2015年廣東馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與對策建議

古秋霞，林 群，黃修杰，曹先維

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2015年廣東馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢與對策建議

古秋霞1，林 群1，黃修杰2，曹先維3

（1.廣東省農(nóng)科院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心，廣東 廣州510640；2. 廣東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)村發(fā)展研究所，廣東 廣州510640；3.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院，廣東 廣州510642）

摘 要：2014年全球馬鈴薯種植面積約1 920.5萬hm2，鮮薯產(chǎn)量約3.85億 t；我國馬鈴薯種植面積約564.5萬 hm2，鮮薯產(chǎn)量達9 613.6萬 t；廣東馬鈴薯種植面積約4.48萬hm2，其中冬種馬鈴薯種植面積占75%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆＝陙恚瑥V東省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化進程加速，產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展成為趨勢，種植效益不斷提高，但仍存在優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)比例偏低、機械化水平仍較為落后、精深加工水平不高等不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素，建議通過“制定扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；挖掘冬閑田資源，提高單產(chǎn)潛力；優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值”等對策措施推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀；發(fā)展形勢；對策建議

馬鈴薯原產(chǎn)于南美洲的安第斯山脈，具有抗逆性強、增產(chǎn)潛力大等優(yōu)勢特征，是世界上第四大糧食作物，地位僅次于水稻、小麥和玉米，同時也是最大的非谷類食品，是深具發(fā)展前景的高產(chǎn)經(jīng)濟作物之一。近年來，全球馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量總體呈增長趨勢，世界上已有2/3的人口把馬鈴薯作為主糧消費［1］。2015年是我國農(nóng)業(yè)部正式啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的元年，馬鈴薯躍身成為我國第四大主糧，從而令主食品種更加多樣化、營養(yǎng)更加多元化，成為提升糧食安全水平的新舉措［2］，馬鈴薯在我國的地位越來越受到重視。近年來，廣東省各地區(qū)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)冬閑田資源發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，有效促進了糧食安全、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收致富。

1 國內(nèi)外馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達160個以上。FAO統(tǒng)計顯示，2014年全球馬鈴薯種植面積約1 920.5萬 hm2，同比略有增長；年產(chǎn)鮮薯約3.85億 t，同比約增長2.8%（表1）。其中，中國、印度、俄羅斯三國在種植面積與產(chǎn)量排名中均穩(wěn)居全球前3位。目前，全球馬鈴薯約3%的產(chǎn)量用于國際之間的商品交易，主要以冷凍產(chǎn)品為主。2014年，全世界冷凍馬鈴薯的出口量為600多萬t，貿(mào)易總額為60多億美元。歐盟國家和北美地區(qū)仍是國際馬鈴薯貿(mào)易的集中區(qū)域，主要出口大國為荷蘭、加拿大、比利時和美國，而馬鈴薯種薯的主要出口國是荷蘭、英國、法國和加拿大。

表1 2010—2014年世界馬鈴薯種植面積與產(chǎn)量情況

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，2010—2014年，我國馬鈴薯種植面積及產(chǎn)量總體呈平穩(wěn)增長趨勢，種植面積年均增長速率為1.62%，產(chǎn)量年均增長速率為3.3%。2014年，我國馬鈴薯種植面積及產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，其中，種植面積564.5萬hm2左右，約占世界的29.4%，比2013年種植面積（561.5萬 hm2）略有增長；鮮薯產(chǎn)量達9 613.6萬t，占世界的24.97%，較2013年（9 598.75萬 t）略有提高。

從區(qū)域角度來看，2014年，內(nèi)蒙古、甘肅等北方主產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯種植面積均有不同程度減少，主要原因可能是遭受了持續(xù)干旱等不利天氣影響；四川、重慶、貴州、云南等南方產(chǎn)區(qū)均有一定程度增加，其他多數(shù)省份基本穩(wěn)定。2014年，全國馬鈴薯種植面積排名前6位的省份分別是內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、四川、云南、重慶，種植面積超過30萬 hm2的，占全國馬鈴薯種植面積的64.46%。六省（市）產(chǎn)量（折合原糧）均在100萬 t以上，占全國總量的65.3%（表2）。

表2 2013—2014年我國主要省份馬鈴薯種植情況

2 廣東馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 廣東馬鈴薯種植面積及產(chǎn)量情況

廣東具備發(fā)展冬種馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的自然氣候、區(qū)位等優(yōu)勢，冬種馬鈴薯種植面積占全省馬鈴薯種植面積的75%以上，且收獲時期錯開了全國馬鈴薯鮮薯上市的高峰期，產(chǎn)品市場呈現(xiàn)供不應(yīng)求的態(tài)勢，已逐漸成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)之一。2014年，廣東省馬鈴薯種植面積4.48萬 hm2，同比約減少了3.4%，總產(chǎn)量（折合原糧）達22.9萬 t（表3），比2013年略下降2.4%。

2.2 廣東馬鈴薯區(qū)域分布情況

從種植面積來看，廣東省馬鈴薯種植區(qū)域相對較為集中，各大主產(chǎn)區(qū)域初步形成一定規(guī)模種植格局［3］。2014年，惠州市馬鈴薯種植面積繼續(xù)穩(wěn)居于全省首位，種植面積達6 044.13 hm2，其次是肇慶、梅州、茂名、云浮、韶關(guān)、揭陽、江門、陽江、湛江等地市。2014年，廣東省馬鈴薯產(chǎn)量達1萬 t以上的地級市有10個，其中，產(chǎn)量達2萬 t以上的有惠州、梅州、肇慶三市，為我省馬鈴薯三大核心主產(chǎn)區(qū)，其余茂名、揭陽、云浮、韶關(guān)、江門、陽江、湛江等地市的產(chǎn)量均達1萬 t以上，為全省馬鈴薯產(chǎn)量大市（表4）。

表3 2010—2014年廣東省馬鈴薯種植面積與產(chǎn)量

表4 2014年廣東省各市馬鈴薯生產(chǎn)情況

2.3 廣東馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

2.3.1 冬種資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?廣東冬種馬鈴薯一般每年10月底至12月底播種，次年2～3月是上市高峰期。在冬季種植馬鈴薯，不與早、晚兩季爭地，發(fā)展?jié)摿Υ螅菑V東馬鈴薯種植的主要陣地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊［2］。目前廣東省存在約33.4萬 hm2宜種土地，囊括湛江、茂名、肇慶、云浮和惠州南部等地，但開發(fā)利用宜種區(qū)域不足兩成，廣東冬種馬鈴薯面積已利用的僅約4.7萬hm2，其中惠東約0.86萬 hm2，恩平約0.3萬 hm2，湛江約0.25萬 hm2，冬種資源空間利用仍有待加大挖掘。國家馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略發(fā)布后，開發(fā)利用廣東20多萬 hm2的冬閑田資源，將成為實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的一大著力點。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展成為趨勢 近年來，為了規(guī)避馬鈴薯種植、市場等風(fēng)險，種植戶不再“單打獨斗”，紛紛加入農(nóng)民專業(yè)合作社、馬鈴薯協(xié)會等，采取“協(xié)會+基地+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“政府+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營方式，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈條的合作，抱團發(fā)展做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，有力地推動了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，其中訂單農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)是抱團發(fā)展的一大亮點。目前，廣東省馬鈴薯訂單生產(chǎn)已達2萬 hm2以上，約占全省馬鈴薯生產(chǎn)的45%，其中惠東縣作為廣東最大的馬鈴薯生產(chǎn)大縣，十分注重發(fā)展訂單生產(chǎn)，積極開展農(nóng)資配送、為農(nóng)戶擔(dān)保小額貸款、提供機耕等配套服務(wù)，提高組織化和產(chǎn)業(yè)化水平，目前，該縣馬鈴薯訂單農(nóng)戶達2.5 萬戶，面積達0.62萬 hm2，占全省馬鈴薯訂單農(nóng)業(yè)的30%以上。

