淺析我國高等學校科學研究現狀

張雪嬌　吳珊

摘 要：科學研究是高等學校的基本職能之一。與此同時，科學研究也是國家科學研究的重要組成部分。我國高校科研在取得成就的同時也存在著問題。文章在對高等學校科研概述的基礎上，剖析高校科學研究在科研人員、科研經費、科研項目管理、科研成果轉化、評價機制方面存在的問題。

關鍵詞：高等學校；科學研究；高校科研

中圖分類號：G434 文獻標志碼：A 文章編號：2095-9214（2016）01-0103-02

一、 高等學校科學研究的概述

1、科學研究的內涵

對科學研究的認識，每個學者都持有不同的看法和觀點，美國高等教育界批評家弗萊克斯納所提倡的研究是“純研究”或“基礎研究”。我國國家教育部定義是：“科學研究是指為了增進知識包括關于人類文化和社會的知識以及利用這些知識去發明新的技術而進行的系統的創造性工作。”另外，有社會學學者認為，科學研究應該被看成是社會中有一定地位的特定人群的日常工作和有組織的勞動，他們集聚在大學、研究所這些社會機構里，互相管理，互付報酬，并使用昂貴的技術設備。①

基于以上觀點，可以將科學研究定義為運用科學的觀點及方法，利用已知，探求事物的本質、運動規律及探索未知的活動。科學研究的本質就是創新和創造的實踐活動。按科學研究活動的目的將科學研究分為基礎研究、應用研究和開發研究，而高校科研活動則以基礎研究和應用研究為主。

2、高等學校科研的內涵

高等學校科學研究（簡稱高校科研）是指在高等學校中，以教師、學生及高等學校中專門的科學研究工作者為主體共同探索、研究，通過科學發現、發明和技術創新，以揭示事物發展規律，促進教學、學科和社會發展的一項創造性的工作。

二、 我國高等學校科學研究的現狀

1、高校中從事科研工作人數逐年增加

高校科研隊伍規模及水平、科研工作者的學術水平是體現高校科研能力強弱的主要表現，是取得科研成果的重要因素。《2009高等學校科技統計匯編》表示，全國高校從事科技活動的人數為70 416人；2013年各高校從事科研與發展人數達93 262人（包括教師和技術人員，在五年中增長了22 846人。此外，高校還有一批專門從事科研的科學研究員，這些人基本都有較高職稱和學術水平。

2、高校科研經費來源多元化及投入逐年增長

經費是從事科學研究不可或缺的財力支持，高校的科研經費的來源也程現多元化的趨勢，并且經費額度也逐年增長。經費來源大致有三個途徑：一是學校自身和科研事業費投入；二是各級各類課題經費1；三是橫向課題2。

近年來，國家、高校、企業是高校科研經費的主要來源，其對科研經費投入逐年上升。如表3、表2所示，可以看出2010年至2013年全社會研究與試驗發展經費年均的所遞增，財政對科技的投入明顯增長，并且高于財政支出額。

3、重視高校科研基地的建設

高校的科研成果大多產出于科研基地，隨著國家對高校科研的重視及科研經費的增加，高校有條件采購先進的科研設備，改善實驗條件進行科研等，以不斷完科研基地的建設。為支持基礎研究和應用研究，提高國家的綜合國力，國家在高校中成立了多個國家重點實驗室，為促進本地區的經濟發展，各省在高校成立省重點實驗室；為促進學科發展，各高校自主建立學科科研基地。并且政府或高校設立專項資金用來科研儀器設備器材的更新，實驗條件的改善，以加強對科研基地的建設。

4、高校科研投入產出效率最高

據教育部科技發展中心統計，2003年至2013年，在國家科技獎勵三大獎項中3，高校占同期全部授獎總數的64.8%。與此同時，在國家科研經費占比中，高校科研經費去年最高，達1170億元，占總投入的11%。從整個科研投入產出效率看，高校是最高的。

綜上所述可以看出，我國高校科研在上述方面的變化，但同時我們也應該意識到高校科研存在一些不可回避的問題，其問題主要表現為以下幾個方面：

三、 我國高校科研存在的問題

（一）高校科研人員方面

1、教師的科研時間不足

高校科研的主要群體是教師，但教師不僅要擔負著科研任務，同時還要擔負著教學工作。自從高校開始推行擴招政策以來，教師所要擔負的教學工作也隨之加重，耗費了教師大量的時間和精力，這就使得教師的科研時間嚴重不足，同時對高校科研能力也有影響。例如，2013年清華女教師方艷華因重教學忽視科研被清退。

2、研究人員缺乏學術責任

研究人員缺乏學術責任地表現主要有三種情況。其一，在高校中有些教師對科學研究缺乏主動性，認為進行科學研究是科學家或者具有同等能力的研究人員的事情，和自己關系不大。其二，對于一些從根本上缺乏科學研究主動性的高等學校教師而言，他們在晉升職稱的時候，才會申報項目，臨時找資料，內容多是拼湊或是抄襲。其三，課題申請與課題研究缺乏統一性。有些高校教師熱衷于申請課題，但課題申請成功后，因主觀或客觀條件所限，不能按期達到預期目標。

