商鞅變法對兩周后期農業家庭轉型的作用

[基金項目：本文系2014年度山東省高等學校科研計劃項目“兩周時期兩種類型農業家庭轉型研究”（項目編號：J14WE51）研究成果之一]

摘要：中國自古以來是傳統的農業大國，農業家庭制度作為經濟基礎和上層建筑的統一體，歷來與社會制度、社會變革、社會變遷、社會分層、社會流動等社會關系十分密切。商鞅變法采取一系列政策和法令，既促進了兩周后期我國傳統農業家庭轉向較高級的小農經濟家庭，又倡導農業精耕細作，逐步興起農家之學，一直貫穿于后來的古代社會并影響至今。

關鍵詞：商鞅變法；兩周后期；農業家庭；轉型；作用

商鞅作為中國歷史上少有的改革創新的探索者，在其執政短短18年的時間里，具《史記》中的數據統計，秦國對外就發起了8次戰爭，平均不到兩年一次且無一失敗；成功的實施了一次大遷徙、兩次大規模變法，其規模與激烈程度歷史上都少有匹敵。商鞅變法順應戰國大變革、大競爭、大重組的時代要求，通過推行縣制、分配土地、按戶納稅、獎勵耕織等政策，促進了兩周后期農業家庭轉型的整合，使兩周后期我國傳統農業家庭真正具有了小農經濟家庭的意義。

一、“獎勵耕織” 重農抑商

商鞅變法首先推行“獎勵耕織”政策。一是公元前356年，商鞅第一次變法頒布的第一道政令便是關于開墾荒地《墾令》（《商君書·墾令》），前后共通過了20條之多的法令。其基本精神就是要限制一切有礙于農業生產的活動，把盡可能多的人束縛在土地上，使他們專心致志地投身于農業生產。它要求秦國的官吏、貴族、商人必須與農民一起全力除草開荒，增產糧食，發展農業生產。二是鼓勵男耕女織。令民歸心于農，即所謂“困末作而利本事”（《韓非子·奸劫弒臣》），要求盡力從事男耕女織的生產事業，生產糧食布帛多的，免除其本身的搖役。用減免徭役的方式獎勵耕織，“大小戮力本業耕織至粟帛多者，復其身”（《史記·商君列傳》）。三是重農抑商。商鞅認為“民之內事，莫苦于農，農之用力最苦而贏利少，不如商賈技巧之人”，而“農少商多，貴人貧，商貧，農貧。三官貧，必削”（《商君虛君列傳》）；凡從事工商業和因不事生產而貧困破產的人，連同妻子、兒女沒入官府為奴隸。

二、強化“戶籍”加強管理

商鞅變法強化“戶籍”管理制度，使兩周后期農業家庭人口遷徙與流動相對得到穩定。一是秦國戶籍管理有詳細復雜的分類。根據職業的不同，秦戶籍分一般的農戶戶籍和市籍、士籍、宦籍等；根據身份、地位的不同，秦戶籍又有宗室籍、弟子籍、游士籍、刑徒籍、客籍等不同類別；秦統一全國前，根據國別，還有“故秦人”與“客籍”外來者之別。二是“戶籍”管理格式固定，內容詳細。戶籍的立戶原則：農民有兩個成年男子以上如果不分開立戶生活，加倍征收他們的戶賦。編入戶籍的民戶按什伍進行編制：五戶一伍，有伍長，十戶一什，有什長，與軍事編制相同，互相檢舉揭發，“不告奸者腰斬，告奸者與斬敵首者同賞，匿奸者與降敵同罰”（《史記·商君列傳》），實行嚴格的連坐制度。按軍功大小論定：宗室凡是沒有軍功的，不得列入宗室的戶籍名冊，不能享受貴族特權。

三、一夫一妻進行“分戶”

商鞅變法兩次頒布《分戶令》后，兩周后期農業家庭轉型的數量明顯增多。一是把大家族變為個體小家庭。強制推行以一夫一妻及其未成年子女構成的小家庭，使個體小家庭開始具有真正的社會經濟地位。二是改變男女婚姻結合方式。“民有二男以上不分異者，倍其賦”，“令民父子兄弟同室內息者為禁”（《史記·商君列傳》）。使秦人知父子有別，男女之別，改變了一部分社會成員的男女婚姻方式，以個體小農家庭作為社會的基本單元，鼓勵小農家庭的獨立發展。三是商鞅變法還在“集小鄉邑聚為縣”之同時，“為田開阡陌封疆”（《史記·商君列傳》），將農業家庭轉型與基層政權建設、土地制度改革配套進行，有力地保障了分田到戶法令的實施。

