淺談城市軌道交通運營的成本控制

文/馬貴平

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淺談城市軌道交通運營的成本控制

文/馬貴平

摘要：隨著我國現代化城市的推進，道路交通問題越來越嚴重，為了緩解城市交通壓力，使得城市功能的發揮更加的充分，也使得人們的工作生活更加的舒心，我國各個城市都在積極的新建軌道交通。軌道交通對于城市道路問題的解決有著積極的幫助，但是軌道交通由于涉及的因素較多，所以運營成本也較高。為了使得軌道交通的運營具有更高的性價比，就必須對其成本進行控制。本文就城市軌道交通的運營成本展開分析，主要就運營成本的構成要素、成本控制中的問題和解決控制成本的措施三方面進行探討，旨在強化軌道交通的運營成本管理實踐，從而優化成本利用水平，實現軌道交通運營的高性價比。

關鍵詞：城市；軌道較用；運營；成本控制

隨著城市現代化進程的不斷推進，軌道交通的規劃和設計已經被納入到了城市發展規劃體系當中。城市軌道交通的建設，為城市功能的發揮帶來了積極的作用，但是軌道交通的運營成本相比于傳統道路交通而言要高，一方面是軌道交通建設的技術條件較高，技術開發成本高，另一方面是軌道交通的建設工程量大而且困難程度較高，所以在建設中的成本也較高。另外在實際運營過程中，軌道交通巨大的能耗和基礎設施的完善工作都使得其成本偏高。由于軌道交通的運營成本大都由政府來承擔，所以巨額的運營費用造成了政府的負擔加重。為此，控制運營成本便成為了軌道交通工作重要的一個環節。

一、軌道交通運營成本的構成

（一）基礎建設費用

基礎建設費用是軌道交通運營成本的重要構成。基礎建設費用主要包括三部分：第一部分是工程建設的費用。因為軌道交通屬于城市公共交通的重要組成本分，所以其建設大部分是由政府部門負責開支，而這部分支出就要計算到軌道交通的運營成本當中。第二是軌道交通的車輛成本費用以及能源資源的使用費用。在軌道交通的運營中，需要使用交通工具，也需要耗費相應的資源，這些資源都是其成本支出。第三是基礎設施的建設。為了促進軌道交通的完善，必須要進行基礎設施的建設，而這部分建設費用也成為了其重要的成本項目。

（二）人員福利支出

人員的福利支出是軌道交通運營的重要構成成本。在軌道交通運行的過程中，不僅需要交通啟動人員，相應的票務人員、安保人員也是必須的人員構成。這部分人的工作需要進行相應的工資發放和福利支出，而這些人員產生的費用，都需要包含在軌道交通的運營成本中進行計算。

（三）設備設施的維修與養護

設備和設施的維修和養護費用也是軌道交通成本支出的重要內容。在軌道交通的利用當中，設備設施往往會因為耗損產生一些問題，為了使得軌道交通的運行正常，必須要采取相應的措施進行管理和維護，而這部分管理和維護費用就成為了軌道交通的重要成本。所以在進行軌道交通運營成本計算的時候，必須要將其納入到計算體系當中，不能進行人為的忽略。

二、運營成本控制過程中的主要問題

（一）沒有相應的預算體制

目前在軌道交通的運營成本控制過程中最為普遍的問題就是缺乏相應的預算制度。從目前的情況來看，對于運營成本的支出，沒有明確的預算項目申報規范，對于項目大類和項目明細的劃分不清楚，往往會導致預算項目的增多，而這正是目前的普遍現狀。此外，在項目審批的時候，大部分沒有按照規范的程序來進行，導致審批的環節和過程存在著缺失，出現這樣的情況，預算的合理性就會受到影響。

（二）成本管理的意識較為薄弱

成本管理的意識較為薄弱也是目前存在的普遍現狀。管理意識的薄弱主要體現在兩個方面：第一是在進行成本規劃的時候，沒有很好的融入管理意識，所以對于相關因素的考慮比較缺乏，這就導致成本規劃的環境缺乏科學性，最終制定的管理規劃和實際管理的差異較為顯著。第二就是在進行具體的費用支出時，缺乏有效的管理思想，導致費用支出的性價比較低，這是目前成本管理中存在最為嚴重的一個問題。