3、學術浮躁現象嚴重

2012年教育部印發《高等學校“十二五”科學和技術發展規劃》。《規劃》指出，高校科技發展仍存在一些薄弱環節和深層次問題，急功近利、學術浮躁的傾向比較嚴重，崇尚真理的創新文化氛圍有待形成。然而學術是需要積累和沉淀。但是學術浮躁現象仍就存在，表現在：一是追求數量，忽視質量。在高校中很多教師每年都有為數不少的文章發表，但是質量并非都很高，甚至有些教師只是為了發表文章，沒有對問題進行深入的調查研究。二是對于國外或別人的觀點和理論，沒有認真分析、篩選而直接套用。導致這一現象的根本原因是所執行的學術評價體制和職稱評審機制還不夠完善。

（二）高校經費方面

1、普通高校科研的經費緊張

科研經費緊張是當前制約高校科研發展的主要因素之一，也是提高科研的重要保障。在我國，政府投資是目前中國高校科研經費和項目的主要來源，雖然國家給予高校的科研經費逐年在不斷的增加，但科研經費具體分配上主要還是集中于“985”、“211”大學及獨立的專門研究機構，經費分配嚴重不均。2013年，作為“211”、“985”序列的清華大學科研總經費最多，為39.31億元，財政撥款為27.75億元，占了70.6%，而非“211”“985”的高校科研經費最多的西南石油大學，4.6億元中僅有26.1%為財政撥款，約1.2億元，兩者科研經費所獲的財政支持相差23倍多。②這就導致了一些普通高校的科研經費緊張，由于科學研究是一種投入的事業，在科研經費緊張的下，一些高校科研工作只能在低水平重復建設中徘徊，高水平的科研成果不多。這就在一定程度上制約了高校科研的發展。

2、科研經費管理制度不規范

盡管許多高校制定有詳盡的科研經費支出范圍和標準，但由于科研經費種類繁多，資金來源的多層次、多元化，尤其是在橫向經費管理方面，不容易被學校監督控制，導致科研經費管理規定執行乏力，利用科研項目圈錢、虛列轉撥或支出以套取科研經費的現象時有發生。③例如：十八大以來，中央巡視組已開展四輪巡視，共涉及科技部、中科院、人民大學、復旦大學四個科研相關單位。

（三）高校科學研究項目管理不完善

1、項目申報者的問題

科學研究項目集中少數人承擔，這一現象普遍存在。主要是因為這些人通常是學校的骨干教師、學術帶頭人，具有較高的學術水平和科學研究能力，也就是說他們占有的資源多，更容易獲得項目的審批。另外，近年來各部門在評審項目時對承擔者的要求有所提高，使許多申請者由于學歷或職稱較低、科學研究經驗不夠或知名度不足等原因，申報項目難獲立項。

2、項目管理過程不嚴謹

從項目立項到結項，研究人員與科學研究管理人員彼此溝通不足，研究人員不能夠主動咨詢申報情況，雙方多是程序性地進行項目申報工作。而高水平的科學研究項目是離不開管理者的，一項科學研究項目往往由多專業協作完成，沒有管理者與研究者的有效溝通只會是閉門造車。同時，往往在研究者結項后，管理部門只是蓋章而已。科學研究管理部門沒有樹立正確的服務意識，沒有幫助科學研究成果找到轉化的途徑。

（四）科學研究成果轉化方面

其主要表現是科學研究成果轉化能力低。科學研究成果轉化是將研究成果轉變為具體的生產力。目前我國的高校在做將科技成果轉化為生產力的研究時，大多是按照“應用研究”的思路來進行的，結果導致最后的研究成果成本偏高，產業化行不通。導致這個問題的根本原因是目前高校多是以論文來進行績效考核的。做應用研究，往往是更注重創新，做工程研究，更注重可行性和成本問題，因此，即使對同一事物進行研究，應用研究與工程研究的思路也是不同的。應用研究的思路是通過很多對照的實驗數據，來說明某項技術或某件產品的優越性如何，以找到讓其發揮最大優越性的方法。而工程研究，則要通過實驗數據，找到生產某件產品最經濟可行的方法。這樣的制度導致了“應用研究—工程研究”之間的銜接的問題，阻礙了科技成果的產業化進程。

（五）高校科研評價機制方面

主要表現為評價機制不合理。在學術界現在過分地強調學術成果的量化、發表論文的多少、是否是核心期刊，這些已成為衡量一個教師的標準。同時還與職稱評定發放津貼相掛鉤，這容易使教師在科學研究中表現只求數而不求質，而相對忽略了學術精神、學術道德等方面的品格。評價結果不能反映科學研究成果的實際情況。

（作者單位：河北師范大學）

參考文獻：

[1]朱文藻.高校科研能力評價指標體系的建立及評價.安徽工程科技學院學報[A].2003，（18）3.

[2]《中國高校科研經費撥款相差超20倍-搜狐新聞》http：//news.sohu.com/20141118/n406143123.shtml（2014/11）.

[3]顧曉良.高校科研經費管理存在的失范現象及措施.江蘇技術師范學院學報[J].2013，6.

注解：

①指來源于學校上級主管部門、各級科研管理部門、政府部門等列入計劃的項目經費.

②指來源于其他企業事業單位委托經費，是高校技術創新將資金的一個重要來源.

③國家科技獎勵獎：為獎勵在科技進步活動中作出突出貢獻的公民、組織。獎項包括：國家最高科學技術獎，國家自然科學獎，國家技術發明獎，國家科學技術進步獎，中華人民共和國國際科學技術合作獎；三大獎項指：自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎.