終身教育時代成人教育發展研究

蔡群青+夏海鷹

【摘要】終身教育理念下的“學習型”社會正在各國悄然崛起，我國要適應這次教育改革的新挑戰就必須進行全面的人力資源優化轉型配置，多層次、全方位地強化人的學習意識，提升學習能力。而成人教育在構建學習型社會中的獨特地位與作用是不可替代的，未來社會是以可持續發展理念為航向標的、由成人教育和終身教育及學習型社會構建的三點一線式智慧學習共同體，是教育社會和學習社會的雙重組合。

【關鍵詞】終身教育；成人教育；學習型社會；可持續發展

【中圖分類號】G72【文獻標識碼】A【文章編號】1001-8794（2016）07-0010-04

21世紀以來，隨著知識信息和電子科技潮流的風起云涌，終身教育思想被世界各國重視，這預示著未來的社會是一個知識型社會，更是一個學習化社會。英國教育家斯賓塞曾經指出，教育是為未來生活做準備的。建立學習型社會的關鍵在于終身教育體系的建立和完善，而成人教育是終身教育和終身學習思想的實踐基礎，它的成熟與健全是終身教育體系建立的必要條件。

一、終身教育與成人教育

英國成人教育家耶克斯利率先明確提出終身教育概念，他指出：“對成年人教育提供的機會不僅應該是普通的、而且是終生的。成人教育就像食物和身體鍛煉一樣是日常生活中不可缺少的一部分。” 終身教育中學習者的“學習”的關鍵特征：有意學習，有明確的目的性，有具體的目標，目標是進行學習的原因，所學知識具有很強的實用性。而成人學習的主要特征有：學習需求和方式的靈活多樣化，學習機會和環境（時空）的碎片性、分散性，學習主體的多元化，知識建構的主動性，學習內容的獨立性，學習資源的多樣化，學習組織的多層次化和教育方式的信息化。二者具有構建學習型社會的內在一致性。

然而，對于終身教育和成人教育的理解，還需要弄清兩者之間的關系。保羅·朗格朗把成人教育放在具有決定意義的位置上，將它看做是終身教育體制的“火車頭”，并且明確指出成人教育不能等同于終身教育。而且從中西方歷史上看，成人教育的思想與實踐的系統化略早于終身教育的提出，可謂“落其實者思其樹，飲其流者懷其源”，終身教育理論體系的演化、完善來自于成人教育的理論和實踐。

筆者認為，成人教育的屬性和特點與終身教育的發展孕育了成人教育可持續發展的新型動力：社會參與（力量）、信息技術（支撐）、體制改革創新（保障）、模式創新（突破點）、結構優化（關鍵）。也可以說，成人教育是促進人、社會、國家可持續發展的教育，它具有以下基本屬性：成人性、社會性、民眾性、終身性、人文關懷性。成人教育的特有屬性決定了它在知識信息爆炸、科技更新轉換周期縮短、云技術突破等終身教育時代下，面臨新挑戰時，有能力構建一座培養社會所需求的創新型人才的“立交橋”。

二、成人教育與可持續發展的“共創、共享、共生”進入現代文明社會后，人類對發展的概念認識由最初的發展——經濟繁榮發展——經濟繁榮——環境友好，隨后進一步深化認識發展到“經濟繁榮+環境友好+社會和諧”，最終形成“經濟繁榮+環境友好+社會和諧+文化昌盛的科學、全面的發展觀”。按時間劃分，發展觀演變大致經歷了“單純經濟增長觀、綜合發展觀、可持續發展觀”三個主要階段。[1]

“持續性”一詞首出于生態學的概念。它的理論與實踐應用多將視角傾向于自然、社會、經濟、科技領域，對文化成果的傳承與弘揚還沒有進行有效深入的精神引領，對教育系統的發展與改革的指導還不夠深入確切，沒有找準切入的著力點。

2005年1月，聯合國教科文組織的《聯合國教育促進可持續發展十年（2005—2014）國際實施計劃》認為：“世界各地，包括發達國家和發展中國家的‘教育促進可持續發展十年，都把重點放在‘可持續發展教育上”，[2]為此，“可持續發展教育”要求重新審查教育方針，包括成人教育在內的所有教育部門面對“‘可持續發展教育的形成和計劃，要求所有形式的教育采取培養可持續發展價值觀念的措施和方法。”[3]

