河南省交通運輸業發展趨勢及提高效率的對策

鄭州市軌道交通有限公司　孔垂玢

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河南省交通運輸業發展趨勢及提高效率的對策

鄭州市軌道交通有限公司孔垂玢

摘 要：河南省交通運輸業不斷發展的目的之一就是持續穩步地擴大經濟效益，并且在不斷地探究如何提高效率。其在實施過程中借鑒了國內其他省市完整、科學、應用性強的管理體系，包括運輸業覆蓋全、項目成本精細、指標成本科學、業務聯系與管理成本密切等指標。本文著重論述了河南省交通運輸業發展的趨勢，探究了持續提高交通運輸效率的對策。

關鍵詞：河南交通運輸 發展趨勢 提高效率

我國的經濟在最近幾年得到了飛速發展，交通運輸業的發展也突飛猛進。目前全國范圍內各個省市的交通運輸在經濟的提高、社會的發展、對投資背景的影響、常駐市民生活水平提高方面、交通擁堵得到緩解等各個層面都發揮著無與倫比的積極作用。

交通運輸業是屬于資產較為密集型的產業，其管理人員修善和改造以保障產業可持續發展的方式，勢必關系著管理者的利益及相關受益者的積極性，關系著經濟和社會效益的不斷發揮，甚至關系著政府對運營的投入等方面。現在我國在某個省市的交通運輸業的建設更加傾向于投資與建設，但對經濟效率管理方面的關注略有欠缺。結合筆者在實際中的工作經驗，本文就河南省交通運輸業發展的以往情況，對河南省交通運輸業的發展趨勢、經濟效率提高等方面展開探究。

1　交通運輸業的發展特點

一般來說，城市交通運輸業的發展包括以下一些特征。

1.1規模巨大

交通運輸項目包含建設和運營，建設成本涵蓋了產業所需要的土地及建造基礎成本、產業的建筑物、產業所占土地拆遷及人員安置成本、產業所需車輛、所需設施設備的資金等，費用占據將近整個建設成本的一半以上。但是由于交通運輸業從動工期開始總共所需的資金將繼續增長以及原材料的漲價原因，每座城市的交通運輸業所需要的總投資還將會持續增長，所以導致資產的規模持續加大。

1.2投資資產的回籠期長

每個交通運輸項目自項目的論證、立項、籌劃，到建設、運營經歷的時間近數十年，即便是項目進入到運營階段，其客流帶來的經濟增長還需要較長時間的培養，加之交通運輸項目還得考慮其周圍經濟發展狀況的影響因素。總體來說，項目的前期回報率將會很低，無形中延長了資產的回籠期限。

1.3經營價值的提升依托運營資產

城市交通運輸的資產在實際運行階段，因其可以帶動當地經濟及社會的發展，可以有效改善所在地區的資金接受渠道、城市人民的生活狀況，所以，交通運輸業所處的周邊環境較為靈活，可以拉動商業價值。簡言之，城市交通運輸的資產地位體現為運輸業成本和其成本產業地位的互動。交通運輸業的成本資金是基礎，交通運輸業的收入是派生。所以，成本經營管理不能影響交通的安全運營，兩個資產的關系處理將關系著城市交通運輸項目的運營安全及穩定。

2　河南省交通運輸的管理模式趨勢研究

依托我國逐步加快的城市化，我國大部分城市的城市交通設施設備都面臨著挑戰。其中尤為明顯的是河南省城市的基礎類公共交通產業，承擔著的決定性支撐作用表現在以下方面：優化調整城市布局、緩解快速增長的私家車數量和城市人口帶來的壓力。河南省很多市區的公共交通運輸業都具備了運載量大、綠色產能高，可以有效緩解公路交通壓力等特征，逐步成為城市的主要公共交通成分。河南省的每個城市都可借鑒全國主要城市針對自身的特征及運能，設計出屬于本城市交通運輸的管理機制及運行體制。

2.1建設、管理分離

建設、管理分離模式下，北京交通運輸是代表。伴隨北京的交通運輸補貼方面不間斷地優化，北京交通運輸的局勢也在不斷變化。北京市交通運輸建設在2001年以前的體制偏計劃偏經濟，政府采取了十分高度統一的集中式管理。按照交通運輸的體制改革精神，至2003年，北京交通運輸開始實行投、建、管分離模式，即北京市的國資委開始出資建立投資子公司、建設子公司、運營子公司。資金的籌集及投資歸投資子公司代理，工程建設及管理歸建設子公司代理，運營子公司負責建成后的管理運營。

北京交通公司在2009年吸取了國際上其他地鐵運營公司的優秀經驗，地鐵4號線運用了PPP的運營方式，京港地鐵擁有了4號線的30年特許經營的權利，當地監管部門可以根據行業的乘客數目間隔對其進行費用支持。如果它的產業期權到達指定時間，其必須將該產業十分完整地還給管理部門。但是這種形式會產生更加龐大的管理費用。但是在這種情況下，運輸業可以得到很好的激勵，其服務水平也會得以提升。