（三）設施設備的維護更新成本控制不到位

設備設施的維護和更新成本控制不到位在目前表現的也較為突出，主要有兩方面的體現：第一是設備設施的維修和更新沒有統一的標準。從目前的情況來看，軌道交通的設備和設施缺乏統一的使用規范，對于其維護標準也沒有統一要求，所以往往發生一些本不該維護的項目進行維護的情況。另外，在養護方面，沒有固定的周期，這種沒有固定周期的普遍行為使得養護的資源利用和成本支出大幅度的提升，對于成本控制而言有著非常不利的影響。

三、改進運營成本控制的措施

（一）建立預算制度

建立預算制度是急性運營成本控制的重要措施。在預算制度的建立上，要從三個方面著手：第一是預算項目的申報。為了合理的控制運營的成本，在進行預算申報的時候，不僅要做到大類明確，小項更要詳細，這樣更有利于從小項目上控制成本。第二就是預算的審批。在進行預算審批的時候，要嚴格按照審批的制度進行，所有的環節和程序都不能遺漏，目的就要保證審批的有效性和科學性。第三，在預算資金的利用方面，要按照資金使用標準進行使用，然后做好款項的使用說明，用來為日后預算的支出作參考。

（二）降低人工成本，強化成本管理意識

降低人工成本，強化成本管理意識也是進行成本控制的重要措施。強化成本管理意識主要要做到兩點：第一是在進行預算的時候，合理的利用成本管理的思想和方法，使得預算的科學性和實效性更高。第二，在平時的管理當中，要時時刻刻的按照成本管理的意識來進行工作，保證工作的實效性。而要進行人工成本的降低，主要的方法就是提升單位個人的工作效率，通過效率提升后有效的進行人員的縮減，從而達到降低人工成本的目的。

（三）合理的控制設備設施的更新和維護費用

在軌道交通的運營當中，設備設施的更新和維護是一項必要的支出，但是在有時候，費用的支出并不合理，所以為了控制成本，必須要對此項目的費用進行合理的控制。就費用控制而言，主要需要做到兩點：第一點是要制定有效的費用支出計劃。也就是說對于維修的項目、款額等要進行科學的規劃，然后按照規劃來進行費用的支出。第二就是要做好規劃和實際的登記和備案。在資金的實際利用中，往往會產生盈余的部分，所以就需要做好規劃和實際的對比分析，從而有效的將盈余的款項進行再規劃，避免因為規劃不當造成的成本浪費。

四、結束語

軌道交通是現代化城市發展的重要項目，雖然軌道交通解決了城市擁堵等問題，但是相應的也會增加市政財政的支出，造成市政財政的負擔加重，所以為了減輕市政財政的壓力，必須要對軌道交通的運營成本進行合理、有效的控制，通過預算制度的完整確立和人員支出的減少，加之成本管理意識的強調，整個成本控制可以得到實現。

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上接（第108頁）能培訓。多數企業的會計人員僅使用財務軟件的記賬功能以及部分基礎功能，而對于能夠提升工作效率以及有助于加強企業財務分析的功能沒有掌握，這不僅造成財務軟件資源的浪費，同時也極大地削弱了企業財務信息對企業發展決策的重要輔助作用，因此，企業應該結合員工的自身能力對財務人員加強財務軟件操作技能的培訓，使財務人員掌握運用財務軟件快速編制報表、財務預算、財務分析等擴展功能，提高工作效率，為企業管理者決策提供及時準確的財務數據。

3.加強企業會計人員財務專業技能培訓。企業應給會計人員提供多樣化的自學以及后續教育渠道，讓員工在工作之余可以自主學習各種財務專業知識，掌握相應的財務問題處理能力和綜合管理能力。

（三）健全企業會計信息化制度建設

企業在會計信息化建設過程中可以依據《關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》和《企業會計信息化工作規范》等文件，結合企業自身實際情況，制定有針對性的會計信息化建設和應用管理制度，為企業會計信息化建設創造完善的制度環境。

（四）規范會計業務處理方法

會計信息化建設過程中，沒有標準，就很難實現會計信息化的跨越。特別是大型企業集團更應該以建設和實施企業會計信息化標準為切入點，以《企業會計準則》、《企業會計制度》等國家相關法規為指導，結合企業的財務制度和實際情況，制定集團統一的會計業務處理標準，構建集團統一的會計處理平臺；該平臺不僅應涵蓋企業所需的各項財務功能，還應該與企業具體業務相結合，實現會計數據的記錄、存儲、提取和數據共享等各種功能。

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作者單位：（西南交通大學希望學院） （河南省鄭州市黃河勘測規劃設計有限公司）