高校科研項目經費管理問題探討

陳帥

摘 要：本文對實際管理過程中出現的問題和狀況進行了分析，并從全成本預算和預算編制、固定資產管理等方面進行了分析和討論，希望能夠不斷完善高?？蒲许椖拷涃M管理問題，進而促進高校的全面發展。

關鍵詞：高校；科研項目；經費管理

中圖分類號： G644 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）16-50-2

0 引言

在目前我國的發展形勢之下，創新型國家是我們正在進行的一個國家重大發展戰略，而且我們正在處于一個項目實施的關鍵階段，在科研經費的投入方面，中央和地方財政部門的重視程度逐年的增加，投入的經費也逐年加大，項目經費也是正在呈現不斷增長的趨勢，與此同時，高?？蒲许椖拷涃M的管理問題就成為了我們的一個重要關注點，針對現如今的高校科研項目經費，必須要進行恰當的使用和科學的管理，保證科研項目的順利開展，還能夠在一定程度上促進科研人員的積極性提高，培養高校在學術上的積極風氣，在學科的培養和人才的建設方面不斷的加強。但在現如今的高校科研項目經費管理當中，其管理制度還不夠完善，其經費管理工作中仍然存在有許多的問題，因此針對這些問題需要進行深入的分析探討，并提出有效的解決措施，構建科學的科研經費管理體系，在高校中合理的運用，進而確保高?？蒲泄ぷ鞯母咝ч_展。

1 國內高?？蒲许椖拷涃M管理存在的主要問題

1.1 會計核算制度不夠完善，全成本核算難以全面實施

現如今高校所實行的會計核算制度之中，最為基礎的就是收付實現制，但是存在有一定的缺陷，就是成本核算要素不夠完整，并且科研項目的成本難以得到保證，僅僅是發表核算的簡單歸集，對于那些間接性產生的費用都無法完全包括，例如設備的折舊費，此外也不能無償的提供共用資源。這樣的話高校的科研項目成本核算所包括的范圍較小，主要是直接費用的核算，也就沒有科學合理反映出會計核算所需涉及的全部方面，科研項目的全成本不能夠得到完整體現，再就是科研項目經費預算遠遠小于項目的實際成本，因此，我們必須要加強完善會計核算制度，全面實施全成本核算工作。

1.2 科研項目預算編制不夠科學，預算的執行缺少有效監督

在高?？蒲许椖拷涃M的管理中，還存在著科研項目預算編制不科學、不合理的現象，相對而言，高校也不夠重視相關的科研經費預算，因此在課題申報的過程當中，一般是由科研人員單方面作出的，這就導致經費預算可能會存在著一定的主觀性和不合理性，因為這沒有經過科研管理部門和科研財務部門的共同參與。在項目預算中，部分工作人員的思想也存在著一定的問題，有許多項目負責人都認為編制預算的目的就是申報項目，這是十分錯誤的想法，而且有許多的高校科研人員在財務知識方面都比較欠缺，所以無法結合項目研究的進度和實際需求展開科學的預算核算工作，只是將個人的想法與過往的經驗相結合，最后制定相關決策，這就造成了失之毫厘謬以千里的后果，最終會導致精確度降低，課題的經費預算難以支撐實際的經費支出，不能夠將項目經費的成本支出全面的反映出來。而這些方面就會影響到項目的執行，不能很好地按照預算的要求來進行工作，因為實際項目經費支出和項目經費預算書并不能吻合。

1.3 項目管理與經費管理脫節

在高校科研項目經費管理工作中，我們要力求讓其變得更加完善，就必須要針對項目業務和經費管理工作進行完善，但是在現如今的大部分高校當中，高校領導卻更加關注科研項目中的業務管理，忽視項目經費管理的重要性，這種想法是有失偏頗的，經費管理職能是由科研管理部門和財務部門共同承擔的，因此，這兩方面的工作都應當做好。每個管理部門之間都有不同的管理目標，所以在經費的管理方面，不同部門之間的管理方式也存在較大的差異，若是相關的科研管理部門只重視對科研項目的爭取，注重科學項目的最終成果，而輕視科研經費的合理使用，就容易導致科研研究成果的效益型降低，最終就會導致不可挽回的惡果。財務人員只會根據自身的專業來判斷科研項目的經費使用是否滿足高校財務制度規定的標準，對于經費的使用是否合理，他們則是無法進行準確的判斷。

2 建立科學合理的高?？蒲许椖拷涃M的管理體系

2.1 實行全成本預算，全面反映科研活動的成本

為了保證高校科研項目經費管理工作的高效開展，我們需要進行成本預算，保證其科學的開展科研項目工作，其對于預算的執行情況是十分重要的，其中的影響因素是多種多樣的，其中，這在很大程度上取決于預算的編制是否合理。為了確保項目預算編制保證客觀性和全面性，我們需要把間接成本進行總結和分析，并把其納入到項目經費預算之中，例如，水電費就需要進行折算，這時就需要將折算系數應用到其中，但是在編制折算系數的時候，需要由財務部門進行科學的統計和分析后才能夠得出，對于科研項目中實際的水電使用情況進行分析后展開計算。此外還需要對預算編制審核評估機制進行科學的建立，只有進行科學合理的審核，各項工作才能夠得到有效的保障，各項事務才能夠得到有效落實?？萍继帒敵浞重摀鹱约旱呢熑危绕涫菍徍祟A算經費的分配合理性，工作人員們需要按照不同學科編制出項目間接成本明細表，從而做到各項資金的清晰合理化，保證高?？蒲许椖拷涃M管理的科學性。

2.2 改變高?？蒲薪涃M的預算編制模式

現如今的財務人員管理作用難以發揮出來，因此要將財務管理人員的技術優勢發揮出來，就必須要設置專崗專員，在科研項目經費預算編制管理工作之中進行專門負責，首先要將財務部門中的管理服務前移，從而做到各項工作的充分