高校實施三學期制的困境與思考

朱志超

【摘 要】 本文以南華大學為例，分析了三學期制度實施過程遇到的困難和實施后的弊端。認為這些困難和弊端源于在沒有充足的準備情況下就實施三學期制；同時指出，三學期制度并非每個大學都必須實施，只有高校有強烈的實際需要，并做好充足的準備，在相關制度和配套措施完善的情況下實施三學期制，才能利大于弊。

【關鍵詞】 高校；三學期制；改革困境；實例；啟示

三學期制是將一學年分為三個學期的一種教學管理制度。1736 年美國的威廉瑪麗學院首先實行三學期制，到1860年，哈佛大學、耶魯大學謝菲爾德科學學院、約翰霍普金斯大學、克拉克大學都已采用三學期制。后來其他國家（如英國及許多英聯邦國家）的全部或者部分高校采用。[1]

目前我國高校實行的基本是兩學期制。為克服傳統兩學期制學期時間過長的弊端，改變兩學期制對我國高校教學的束縛，增強學生自主學習、自我發展能力和實踐能力，上世紀80年代開始，北京大學曾試辦暑期學校，但由于辦學目標不明確，課程設置、后勤管理等原因被迫恢復兩學期制。2004年，北京大學再次進行暑期學校模式試點，隨后，浙江大學、山東大學等也相繼開設了形式不一的“小學期”。2005年前后，我國大學出現了第一次學期制改革熱潮。目前，實施三學期制的大學有北京大學、國防科技大學、西安交通大學、中山大學、中國傳媒大學、廈門大學、貴州大學、吉林大學、西南大學及南華大學等幾十所高校。在我國，三學期制大都是將一學年分為“兩長一短”三個學期，即在原有兩學期的基礎上從每學年的上、下學期中分別抽出相對較短的幾周時間構成一個短學期。

南華大學在2015年8月開始正式實施三學期制度，也是從原來的兩學期制的20+20周，變為三學期制的19+4+19周制。詳細來說，三個學期分為春季學期（19周）、夏季小學期（4周）、秋季學期（19周）三個學期，其中春季學期、秋季學期對應于原來兩學期制的上半年學期、下半年學期，夏季小學期時長為4周，開始于8月下旬，結束于9月下旬。夏季小學期結束后并不放假，立即接著秋季學期（9月下旬至次年1月底）。三學期制實施后，春季學期基本與原來兩學期制的上半年學期沒有區別，但秋季學期開學時間比原來的下半年學期有所推遲，從9月下旬才開始上課。由于夏季小學期和秋季學期連在一起，且中間沒有放假，實際上夏季小學期和秋季學期可以看做是一個大學期。從大一到大四，學生都有夏季小學期，分為夏季第一學期、夏季第二學期、夏季第三學期、夏季第四學期。夏季小學期開的課多為實踐課程、選修課程或講座等。

一、南華大學實施三學期制遇到的困境

1、制定三學期制度過程中遇到的困難及問題

從兩學期到三學期制的轉變過程中，需要更改和制定培養方案。每個學院的每一個系都需要更改三學期培養方案和與之相對應的三學期課表，這需要花費很多的工作量。但這些工作并非交由教務處的工作人員來完成，而是由每個系的任課教師自己完成，這樣會有一些問題：一方面，這大大增加了教師的負擔，因為教師已經承受了大量的教學科研工作，已經非常繁忙，此時又得加班加點地進行培養方案和課表的制定，苦不堪言；另一方面，由任課教師在百忙之中制定的課表，忙中有錯，其成熟性和科學性還有待商榷。

在三學期制度實施之前，學校各院系并沒有討論要實施三學期制，在學校教務部門突然通知各學院要實施三學期制后，各院系才開始討論和制定培養方案和課表。從開始接到通知到最后的實施三學期制，實際上只花了半年的時間。各院系的三學期課表和培養方案大部分是在原來兩學期制的基礎上進行修改，仍然比較草率。如在原來的兩學期制里，實際已經有足夠的實踐課程，三學期制實施后，這些實踐課程原封不動被調到夏季小學期了。以輻射防護與核安全專業為例，夏季第一學期主要是實施軍訓，夏季第二學期是實施核工程與核技術認知實習，及公共基礎認知選修課程；夏季第三學期是一門選修課程；夏季第四學期是課程設計。其中軍訓是原來就有的，核工程與核技術認知實習、課程設計都是原來兩學期制度中調到三學期制中的夏季小學期的。

2、浪費教學資源

南華大學實施的三學期制中，在夏季小學期，任何教職工都正常上班，包括任課教師、后勤、行政、圖書館等。這樣實施的目的是吸取部分高校的經驗，因為在某些高校里，小學期里后勤跟不上，圖書館、行政等基本上不上班，引發許多矛盾。但是，當三學期下所有教職工都正常上班后，很多沒有課時的教職工既不上課，也沒有其他任務，在整個夏季小學期處于閑的狀態，這樣實際上是在浪費教學資源。

3、教師對三學期制的不適應

教師在三學期制中，教師工資待遇等一切不變，但實際上一年要比兩學期制多上兩個星期的課。對于夏季小學期有教學任務的教師來說，三個學期制下教師的工作量增大了，放假時間減少了，這樣會減少了教師的科研時間以及個人生活的時間，會給教師造成一定壓力。且夏季小學期和秋季學期連在一起，這樣兩個學期實際上是一個大學期，不但沒有將原來兩學期制時間過長的弊端去除，反而加長了學期時間，給教師帶來很大的疲勞感和不適應。

