微信環境下民族地區突發公共事件輿情應對探析

汪德敏北方民族大學　寧夏銀川　750021

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微信環境下民族地區突發公共事件輿情應對探析

汪德敏
北方民族大學寧夏銀川750021

【摘要】互聯網的高速發展日新月異，信息的傳播不斷更新進步。微信作為互聯網時代的產物，無時無刻不在改變著每個人的生活生產方式，并在大數據時代表現出其強大的生命力。微信環境下的傳播有著星火燎原趨勢，信息傳播的速度和廣度難以想象。然而在突發公共事件中微信扮演著什么樣的角色，特別是冠之于民族地區這一特殊身份的突發公共事件，往往引發國內外的共同關注，筆者感受頗深。本文基于微信傳播環境下，擬對民族地區突發公共事件輿情傳播的特點和民族輿情的影響及應對等方面進行探析。

【關鍵詞】微信；民族地區；突發公共事件；輿情處理

一、互聯網時代下的新形勢

當今社會高度發展，伴隨著發達的科技，互聯網時代下的信息流通速度已不再是天方夜譚，社會群體之間的交流互動也越來越密切。①中國互聯網信息中心CNNIC發布第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。截至2015年12月，中國網民規模達6.88億，互聯網普及率為50.3%；手機網民規模達6.2億，占比提升至90.1%。如今，中國人多半數已經接入互聯網，網民規模增速提升。與此同時，網絡設備客戶端進一步從PC演變為手機端并迅速攀升集中。

微信就是這個互聯網高科技時代的產物，截止到2015年第二季度，微信已經覆蓋中國90%以上的智能手機，用戶數量突破6億，覆蓋200多個國家、超過20種語言。此外各品牌的微信公眾賬號總數已經超過800萬個。在短短五年內微信已發展成為了生活中大家喜聞樂見的網絡通訊工具，并廣泛為大家所接受。微信重塑了新形勢下的話語信息格局，然而微信網絡傳播是把隱形的雙刃劍，強大的用戶群體不得不引人深思。

二、微信環境的傳播特點

傳播范圍廣泛?；赒Q群體優勢的促動下，微信強大的關注度和龐大的用戶群體擴寬了微信信息傳播的空間。在微信功能的不斷完善中，圖文并茂的朋友圈、公眾平臺為廣大用戶群提供了一個話語權平等的社交和信息傳播平臺。其裂變式的傳播方式使得海內外用戶的活躍程度更是突破了地域的限制，因此一個很小的初始信息就可能產生一系列的連鎖多米諾效應。

傳播速度即時。在諸多的流動用戶群中，手機客戶端提供了無數個監控口。微信所具有的的語音、圖文、視頻功能傳播成本幾乎可以忽略不計。加之4G數據時代微信能快速傳輸語音圖片及視頻，信息便可實時通過微信傳到祖國大江南北及至整個世界。

傳播內容隱秘。在微信用戶自我傳播的過程，僅限好友可見。在這個過程當中朋友圈內保護隱私的基礎之上，用戶可以自由地表達想法和意見，與好友互動交流。然而整個信息傳遞的過程并無傳統媒體下的公共體系把關審核，每個人都可以進行大眾傳播，源信息的多元性傳播便是岌岌可危。

三、微信環境下的民族地區突發公共事件

突發公共事件的特點本身具有爆發迅速，難以揣測，變化多樣的特點。當下，中國民族地區處于改革發展轉型期，貧富差距過大、資源分配不均等諸多問題突出，以致突發公共事件發生頻繁，民族地區突發公共事件往往為外界分裂勢力所用，兼具民族政治敏感性，牽扯各類涉及民族團結、宗教信仰問題。其規模和影響較大，一定程度上造成人民傷亡和財產損失，如突發預警以及輿情處理機制不當、不完善，則會引發社會動亂威脅國家安全。

在微信環境下的民族地區突發公共事件，面臨著全新的傳播環境和挑戰，因此科學干預和引導微信環境下民族地區突發公共事件，消除微信網絡民族輿論和突發公共事件負面影響迫在眉睫。

