強化國土資源管理工作對促進可持續發展的意義

楊德豐

【摘要】可持續發展理念的提出是順應時代發展潮流的重要舉措，所以為了更好地強化國土資源管理工作的開展，對于促進我國國土事業的發展具有十分重要的意義。文章基于這一背景，為了實現國土資源管理工作的可持續發展，主要從優化國土資源配置、加強耕地保護、科學管理土地、土地效益最大化四個方面，就強化國土資源管理工作對促進可持續發展的意義進行了探討，旨在與同行強化業務之間的交流，不斷強化國土資源管理工作的開展，實現可持續發展。

【關鍵詞】國土資源管理工作；可持續發展；耕地保護；土地效益

國土資源管理工作對促進可持續發展具有十分重要的意義，不僅能優化國土資源配置、加強耕地保護，還能科學管理土地，實現土地效益最大化。以下筆者就此展開分析：

一、優化國土資源配置

國土資源管理工作的主要目的是對土地資源的利用進行科學合理的規劃，所以在國土資源管理工作中，應切實注重土地資源利用的整體規劃。這就需要加強對土地資源的開發潛力研究和調查，合理地規劃和利用土地資源，從而更好地促進城鄉發展瓶頸的突破，達到優化國土資源配置的目的。在此基礎上，應有針對性地制定城市發展戰略，而這對于優化和協調土地經濟與社會效益和環境效益的發展具有十分重要的意義，對于促進我國國土事業的可持續發展具有十分重要的意義。一是有助于土地資源使用量的控制和優化，在整個土地資源整體規劃工作中，應緊密結合城市的整體規劃以及城市的經濟發展狀態和房地產市場發展的需求，針對性地制定供地計劃，并采取供地引導需求，有效控制土地使用量；二是有助于土地資源使用的統籌管理，在土地資源利用的整體規劃工作中，應始終以大局為重，根據國土資源發展的任務和目標，致力于耕地保有量、基本農田用地、新增建設用地、城鄉一體化用地等問題的優化，從而更多地對土地資源的利用實現統籌管理，進而預防在土地資源利用過程中存在重復建設和各自為政的情況；三是有助于社會經濟的可持續發展，通過土地資源的整體利用規劃，應始終將節約化和集約化作為用地原則，盡可能地盤活土地，才能在增加耕地面積的同時實現土地資源的綜合開發和整治。

二、加強耕地保護

近年來，我國由于非農建設減少的耕地面積在整個耕地減少面積中占據了40%的比例，而這極大地影響農業產業結構的發展，所以在國土資源管理中，加強耕地保護已經刻不容緩，對于動態的平衡耕地總量以及實現農業經濟的可持續發展具有十分重要的意義。因而新時期背景下的國土資源管理應將新增建設用地占耕地面積的比例進行嚴格的控制，切實強化有關耕地保護宣傳工作的開展，且在國土資源管理中確保問責制度得到有效落實，各級政府應對所轄區域的耕地實施保護，并確定耕地保護紅線，從而更好地對耕地的保有數量以及基本農田的保護面積等進行確定，所以各級政府必須嚴守紅線，并強化耕地的補充力度，以更好地平衡耕地的占補。

三、科學管理土地

近年來，為了更好地加強國土資源管理，已經加強信息化建設，尤其是在信息技術的應用，使得國土資源管理工作的效率得到有效提升，而這對于促進土地管理的科學化奠定了堅實的基礎。尤其是在當前城市化進程不斷加快的今天，在城市經濟快速發展的今天，使得其在土地資源和礦產資源等方面的需要正在不斷增長，而這就加重了國土資源的管理任務，因而作為國土資源管理人員，必須致力于傳統管理理念的改進和完善，在信息技術方面加大創新的力度，才能從根本上促進國土資源管理效率的提升。尤其是在國土資源管理中加強信息化的建設，能有效地實現國土資源管理工作的務實高效、勤政廉潔，從而達到政務公開的目的。因此我們必須加強基礎數據庫的應用，從而更好地對國土資源的利用情況進行實時的查詢、全面的統計和動態的分析，為國土資源管理決策的制定提供科學的依據。此外，通過不斷強化國土資源的信息化建設，能有效地拉近與廣大人民群眾之間的關系，從而利用所建設的信息查詢系統、群眾信息反饋系統等及時地接受廣大群眾的監督，從而更好地踐行黨的群眾基本路線，同時還能利用數據庫系統中的各種數據為管理工作的開展提供參考和服務，實現國土資源利用的最優化。

四、土地效益最大化

就目前的國土資源管理工作來看，土地私有化的情況十分嚴重，而在國土資源的監管力度上又嚴重不足，導致違法用地的情況屢禁不止，而這就會影響土地資源使用的可持續性。所以強化國土資源管理工作的開展，實現土地效益的最大化，就應切實注重以下工作的開展：一是土地使用權的發放均公開掛牌；二是對現有土地市場信息公示制度進行不斷完善；三是強化土地使用權轉讓的管理，從而更好地對土地市場的運營機制進行不斷規范，盡可能地將土地存量盤活，促進土地資產效益的最優化。因而在以后的工作中，作為國土資源管理人員，應在國土資源的規劃、開發和儲備等統一工作思路，采取多種方式將零散土地集中起來，對土地進行統一管理。而對于違法用地的情況，則應切實加強對其的整改和專項檢查，規范資源開采行為確保土地效益的最大化。

五、結語

綜上所述，加強國土資源管理工作的開展對于促進我國國土事業的可持續發展具有十分重要的意義。所以為了更好地強化國土資源管理工作的開展，就應切實加強信息技術的應用，強化信息化建設，優化國土資源配置，加強耕地保護，科學管理土地，土地效益最大化。

參考文獻

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