4、學生管理問題

在三學期制下，對學生的管理上會比兩學期更加困難。學生對三學期中的夏季小學期普遍的感覺是，這是一個比較輕松的學期，這個學期只要去聽聽講座，上一上實踐課就可以了，考試或考察都很容易。在這種心態下，學生的學習態度差，同時，學生逃課缺課嚴重。另外，學生在沒有壓力的情況下，晚上不歸寢的情況也比兩學期嚴重，很多學生夜不歸宿。更有甚者，由于課程安排的不合理，有些年級的學生在夏季小學期的很長一段時間竟然沒課，學生天天窩在宿舍玩游戲上網，晚上出去逛街等。這些都給學校管理帶來很大壓力和不少困難。

二、南華大學實施三學期制帶來的教學負面效果

1、課程量不夠引發的問題

由于南華大學實施三學期制比較倉促，統籌和規劃不夠，夏季小學期制開設的課程量不充足。由于課程安排不夠，許多學生無所事事，天天玩游戲，白天出去逛街，晚上很多學生通宵外出，直至秋季學期開始才認真上課，給教學帶來很大負面效果。這個問題是三學期制實施以來最大的一個問題，受到大部分教師和學生詬病，以至于在夏季小學期上到一半左右，教務處下達緊急通知，要求各系將本應該在秋季學期上課的部分課程，提前安排到夏季小學期開課，以補救夏季小學期部分學生無課可上的局面。

2、教師開課問題

夏季小學期涉及到要開新課，到底該開什么課，如何開，實際上要經過充分調研和討論，并根據實際需要來制定；即使經過討論后決定開課，仍然面臨許多困難：開這門新課用什么教材？教學大綱？課件的制作？如何授課？如何系統的將這門課講好？這方面也需要足夠的時間進行充分的準備。另外，各院系教師在學校教務部門的通知下，為了完成工作量勉強開課，教材、教案、教學計劃皆不完善和成熟。同時，學校教務部門對新開的課程審核或評估不夠，這些新開的選修課基本上由各系討論制定后立即使用。

另外，由于夏季小學期開的大部分是選修課，部分教師教學態度也比兩學期要差，課程教學隨意性大。

3、考核寬松，學生學習態度差

由于夏季小學期選修課程集中出現在一塊，大都不需要考試，或者對考試的要求比較低，學生的學習氛圍和學習態度也比較差，這樣造成的學習效果較差。而同樣一門課程，如果課程設計放在兩學期，學生能認真學習，放在三學期，學生的學習態度明顯變差。

4、超長學期造成學習疲勞

對于課程比較滿的學生來說，他們其實是比較疲勞的，因為夏季小學期結束后，中間沒有休假，立即進入到第三學期。這樣第二第三學期實際上是可以看做一個超長學期（19周+4周=23周）。另外，小學期上完課立刻考試，給學生的復習時間并不多，學生必須快學快考，這樣對知識的掌握并不夠扎實。

上述是南華大學三學期制實行以來的主要問題和弊端。當然，南華大學已經意識到剛開始實施三學期制后造成的上述弊端，已經著手進行改進和改革。

三、總結

南華大學在開始實行三學期制度時，遇到了一系列困難，出現了一系列問題。這些困難和缺點實際上在其他大學也出現過，如80年代的北京大學，國內一些相關高校也曾報道過類似情況。[2-4]其出現的根本原因是只看到三學期的優點，沒有意識到三學期制度在實施過程中可能出現的問題，是在準備不充分及相關配套措施不完善的情況下實施三學期制造成的。

表面上看，南華大學實施的是三學期制，但夏季小學期跟秋季學期連在一起，且中間沒有放假，基本上夏季小學期和秋季學期就是一個學期，這樣它實際上還是兩學期制，只不過由原來的20+20周的兩學期制變成19+23周的兩學期制，基本上是換湯不換藥，不但沒有將學期縮短，反而增加了學期的時間，給學生和老師帶來困惑和不適，造成一些弊端，嚴重浪費教學資源。

實際上，國外最初為什么要設立三學期制，是因為兩學期制的每個學期太長，實施三學期后，將每個學期的時間縮短，有利于提高教學效率，縮短培養時間。針對二學期制的弊端，國內各高校在學期制改革中新設的“小學期”，本意是不錯的，但不能機械，不能認為三學期制就一定是好的，不能標新立異，為改革而“改革”。兩學期制在中國有長久歷史，被大部分高校所采用，目前運行平穩，兩學期制度雖然有一定弊端，但并不意味我們一定要實施三學期制度，因為目前沒有任何科學證據表明，在中國實施三學期制就一定比兩學期制要好。是否施行三學期制，各高校應該在考慮到本校師資、教學、軟硬件設施及配套措施等各種實際情況下進行綜合考慮和權衡，而不應該盲目跟風，為教育改革而“改革”，否則會適得其反。

總的來說，為改革而“改革”，匆促實施的形式上的三學期制，其實是換湯不換藥，既嚴重浪費教育資源使用率，又達不到應有的教育效果。如果要實施三學期制，必須充分調研高校的實際需要，并完善各項制度和相關配套措施，預先將三學期制可能的弊端消除在萌芽狀態。只有這樣，才能克服兩學期制的弊端，將三學期制的優點顯現出來。

【參考文獻】

[1] 王敏.美國高校三學期制研究[D].河北大學碩士學位論文.2011.6.

[2] 趙秀敏.多學期制應當慎行[J].高等建筑教育，2006.15.31-36.

[3] 陳霞妹.淺析我國高校實行“三學期制”的利與弊[J]. 2008.21.91-93.

[4] 李永東，李智蘭.完善高校三學期制的建議-基于相關問卷調查的對策研究[J].2011.9.172-176.