實行市場經濟制度對我們來說是必行之路，也是艱難之路，由于經濟體制還不夠完善，在發展過程中會存在更多潛在的困難，而經濟管理能夠輔助完成對經濟市場中形勢及風險的分析，理解并突破由于各項經濟制度帶來的相關制約條件，以科學發展為重要依據盡到各經濟主體合理規避市場風險、了解市場發展動態，推動社會經濟發展。

3.經濟管理有利于規避市場經濟失控風險。在市場經濟體制試水世界市場經濟，這對于經濟發展初見好轉、處于發展初期的我們來說無疑是一項巨大的挑戰，對黨中央政府、各行企業、人民群眾都存在著眾多不可預知的風險，尤其是市場經濟天生的弊端——市場失控風險。而有經濟管理工作的參與，國家政府對社會經濟進行合理分析、引導企業做出經濟決策組織生產活動等，可以有效規避市場經濟失控風險，維持我國社會經濟持續平穩發展。

4.經濟管理有利于政府依法行政。政府職權是由廣大人民群眾授予的，受到人們群眾的監督，政府做出的任何決定都必須為人們群眾負責。因此政府在組織經濟管理工作行使管理職權的過程中，必須做到依法行政，嚴格自己的執政行為、為國家和人民生活負責。政府經濟管理職責權限由國家法限定，經濟管理部門的所有行政權力都需要得到憲法與法律的授予、確認和許可，并受到法律支持與保護，但其他行政行為除外。另外，經濟管理部門的一切職權只能在法律允許范圍內執行，且嚴格執行不得違反法律條文的規定。經濟管理部門工作人員違法行為需自行承擔相應后果及法律責任，受到相應法律懲罰。所以應以精簡、統一、效能為依據加快政府機構改革，打好依法行政根基，健全法律法規，提升全民法制意識，強化政府各部門責任追究規定，樹立依法行政的權威。

四、結語

隨著改革開放精神的不斷深化，社會經濟發展進度的加快，經濟管理在社會發展中的重要支撐作用日益突出，同時對經濟管理能力的要求也在不斷提高，國家必須努力提升經濟管理水平、充分利用有效的經濟管理手段促進社會經濟更好更快平衡健康發展，從社會發展根本上作為發展動力積極參與社會經濟生活，進而帶動社會整體發展，為早日實現中華民族偉大復興的中國夢蓄力。

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