四、選拔“嗇夫”提升農官

商鞅變法通過選拔“嗇夫”使農官地位上升。一是明確“嗇夫”的職能。戰國的“嗇夫”是基層政務的主要承擔者，負責賦稅征收、戶口審核、監督生產、主持獎懲等事務。二是“嗇夫”多選拔于民間。這與較多地與農事管理相關。云夢秦簡中提到“嗇夫”100多次，其中涉及農事者有田嗇夫、食嗇夫、庫嗇夫、苑嗇夫、廄嗇夫、皂嗇夫、漆園嗇夫等。三是辟田勝敵成為農官的仕進之途。從云夢秦簡看，“嗇夫”之優秀者或可為縣、道長吏。由于各國獎勵耕戰，以富國強兵為務，同時一批“力本業，耕織致粟帛多者”（《史記·商君列傳》），也因納粟帛多而拜爵作官。四是隨著秦官制的健全與完善，庶長逐漸演變為爵位名稱，用以獎勵耕戰有功者，由此推動農業發展，農業漸成天下大業，農官地位亦隨之迅速上升。

五、通過“徠民”異域發展

商鞅變法實行“徠民”政策，加快異域發展。“徠民”一是多來自貧困農業家庭的庸耕者。一般是失去土地或土地不足的農民，他們可以自由地出賣自己的勞動力，這樣的庸耕者家庭流動性較大。相對于有足夠土地，安居樂業的農業家庭而言，他們更容易遷徙，所以成為戰國時期各國“徠民”的對象。“人有年老而自養者，有子三人，家貧無以妻之，庸未返”[1]《韓非子·外儲說》。二是用政策優惠吸引。商鞅曾指出“今以草茅之地，徠三晉之民而使之事本，此其損敵也與戰勝同實，而秦得之以為粟”，又宣布“今利其田宅而復之三世”、“不起十年之征”（《高君書·徠民》）。“徠民”政策吸引了大量的三晉之民入秦，從山東六國招引了二三百萬人口到達地廣人稀的秦國。三是政治性移民。商鞅開創了秦移民史上政治性移民的先例，移民的規模，移民的次數不斷增加。商鞅把“盡人力”與“盡地力”結合起來，既鼓勵多開墾土地，又謀求提高農業生產率。

六、“分田”到戶恒產恒心

分田到戶最早開始于兩千年前的商鞅變法。一是商鞅最早提出了分田的必要性和重要性。“國家計戶授田，設立嚴密的戶籍，建立嚴密的田界系統，開阡陌封疆再根據授田額決定剝削量”[2]。二是提出“分田”讓恒產者有恒心。“民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心，茍無恒心，放僻邪侈，無不為已。及陷乎罪，然后從而刑之，是罔民也。焉有仁人在位，罔民而可為也？是故賢君必恭儉、禮下，取于民有制”[3]。這里的恒產主要是指田地，分得了田地，極大地提高了勞動生產率“以眾地者，公作則遲，有所匿其力也，分地則速，無所匿其力也”[4]。三是一切土地歸百姓所有。承擔實物地租的小型農民家庭成為農業生產的基本單位，每家每戶按土地多少向所在轄區的官府繳納田地租金，再由官府逐級往上遞交國庫；土地分到農業小家庭個人手中，自然增加了農民的生產積極性，有利于恢復與發展農業生產。

總之，認真總結中國古代農業家庭建設與轉型的成功經驗，深入研究商鞅變法對兩周后期農業家庭轉型整合的積極作用，對于我們當前建設中國特色社會主義正確處理好“三農”問題將有所裨益。

【參考文獻】

[1]徐銘，李亞光.淺析戰國時期農業家庭轉型的原因和表現[J].農業考古，2012（03）：30-34.

[2]袁林.戰國授田制試論[J].社會科學，1983（06）：62-66.

作者簡介：曲天娥（1956—），女，漢族，山東龍口人，煙臺南山學院人文學院，教授。