2.4 廣東馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在問題

2.4.1 優(yōu)質(zhì)脫毒種薯供應(yīng)比例仍偏低 長期以來，省內(nèi)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯本地繁殖及市場供應(yīng)問題是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的兩大短板。大部分馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)的種植戶利用優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的意識不高，種薯主要是農(nóng)民自留、自種為主，普遍容易感染病毒病，造成馬鈴薯品質(zhì)退化，產(chǎn)量下降，每年許多馬鈴薯產(chǎn)區(qū)因此減產(chǎn)，而使用合格的脫毒種薯，增產(chǎn)幅度可達30%～50%。再加上廣東省自然氣溫偏高，降雨量較多，為傳毒媒介和病毒毒提供了條件，導(dǎo)致品種退化速度快，造成本地繁殖種薯質(zhì)量差。總體來看，受自然條件、農(nóng)民意識、科研、技術(shù)水平等多重因素影響，目前省內(nèi)馬鈴薯多數(shù)仍難以實現(xiàn)就地留種，難以滿足本地馬鈴薯用種需求。因此，每年仍主要從北方調(diào)入種薯以滿足生產(chǎn)需要，因馬鈴薯用種量大，每667 m2約需100～150 kg，運輸量大、路途遠、種薯損耗多、成本高等諸多瓶頸在一定程度上阻礙了廣東省馬鈴薯生產(chǎn)面積的發(fā)展擴大，不利于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.4.2 馬鈴薯機械化水平仍較為落后 廣東省馬鈴薯機械化發(fā)展起步晚，整體水平偏低，馬鈴薯機械化水平仍較為落后。多數(shù)馬鈴薯種植地區(qū)仍主要以傳統(tǒng)種植方式為主，播種、管理、收獲等環(huán)節(jié)一般都是人工操作，采用機械操作的多數(shù)僅在收獲階段，且挖掘機一次性完成薯塊的挖掘、分離、鋪放集條作業(yè)，最后人工撿拾裝袋，使實際收獲時間和收獲成本升高。再加上廣東省冬作區(qū)土地的土質(zhì)較為濕黏，收獲季節(jié)又多為雨季，因此一些收獲機在黏土中作業(yè)效率低，馬鈴薯破損率較高，適應(yīng)季節(jié)性自然條件的機械仍較為缺乏。同時，目前廣東省馬鈴薯收獲機械設(shè)備一般主要作現(xiàn)場觀摩會，示范演示較多，機械化實際推廣應(yīng)用較少。種植戶對馬鈴薯收獲機械的接受度不高，宣傳、培訓(xùn)力度也不夠，使農(nóng)戶熟練操作使用和維護馬鈴薯收獲機械均有一定難度。馬鈴薯機械化發(fā)展水平滯后，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展進程。

2.4.3 產(chǎn)品精深加工水平偏低 目前，發(fā)達國家直接以馬鈴薯為原料加工的各類食品已有300 多種，制成淀粉、各種類型的變性淀粉及淀粉深加工產(chǎn)品更達上千種，而國內(nèi)馬鈴薯深加工產(chǎn)品偏少，多數(shù)以鮮食為主。廣東馬鈴薯產(chǎn)品附加值低，加工產(chǎn)業(yè)薄弱，馬鈴薯的深加工食品大多數(shù)主要集中在附加值極低的淀粉、冷凍食品和脫水食品等產(chǎn)品上，而附加值高的產(chǎn)品如油炸薯條、薯片等食品已嚴重損失馬鈴薯營養(yǎng)價值。此外，由于省內(nèi)種植的加工型馬鈴薯品種價格較低，農(nóng)民種植積極性受影響，加工型品種僅限于大西洋，總面積不超過0.2萬 hm2，難以滿足日益增長的市場消費需求。廣東馬鈴薯鮮食占90%以上，在專用加工品種方面的研究缺乏，一定程度上制約了馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 廣東馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

3.1 制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入的高度，重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議將馬鈴薯納入廣東省良種補貼范圍，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大馬鈴薯良種良法的推廣力度，提高良種覆蓋率，提高馬鈴薯生產(chǎn)機械化水平；充分利用國家實施馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的契機，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)；積極爭取信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和種植戶組建馬鈴薯合作社、協(xié)會等專業(yè)化合作組織，建立企業(yè)與薯農(nóng)之間利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體機制，完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。扶持馬鈴薯種薯生產(chǎn)和加工龍頭企業(yè)發(fā)展，盡快形成一批具有競爭力的大型龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3.2 挖掘冬閑田資源，提高單產(chǎn)潛力

