水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展途徑研究

李春光

(河北省張家口水文水資源勘測局，河北 張家口 075000)

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水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展途徑研究

李春光

(河北省張家口水文水資源勘測局，河北 張家口 075000)

摘要：指出了水文水資源信息是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧建設(shè)的重要基礎(chǔ)性信息。為促使水文水資源信息更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高水資源管理的科學(xué)決策水平，必須實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的信息資源共享，構(gòu)建起信息共享系統(tǒng)與平臺，促進(jìn)信息資源的快速傳遞與有效利用。分析了實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享的重要意義，并基于可持續(xù)發(fā)展的視角，探討了實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享的途徑，期望對加快水資源管理信息化建設(shè)、提高水資源管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：水文水資源；信息共享；可持續(xù)發(fā)展

1實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享的重要意義

當(dāng)前，水文水資源信息在城市建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、氣象、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利設(shè)施建設(shè)、國土資源規(guī)劃等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，體現(xiàn)了較高的應(yīng)用價(jià)值。實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享能夠?yàn)橹笇?dǎo)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要信息，同時也能夠推動我國水文水資源管理步入現(xiàn)代化、信息化、高效化的運(yùn)行軌道，其重要意義具體體現(xiàn)在以下4個方面。

1.1有利于加快我國水利信息化建設(shè)

隨著信息時代的到來，我國水利部門明確提出要將水文水資源信息作為水利信息化規(guī)劃的重要資源，逐步構(gòu)建起綜合性的信息共享體系。這說明在我國水利信息化建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享已經(jīng)成為重要前提，對提高水利信息化建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮著不可忽視的作用。

1.2有利于促進(jìn)我國水利基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展

水文水資源信息是水文科學(xué)、水利工程規(guī)劃的客觀依據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享能夠打破地區(qū)、部門、行業(yè)之間信息孤島的限制，加快信息在各部門之間的傳輸，提高水文水資源信息的利用價(jià)值。同時，信息共享還可以方便水利基礎(chǔ)科學(xué)研究及時獲取有效的數(shù)據(jù)信息，提高水利科研質(zhì)量以及水利建設(shè)規(guī)劃水平。

1.3有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，水環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，不僅對生態(tài)系統(tǒng)帶來了不可估量的負(fù)面影響，而且也對人民群眾的身體健康帶來了危害。實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享，可以使環(huán)保部門在第一時間獲取水環(huán)境的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，明確水環(huán)境保護(hù)與治理重點(diǎn)，提出針對性的治理方案。

1.4有利于提高科學(xué)決策水平

在防洪抗旱指揮中，水文水資源信息是至關(guān)重要的決策依據(jù)，關(guān)系到防洪抗旱的及時性和有效性。而實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享，能夠使相關(guān)部門在掌握水文信息的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確預(yù)測和評估災(zāi)情，為優(yōu)化配置水資源，提前做好防洪抗旱工作提供正確指導(dǎo)，從而大幅度提升水資源管理的決策水平，減少洪澇災(zāi)害造成的損失。

2水文水資源信息共享的可持續(xù)發(fā)展途徑

在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，水文水資源信息共享是以水文水資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為主要對象，通過整合利用現(xiàn)有水利網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建起集水文水資源的數(shù)據(jù)收集、傳輸、服務(wù)于一體的共享機(jī)制，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

2.1完善水文水資源信息共享的法律制度

國家應(yīng)重視水文水資源信息共享的法律法規(guī)建立，將水文水資源信息共享與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，為信息共享和利用提供有力保障。我國要深入研究水文水資源信息共享面臨的問題，收集整理相關(guān)資料，合理借鑒國外的先進(jìn)方法，對問題加以解決。各地區(qū)政府也要出臺相應(yīng)的管理辦法或條例，規(guī)范水文水資源信息共享建設(shè)，從而促使信息共享建設(shè)步入法制化軌道。

2.2統(tǒng)一水文水資源信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

水文水資源信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)信息共享系統(tǒng)與平臺建設(shè)的重要依據(jù)，對規(guī)范各地區(qū)、各領(lǐng)域的水文水資源信息共享建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)端口對接，提高信息資源收集與整合效率有著不可忽視的作用。為此，我國應(yīng)針對水文水資源信息的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的信息共享技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保水文水資源信息可以在各部門之間快速傳遞，消除信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的水文水資源信息共享，使其滿足國家對水資源管理提出的可持續(xù)發(fā)展要求。

2.3建設(shè)水文水資源信息服務(wù)系統(tǒng)

當(dāng)前，我國各地方的水文水資源信息管理呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化水平低、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)存儲分散、信息服務(wù)效率不高等問題，為了解決這些問題，應(yīng)當(dāng)重視水文水資源信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)水文水資源信息共享奠定基礎(chǔ)。該領(lǐng)域的信息服務(wù)系統(tǒng)主要包括以下3個方面。

2.3.1水情信息服務(wù)系統(tǒng)

該系統(tǒng)的建設(shè)要充分利用防汛水情廣域網(wǎng)，以國家水文數(shù)據(jù)庫為依托，建設(shè)水文信息中心的歷史數(shù)據(jù)庫。與此同時，各地區(qū)還要對水情信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行細(xì)分，建立臺風(fēng)數(shù)據(jù)庫、水利工程信息庫、歷史大洪數(shù)據(jù)庫、綜合信息庫等分項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。在水情信息數(shù)據(jù)庫中，要實(shí)現(xiàn)水情信息采集、傳輸、分析、信息查詢等功能于一體，為水資源管理、組織防汛抗旱工作提供實(shí)時信息。