2.2建設、管理集中

上海是建設、管理集中模式的代表城市。上海交通運輸業類總公司成立后，上海地鐵在2011年底已完全建成、投入運營的線路有11條，線路總里程有425公里。其管理模式在2000 年4月已經形成了投資、建設、營運、監管“四分開”的局勢，上海申通集團公司負責投資、多家建設方，例如上海地鐵建設管理公司組織建設，多方運營公司如上海地鐵營運公司、上?，F代軌道交通有限公司，上海城市公共交通管理局分別負責運營和監管。這種四分開的體制在其實踐中不斷得到完善，在2004年的6月以及2005年的7月，申通集團合并了上海地鐵建設公司和上海地鐵營運公司，并同時改名為申通地鐵集團，建設事業部、投資策劃部、總體規劃部、工程合約部、機電事業部和其他的11個項目公司，分工進行負責并組織公司總體的規劃、投資、建設及運營。

2.3河南省交通運輸發展模式探究

2015年河南省加快構建“米”字形高速鐵路網，不斷優化公路建設，強力推進鄭州航空樞紐建設，交通運輸基礎設施逐步完善。運輸生產總體平穩，鐵路貨運相對低迷，公路客貨運增速穩定，航空運輸高速發展。

隨著國家十三五計劃的出臺和實施，借著國家“一帶一路”的規劃目標，河南省交通運輸勢必會成為河南交通和經濟發展的新興實力。給河南省的交通運輸塑造一個獨一無二的品牌形象顯得十分必要。借著國家和省市發展的良好契機，落實對外宣傳工作，可以展示河南城市的發展變化，可有效提升城市知名度。

河南省交通運輸于2016年開始整體實施管理精細化理念，其精細化管理的內容制定包括了以下幾個部分：生產操作精細化，全程控制精細化，經營核算精細化，競爭力分析精細化，公司戰略制定精細化。精細化管理的主體是分公司高層、中層及基層員工。在精細化管理制定中，考慮到了計劃、組織、控制、激勵這幾個層次。在借鑒其他城市發展模式的基礎上，精細化管理及發展勢必成為河南省交通運輸的發展趨勢

3　河南省交通運輸效率提高的對策

河南省交通運輸業從成立起就開始學習全國乃至國外相似行業的已有經驗，在實踐中也研究出了適合自己省市特點的工作流程，在交通運輸產業的運輸管理中，在運輸業如何提高效率的問題上給予了解決。本文就列舉了河南省運輸業在架構類的擅長方面、專業的要求方面列舉了多措并舉帶來的高效率。

3.1模式一體化為提高效率奠定了便利基礎

在工作實際中，河南省交通運輸業集建設、管理及資源開發等程序一體化，在各個運輸子公司內部實行事業部規劃，鑒于此，各類資源得到有效合并，內部協調的效率得到提高，效率優先但是同時兼顧公平得以體現。

3.1.1目標統一

河南省交通運輸業建設、管理及開發一體化的管理模式，公司的組織關系方面集中統一，這是公司法人實體的不可缺少的方面。因而在很大程度上目標整體的一致得到了統一，更大意義上規避了各模塊獨立經營中的企業價值觀和目標差異所帶來的后期經營矛盾。

3.1.2行動協調

河南省交通運輸業實行建設、管理和運營各個子公司開發集于一身的模式后，各個分開的子公司有共同的建設和產業目的，各個子公司可以有效統籌各個模塊的業務活動，能夠實現終極目標。而且在運輸業的各個經營環節中，各子公司可以各司其職，默契配合，保證在各個環節中可以有效承接，及時滿足整體運輸業的要求。

3.2前期及建設階段提高效率的實踐

作為一項系統的工程，交通運輸業的管理資產更應該加強資產形成過程中相關方的親密合作。在一體化的管理模式中，資產的最終使用及管理歸屬——運輸運營公司，在公司的設計階段，就應該提出后期詳細地對所構建的資產功能性及維修便利性等應用切實需求；在招標期以及合同的簽訂期，應考慮標段的分工及合同的明細，特別是合同明細包含的部分；若到達建設階段和后期的交接階段，運輸公司應該組織建立包括建設及運營部門參會的雙周工作會，讓運營部門詳細了解運輸業工程的進度和合同的履行情況，為資產交接及備件備品的交接工作打好基礎。

3.3后期更新改造管理的實踐

因技術升級，交通運輸行業中相關系統的改造更新不斷被提到議事日程。河南省交通運輸業結合各類設備系統當下的管理情況，所能用到的各種設施的使用情況都進行了十分系統地分解，于此同時根據河南省自身的交通運輸業對之后數年的進程也做了統籌規劃，這些工作可以作為后續交通運輸業用到的設施類管理的參考。但是，之前河南省的交通運輸業所需設備必須進行改良等情況所用到的費用和流程，相關管理部門已經做了十分深入的探討，這些討論結果已經得到驗證，這些處理手段可以適用當前的交通運輸業，進而提高運輸效率。

4　結語

作為快速發展的交通運輸省市，河南省交通運輸將在借鑒國內外同行業企業的優秀管理經驗的基礎上，逐步對交通運輸的管理模式開展有益的探究，不斷總結出在交通運輸的建設期、運營期等開展管理特征和要求的探索，尋找出在某種程度上可以為相似模式下的河南省各個城市的交通運輸借鑒的部分。與此基礎上，由于河南自身經濟還較落后以及河南省或部分市政府的要求，以上探究還有許多需要完善的地方，這些在之后的實踐中還需要行深入探究并形成系統。

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中圖分類號：F51203

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-068-03