1成人教育可持續發展是學習型社會的主要支持

成人教育可持續發展的根本目標是培養具有可持續發展的基本素養的人，這和科學發展觀指導思想保持了高度的內在一致性。成人教育從教育形式和角度上來看具有鮮明的社會性、非正規和非正式的特點，與社區教育、遠程教育、網絡教育、職工教育、民辦教育和家庭學習等形式是構建可持續發展的學習型社會的重要組成部分，同時也是其根基和落腳點。

2成人教育系統結構范式發展是可持續發展的必然要求

2001年，英國人Sterling在其著作《可持續性教育》中提出，教育自身需要變革，而可持續性教育就是教育范式發生轉變的前提?？茖W哲學家托馬斯庫恩對科學發展持歷史階段論，認為每一個科學發展階段都有特殊的內在結構，而體現這種結構的模型即“范式”。盡管說我國成人教育的發展已為終身教育體系的構建奠定了良好的基礎，但實際上我國各級各類教育仍處于嚴重的、相互分割的游離狀態，普通教育和職業技術教育、成人教育發展不平衡，彼此之間缺乏有機的銜接與溝通，相對于新形勢的變化具有一定的滯后性。成人教育研究的結構范式是理論研究范式和實踐研究范式的統一，二者交叉、滲透、融合，共同促進人的全面發展和成人教學與學習方式的開放性、動態性發展。相對于傳統學校教育，成人教育更具鮮明的社會化特點，成人學習者參加成人教育的主要目的是獲取學歷、基本職業技能與社會交往能力。成人教育自身也是一個復雜的社會系統和新型的教育文化現象，發揮成人教育在提高社會成員道德素質、培養現代公民以及滿足終身學習需求并促進人的全面和諧發展中的主要作用，是成人教育系統結構范式的可持續發展的價值取向。

3成人掃盲教育轉型和成人婦女教育推進了“促進社會公正和性別平等”目標的實現

在人口流動性不斷增強的情況下，更要思考如何實現全面的掃盲教育，促進傳統的工具性掃盲向立足于人的持續發展的發展性掃盲轉型，特別是對待婦女不平等問題的解決。成人教育通過人力資源的二度開發與培訓，使婦女擁有更多的參與社會活動的權利和發展機會，從而提升她們的經濟實力與社會地位，促進性別平等目標的實現。

4以終身教育理念為風向標

《中華人民共和國教育法》明確提出要“建立和完善終身教育體系”。可持續發展的公平性原則、共同性原則、持續性原則、全面性原則以及協調性原則與終身教育時代下的學習型社會的建構具有內在一致性。成人教育是終身教育和終身學習思想的實踐基礎，是終身教育思想在實踐中的最好體現，是終身教育體系建立的必要條件和主要標識。在成人教育中，由于成人本身具有相對的獨立性和自主性，參加培訓和學習的成人不再被動地受教育，而是立足于自身的學習特點和需求，主動接受非強制的、自由的新型教育，是整個人生不可或缺的教育。

5以人的自由、全面和諧發展和培養現代公民為終極目標

個人的全面發展和可持續發展從條件上為成人教育的穩健發展奠定了堅實的基礎。成人教育在社會現代化的背景下也要以人為本、以推動學習型社會建設和培養學會生活的人為價值取向。學習者的可持續發展是成人教育的價值體現，是衡量終身教育發展與學習型社會構建的重要標準。學習型社會的最終目的是實現人的自由和全面和諧發展。在這樣的環境下，人們不受具體時間、空間的束縛，學習者不再是簡單地為了謀生而學，而是積極、自主、創造性地學習，增強學習者的主體性，最終實現人的自由、全面和諧發展。