2.3.2水資源信息服務(wù)系統(tǒng)

在該服務(wù)系統(tǒng)中，主要包括以下方面的數(shù)據(jù)庫建設(shè)：收集整理雨量站、水文站的相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)地表水資源數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫要涵蓋歷年水文站測得的河流徑流量、流域分區(qū)水資源評價(jià)成果、實(shí)測各月平均值數(shù)據(jù)等，保證數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息更新及時；收集地下水、土壤墑情的動態(tài)資料，建設(shè)地下水?dāng)?shù)據(jù)庫；收集往年地下水位埋深觀測資料，建設(shè)地下水埋深數(shù)據(jù)庫。在建立水資源綜合信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立起水資源信息發(fā)布系統(tǒng)，對各數(shù)據(jù)庫中的水資源信息進(jìn)行分析評價(jià)，提供科學(xué)預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)。

2.3.3水質(zhì)信息服務(wù)系統(tǒng)

在該服務(wù)系統(tǒng)中，要收集自動監(jiān)測站、動態(tài)監(jiān)測站獲取的水質(zhì)信息，建立起水質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫，并將突發(fā)性事故的水質(zhì)信息也一并納入到數(shù)據(jù)庫中。水質(zhì)信息服務(wù)系統(tǒng)要對水質(zhì)信息進(jìn)行分析評價(jià)，向社會公眾定期發(fā)布水質(zhì)公報(bào)，為有關(guān)部門加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管提供依據(jù)。同時，還要建立覆蓋水環(huán)境監(jiān)測中心的網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)，保證水質(zhì)信息收集的及時性。

2.4建設(shè)水文水資源信息共享網(wǎng)站

水文水資源信息共享是一個系統(tǒng)性較強(qiáng)的完整體系，涉及層面較廣。在建設(shè)水文水資源信息共享網(wǎng)站時，要及時理清網(wǎng)站建設(shè)中涉及的基本要素，具體包括數(shù)據(jù)資源、組織管理、共享規(guī)則、共享技術(shù)以及發(fā)展需求5大要素，各要素之間的關(guān)系如圖1所示。水文水資源信息共享網(wǎng)站的建設(shè)要嚴(yán)格遵循有關(guān)數(shù)據(jù)共享的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與各數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系，提高信息收集、整理與上傳發(fā)布的效率。

圖1　水文水資源信息共享要素關(guān)系

在水文水資源信息共享網(wǎng)站上，要根據(jù)信息類型的不同，設(shè)置多個專欄，實(shí)現(xiàn)對水文水資源數(shù)據(jù)信息的整合與共享，具體可包括以下5個方面。

2.4.1實(shí)時信息發(fā)布

通過信息共享網(wǎng)站集成主要江河測站雨情、水情、水庫蓄水、地下水、重點(diǎn)水源地、重要河段水質(zhì)等方面的信息，并對這些信息進(jìn)行實(shí)時更新，保證信息的時效性。如，在水情信息發(fā)布中，要及時發(fā)布主要水庫水位、蓄水量信息，并以趨勢圖或數(shù)值表演示河流的流量與水位發(fā)生的變化。尤其在汛期階段，必須每天對外發(fā)布汛情簡報(bào)，便于各部門掌握汛情信息，做好防澇措施。

2.4.2水利基礎(chǔ)信息

信息共享網(wǎng)站與各大水文測站的數(shù)據(jù)庫鏈接，提供水利工程、水庫等水利基礎(chǔ)建設(shè)方面的信息。

2.4.3水資源信息

信息共享網(wǎng)站與水資源基礎(chǔ)空間、水資源公報(bào)、水情公報(bào)、農(nóng)田灌溉、中長期水資源供求計(jì)劃、水資源綜合信息等數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，及時發(fā)布數(shù)據(jù)庫中的重要信息。

2.4.4水資源可持續(xù)發(fā)展專題信息

該專欄要從科普教育的層面入手，向社會公眾宣傳有關(guān)水資源可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)信息，使社會公眾了解我國當(dāng)前水資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀。如，發(fā)布濕地保護(hù)、大壩與生態(tài)、生態(tài)調(diào)水、生態(tài)救水等方面的信息。

2.4.5水情分析報(bào)告

通過信息共享網(wǎng)站及時發(fā)布各地區(qū)的水情分析報(bào)告，以及發(fā)布有關(guān)水文水資源研究領(lǐng)域的最新成果，使各部門重視對研究成果的利用。

3結(jié)論

水文水資源信息共享建設(shè)是一項(xiàng)利國利民的系統(tǒng)性工程，需要各地區(qū)的水文水資源管理部門給予高度重視。在信息共享建設(shè)中，國家要基于可持續(xù)發(fā)展的角度，出臺相應(yīng)法律法規(guī)，統(tǒng)一信息共享建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立起水文水資源信息服務(wù)系統(tǒng)和全國性的信息共享平臺，為實(shí)現(xiàn)水文水資源信息在各領(lǐng)域中的高度共享提供有力支撐。

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收稿日期：2016-03-11

作者簡介：李春光(1979—)，男，工程師，主要從事水文水資源及其信息網(wǎng)絡(luò)研究工作。

中圖分類號：TU213.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2016)10-0220-02