（一）微信非理性意見領袖引導民族輿論傳播

微信多元用戶中存在著多樣的價值取向，在突發公共事件產生時必然會在事件本身上產生各類爭議。然而在涉及民族地區突發公共事件時，如固有爭議片面、非理性時，加之處于信息傳播能力較強的一方往往能夠占據主動，借助其“意見領袖”的角色，利用自身朋友圈或是公眾平臺的高關注度、高評論數的優勢主導信息的傳播。寧夏1·5公交事件，事件伊始公共權威發布不及時，信息碎片化式傳播，微信帖子亦有呼聲為“回回”民眾所引發的事故，只是因為犯罪嫌疑人姓馬，馬姓為當地回族普遍姓氏。于是在不斷傳播中便有附貼輿論“回回”種種不是，冠之于各類恐怖襲擊頭銜，面對鋪天蓋地的污蔑，官方在結案之后，特地將犯罪嫌疑人介紹加上漢族。

（二）微信情緒輿論缺失影響民族關系發展

信息的傳播能力上的不對等，話語局面的失控，特別是民族地區突發事件一直以來被潛移默化的被禁錮為敏感性事件，所呈現出來的是民族恐怖動亂的潛意識。民族平等與民族團結是我國處理民族關系的一項重要原則，然而由于各種輿論環境以及各民族之間文化的不了解不認同，導致在共同發展、交往交流中因為歷史問題和現實偏見產生摩擦，造成民族間不同程度的傷害，這種傷害會不斷地積淀下來，極易誘發民族沖突，惡化民族關系。網民面對比較激進的言論時大多比較沖動，加之民族地區的敏感性，難以保證不會有盲目跟風現象的出現，賦之予微信強大的傳播能力，無論海內外勢必會造成難以預估的后果。烏魯木齊的“7·5”打砸搶燒暴力犯罪事件，就是一起由“東突”分裂組織利用互聯網和手機等通訊、媒介工具，通過宣揚民族分裂、暴力恐怖、宗教極端思想等方式直接煽動、策劃下實施的有組織、有預謀的嚴重暴力犯罪事件。它不僅使新疆各族人民的生命、財產蒙受了巨大的損失，而且潛意識地影響了其他民族的對新疆少數民族的片面認識，產生了對少數民族的恐慌心理，間接地惡化了民族關系。②由于微信具有全球傳播性，任何網民的不當言論都會迅速被他國網民獲知，因此，每一位中國人在中華文化的網絡陣地上都應理智、負責，防止給外國以把柄達到破壞民族團結、分裂中國的目的。

（三）微信原創信息碎片化引發地方社會動蕩

手機客戶端的廣泛使用率使得微信原創信息碎片化海量存在，突發事件現場微信錄制信息的不完整傳播，極大程度上會引發信息獲取者的猜疑，而隨著突發公共衛生事件的特殊性用戶往往會對信息碎片化加以揣測界定，補充各類謠言論述，突顯出微信環境下輿論平臺的一個事實，碎片化的信息使得“平民”的話語權力更為微弱，并由此造成了相當一部分人對于話語權的放棄，轉而成為沉默的大多數。給境內外分裂勢力以可乘之機，利用信息碎片化添油加醋在微信用戶圈內有目的有意識地隱秘擴散，導致信息散亂，加重信息污染，降低了有效信息的識別度。特別是互聯網上信息更新速度很快，信息有了一定的數量積累之后，整個信息傳播系統很容易造成紊亂。這些信息中，真假混雜，同時作為辨別力有限的獲取者而言，對微信容易產生盲目性依賴，很難在眾多信息碎片化中識別有效信息。導致一些無明確價值立場的微信用戶產生偏激行為引發社會動蕩。

四、微信環境下民族地區突發公共事件輿情的應對

（一）民族地區政府權威信息即時發布

③面對突發事件，公眾首先需要的是及時、公開、客觀、公正、全面與可信的報道，是對事實真相的披露與揭示，只有這樣，政府、媒體與公眾之間才會形成日趨正面的互動，共同推動社會發展與進步。④李克強總理說：“權威發布跟不上，謠言就會滿天飛”。沒有正確的言論引導方向，錯誤的觀點必然就會滋生泛濫，只有及時有效地權威發布并公之于眾，才能避免謠言擴散、影響公眾視聽。因此，在突發公共事件之后，地方政府要有意識民族地區的敏感性和民族輿論的產生的重大連鎖反應。在按預定的應急程序機制啟動后爭取在最短時間內上報、溝通。舉行即時的權威信息發布會穩定情緒化輿論情緒的發生，利用好官方媒介網站、微博，特別是微信公眾平臺的實時信息發布。要更加注重微信公眾平臺反輿論戰場的應用，微信公眾平臺是目前第一時間發布信息接收速度最快的媒介之一。同時，政府應聯合第三方微信公司，及時介入信息發布與引導工作，疏導、抵制、屏蔽輿情蔓延。