6以建立學習型社會、學習型城市和學習型企業為主的“學習型共同體”為驅動力

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出了“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標。加快我國學習型社會建設進程，現階段的重點是加快大中城市學習化建設進程。由于中心城市對社會發展具有示范、引領作用，所以，學習型城市建設必然成為學習型社會建設的重點。與學習型社會相適應，必須建立縱橫貫通、交叉銜接、開放健全完善的終身教育體系，著力打造具有區域輻射功能的“學習型中心城市”，全面推進學習型社會建設。創建學習型城市需要對城市中已有的教育資源、人力資源、文化設施和數字化資源充分地進行優化、重組；同時，學習型城市須具備全天候、全方位的學習支持系統和評估監測系統，形成重視學習、善于創新的社會組織體系。而學習型企業，作為一種學習型社會中的可持續發展形態，它建立在以終身教育、成人教育和學習型社會為支點的平臺之上。學習型企業推動著成人教育系統結構的不斷變革，通過教育培訓與再學習使員工得到鍛煉、重塑，從而激發企業自身的潛在增值功能，逐步發展成為有機的、人本的、可持續發展的企業。由此可見，我國建設學習型社會、學習型城市和學習型企業是順應世界進步和發展需要的，應拓寬與國際領域的合作，倡導開展以此三者為核心的三位一體式“學習型共同體”發展模式，科學構建可持續性、常態化的學習互補機制。

三、成人教育可持續發展戰略的實現途徑

目前，成人教育雖實現了跨越式發展，但與可持續發展戰略的實際需要尚有很大差距，理論研究和理性反思相對滯后，甚至脫離實踐探索。為此，致力搭建成人教育理論聯系實際的“高架橋”已成為業界共識。顧明遠教授曾說：“教育的發展在于改革，教育的改革在于創新，教育的創新在于學習。”因此，為實現成人教育的可持續發展，需要政府、社會、學校和公民多方共同參與到成人教育理論、體制、結構以及發展模式的創新研究活動中，開拓教育實踐活動與理論成果的融合路徑，實現創新成果與成人教育改革訴求的無縫對接。

1理論創新是先導

將“以人為本，與時俱進，全面協調發展”作為成人教育的出發點和落腳點。強化成人教育的服務功能，樹立為公民服務的意識和理念，尊重學習者的主體地位以及個體差異性；突破傳統教學內容的束縛，樹立“厚人本、多渠道、重實踐、強技能”與“需求、實用、彈性”相結合的教學觀念，推動成人教育全面、公平、公正地發展。

更新成人教育質量觀，實現經濟效益與社會效益的協調統一。成人教育的直接成果表現為人才的培養上，間接成果反映在社會的經濟效益上。通過多樣式的開發培訓，提高成人勞動者的綜合素質，加快高素質人才培養，可以有效地促進教育社會化和社會的可持續發展，達到社會、學校、市場與個人的緊密相連，促進各方面的平衡發展。

創新科研制度，強化團隊協作與自主研究能力。成人教育具有明顯的特征，有較強的社會性，強調合作和資源的科學整合。政府需加強對課題申報的管理，嚴格貫徹“質重于量”的原則。研究人員需提高自主創新能力，進行原創性研究。整合人力資源，形成縱橫聯合、協作互補的合作共同體，合理運用科學研究方法取得突破性成果。

2體制創新是保障

成人教育發展適應現代化社會與時代的可持續發展需求。成人教育應與各區域的經濟社會協調發展，并根據現代社會的發展需求，重構成人教育的基本思路和發展構想。“云計算”的互聯網時代，對知識技能提出了更高的要求，需要我們及時地對教學內容、教學設計等各項教學環節進行調整和優化，提高在職從業人員的整體素質，優化從業人員的隊伍結構，以實現成人教育的可持續發展。

加強成人教育現代法制體系建設，實現成人教育的發展有法可依?；A教育、高等教育、職業教育、成人教育是我國四大教育體系，成人教育是目前立法體系的一個空白，只有少量的政策性文件或其他相關法律的關聯性約束，這無疑抹殺了成人教育的獨特性與特殊性，導致了社會成員的生活教育、繼續教育、社區教育等方面出現法律盲區以及教育定位偏失、體制管理守舊低效等亟待解決的問題，必然阻礙成人教育的健康有序發展。因此，加快我國的成人教育走向法制化是現代化建設中的迫切使命。