廣東省氣候、資源、耕地空間潛力等優(yōu)勢明顯，馬鈴薯增產(chǎn)潛力大。應(yīng)充分利用馬鈴薯具生育期短、適應(yīng)性廣、耐旱耐瘠薄、種植范圍分布較廣的特點，大力開發(fā)全省的冬閑田資源，提高馬鈴薯種植面積及種植效益。針對目前因地域差異、品種差異等因素影響，廣東省馬鈴薯平均畝產(chǎn)仍較低的實際現(xiàn)狀，應(yīng)針對不同用途、不同熟期、不同市場定位的需求，引進、選育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的馬鈴薯優(yōu)質(zhì)品種，避免因品種及用途單一帶來潛在種植風(fēng)險與單一市場及較為集中上市的競爭；同時，要保障優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的供應(yīng)，可通過建立南北協(xié)作的馬鈴薯種薯聯(lián)動供應(yīng)鏈和馬鈴薯種薯質(zhì)量控制體系，保障優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的供應(yīng)［4-5］；同時，加大優(yōu)質(zhì)高效馬鈴薯栽培技術(shù)推廣力度，提高機械化生產(chǎn)水平等，使全省馬鈴薯的平均單產(chǎn)水平提高到1 500 kg以上，年產(chǎn)量增加30萬 t以上。

3.3 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值

在發(fā)展鮮薯食用型品種的同時，注重多用途、多元化型品種的發(fā)展。立足地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等資源條件，緊密結(jié)合市場消費需求，全面優(yōu)化馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，適度擴大加工型馬鈴薯品種的生產(chǎn)面積。同時，加大馬鈴薯深加工產(chǎn)品的研究和開發(fā)力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過成立專門的馬鈴薯加工產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，針對馬鈴薯的營養(yǎng)價值、化學(xué)成分等因素，制定一系列標準化、規(guī)范化的生產(chǎn)加工工藝流程，開發(fā)豐富多樣、附加值高且可保留馬鈴薯營養(yǎng)成分及市場容量巨大的加工產(chǎn)品，提高馬鈴薯的綜合利用價值。

參考文獻：

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［5］ 曹先維，張新明，陳洪，等. 南方冬作區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)特點及需求分析［C］. 中國作物學(xué)會馬鈴薯專業(yè)委員會，2014：170-178.

（責(zé)任編輯 楊賢智）

中圖分類號：S532； F326.11

文獻標識碼：A

文章編號：1004-874X（2016）03-0021-04

收稿日期：2016-01-15

基金項目：廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項（粵財教［2014］371號）

作者簡介：古秋霞（1987-），女，研究實習(xí)員，E-mail：515811538@qq.com

通訊作者：黃修杰（1980-），男，碩士，副研究員，E-mail： 124851033@qq.com

Development situation and countermeasures of Guangdong potato industry in 2015

GU Qiu-xia1，LIN Qun1，HUANG Xiu-jie1，CAO Xian-wei2
（1. Caitian Information Center of Agricaltural Sciences and Technology，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Giangzhou 510640，China；2.Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；3. College of Horticulture，South China Agricultural University，Guangzhou 510642，China）

Abstract：In 2014，the global potato planting area and yield were 19205 thousand hm2and 385 million tons，while the domestic numbers were 5645 thousand hm2and 96.136 million tons. The planting area of Guangdong was 44.8 thousand hm2，among them winter planting area was more than 75%，and the industry had large potential for development. In recent years，the potato process of industrialization in Guangdong province accelerated，and the development of industry group became a trend，also the planting benefit constantly improved. But there were still some problems against the industry development，such as，the seedling quality of potato supply proportion was still low，mechanization level was still relatively backward，and the deep processing level was still low. In view of these，we put forward the principle of “Promoting the development of industry by means of supportive policy； excavating winter-free resources，improving yield potential； refining products construction，improving the additional value of product” for Guangdong potato industry.

Key words：potato；industry status；development situation；suggestions and countermeasures