（二）建立健全微信民族輿情網絡監控及法律法規

國家已經先后制定發布了五十多部關于互聯網監管的法律法規，對促進互聯網的監控、打擊網絡犯罪起到了積極作用。但是現在網絡科技的發展迅速，在互聯網通訊的管理中我國的法律法規明顯處于滯后階段，特別是隱秘、快速傳播媒介的監管法律體系不完善，存在的漏洞為境內外分離勢力進行輿論引導、傳遞不良信息提供了極大的空間。政府應當重視多角度出臺、完善法律，利用完整的法律體系來規范網絡輿情的內容?；谖⑿艂鞑サ膹碗s性和虛擬性，在法律手段之外政府必須聯合騰訊官方建立微信實時監控體系，專業專人專辦，建立科學的微信輿情監測系統勢在必行。此外針對網上民族輿論的特點建立健全相應的法律法規，特別是對微信傳播中涉及民族評論內容的監管。在某種程度上微信民族輿論的傳播需要將宏觀的互聯網法律體系具體細化到微信傳播管理中來，細化到民族輿情監控中來，要有與其相對應的法律法規，例如實現對微信用戶的實名驗證、誠信監控、不正常言論監控等。如此更可有效的對網絡民族輿論進行控制，進一步完善微信傳播的法律監管力度，共同營造和諧健康的民族團結社會氛圍。

（三）利用微信平臺加強民族政策的宣傳教育工作

民族文化存在的差異化見解是網絡傳播中民族情緒或是民族輿論產生的根本原因，在民族地區突發公共事件短時間內的刺激則是民族輿論輿情的催化劑。因此面對民族地區突發公共事件要建立和諧的語言環境促進民族關系的健康持續發展，民族之間團結凝聚力進一步提升，就有必要讓廣大民族干部和民眾了解我國現行的民族理論有民族政策，增強民族責任感和認同感。因此在全國上下不斷學習民族理論與黨對民族的方針政策的過程中，必須要運用好如今為大眾所接受的傳媒平臺，形象生動地深入開展系列民族理論、政策、法規的基本通識教育，增進民族之間的了解，尊重彼此的民族文化和宗教信仰。與騰訊官方深入合作贏得企業的全方位技術支持，充分利用好微信公眾平臺傳媒，營造多樣的微信學習互動環境。除了傳統的圖文模式，要注意避免官腔放下架子，結合當下傳媒為大眾所接受、喜聞樂見的多元化信息形式，打造創新互動式民族政策微信傳播主戰場。

（四）借助傳統媒體有效提升微信民族輿論可見度

新華社、人民日報、中央電視臺以及民族地區地方黨報、電視臺等主流權威媒體紛紛開設微信公眾平臺，在傳統的權威傳媒地位，擁有極高的民眾認同度。在民族地區突發公共事件的預案機制里地方政府務必與傳統媒體精誠合作上下統戰，做好微信信息把關人、監督人。杜絕為吸引點擊率斷章取義發布新聞標題，人為設定受眾閱讀想象空間。在應對微信傳播中的碎片化的信息關注輿情走向方面。政府應借助統籌傳統媒體把握輿論走向，引導碎片信息走向合理有利局面，特別是淡化民族政治色彩，緩和民族網絡情緒。與此同時，傳統媒體應設立相關的評論平臺窗口，統戰統籌意見領袖，保證涉及民族評論可見度，減少碎片信息在微信中的隱秘傳播。

注釋

①中國互聯網信息中心CNNIC發布第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》

②李雨原、羽策:《境外各路人緊盯中國網民》，《國際先驅導報》，第478期，2009年07月20日

③徐全亮:《民族地區突發事件網絡輿論引導策略》，載《陰山學刊》，2014年4月 第27卷 2期

④李克強：《權威發布一旦跟不上 謠言就會滿天飛》，《環球時報》，2015年8月17日，第1版。

參考文獻

［1］李雨原，羽策.《境外各路人緊盯中國網民》.《國際先驅導報》，第478期，2009年07月20日.

［2］ 徐全亮.《民族地區突發事件網絡輿論引導策略》.載《陰山學刊》，2014年4月 第27卷 2期.

［3］李克強.《權威發布一旦跟不上 謠言就會滿天飛》.《環球時報》，2015年8月17日，第1版.

作者簡介

汪德敏（1992—），男，海南，法學碩士研究生，單位：北方民族大學馬克思主義學院民族理論與民族政策，研究方向：中國民族政策與民族地區發展研究。