建立健全成人教育管理、投資、辦學體制。教育體制的創新是教育現代化的關鍵，教育教學改革創新是成人教育創新的具體體現。成人教育工作上至中央，下到地方，大到綜合部門，小到專業部門，其職能規劃不明確，導致職能混亂不清，彼此之間缺乏橫向溝通。要去除這些弊端，需要對成人教育的體制進行改革，以便對成人教育資源實行統一規劃、統一管理、統一調度，形成各類教育資源優化配置、共同發展的成人教育新格局。[4]同時還要統整學校教育培訓資源，構建以個人為主、單位或企業支持、政府補貼資助的成人教育經費投資體制。教育行政管理部門做好規劃、政策指導、管理服務、有效監督工作。健全政府統籌、地方主導、社會企業積極參與的多元辦學格局和分級管理體制，推行靈活開放的現代化辦學模式和學習制度，打造卓越的成人教育品牌。

3模式創新是突破口

統籌經濟社會發展，構建面向國際化的開放式、外延式的成人教育辦學模式。成人教育應當為未來的現代化社會經濟建設培養思想解放、開拓進取、學會學習、學會生活、學會做事、學會生存的創新型人才，在創造成人教育價值的同時實現自身的可持續發展。例如，以現代信息技術為支撐的開放大學，它更加強調圍繞教學方法、教學手段和教學模式進行教學創新研究，強調服務于社會的應用性研究。

改革人才培養模式和目標，由傳統的一次性教育向人力資源二度開發優化轉型，由重視學歷教育向重視實踐能力和專業技能培養轉變。知識創新的源泉是人的創造性，歸根結底是教育的創造性。構建可持續發展戰略下的成人教育培養模式，必須使人不斷地學習新知識，加工新信息，多方位、深程度地開發創新潛能。舒爾茨認為“……人力資本顯然與其他類型的再生產性資本一樣有折舊、有報廢，而且必須加以保養”。所以，為了個人、社會與國家的可持續發展，需作出適宜的人力資本投資和開發決策，進行人力資本充值。隨著時間的推移，人力資源充值的“伴生性、經濟性、主觀能動性、普遍性和特殊性、多樣性以及時效性與持續性”特征也在不斷凸現。[5]傳統的學校教育已無法滿足人力資本充值的需求，必須大力發展成人教育、繼續教育、回歸教育和職業培訓等，積極構建終身教育體系，研發一套立足于職業基礎，注重實效性技能的未來成人教育的人才培養模式。而終身教育作為一種貫穿于人的一生的教育理念，其發展就是以成人教育實踐為基礎的，并且在本質上與人力資本充值具有一致性。

4結構優化是關鍵

強健成人高等教育機制，構建政府、學校、企業的橫向聯合方式，密切協調合作，形成合力管理、監督、指導，逐步優化運作機制。積極組建繼續教育和民辦教育、社區教育和崗位培訓、遠程教育和網絡教育的聚合式發展網絡格局，同時，大力扶持農村成人教育事業，優化重整農村成教管理體制，加大經費投資力度，加寬政策支持，推進多形式、多地域的發展舉措。

促進教學手段的現代化。信息技術支撐下的成人學習，其最顯著的特征在于非線性和超文本的思維與學習活動，非線性是本質所在，而其余諸如探究性、網絡化、強健式、數字化、體驗式等等只不過是外在表象而已。在朗格朗看來，倘若我們沒有得益于成人教育，以及更一般地說通過正規教育以外的訓練途徑所作的貢獻，倘若沒有通過廣播和電視建立起龐大的信息傳播網絡，倘若人類通用的教學儀器還沒掌握在手，那么與終身教育有關的思想毫無疑問就不可能產生。

“除非成人教育本身已在人們頭腦中深深地打下烙印，并在生活方式中站住腳，以及除非它有一個牢固的制度基礎，否則就不能夠實現這樣一種教育?！盵6]

【參考文獻】

[1]黃春麟.面向可持續發展的高等職業教育課程改革行動研究[M].杭州：浙江大學出版社，2011.

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[4]張秉讓.成人教育的使命與戰略選擇[M].北京：教育科學出版社，2010.

[5]劉漢輝.我國終身教育體系研究：可持續發展視角的分析[M].北京：人民出版社，2012.

[6][法]保羅·朗格朗.終身教育導論[M].滕星，等譯.北京：華夏出版社，1988：67.