淺析鐵路企業人力資源管理中的社會保險問題

李麗

摘 要：隨著社會的不斷發展，鐵路行業的發展較為迅速，這為人們的出行以及貨物的運輸提供了更為便捷的條件。在鐵路企業不斷發展的過程中，其自身的技術、服務、建設以及裝備等方面，都有大幅度的改善和提高。鐵路企業作為我國重要的交通運輸部門，對國民的生活和工作都具有重要的影響。本文從鐵路企業社會保險與其人力資源管理關系及現狀的角度出發，并對社會保險在鐵路企業人力資源管理中出現的問題進行簡要的分析。筆者根據這些問題提出了相應的策略。本文的分析和研究旨為鐵路企業在人力資源管理中對于社會保險問題進行有效的解決。

關鍵詞：鐵路企業；人力資源管理；社會保險

中圖分類號： F840.61 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）23-14-2

0 引言

社會保險是我國強制構建并且組織和實施的，采用勞資雙方進行繳費的形式開展起來的，主要是為了保障勞動者在日常生活中獲得應有的生活保障。鐵路企業在進行人力資源管理的過程中，對社會保險問題的有效處理，能對其員工進行有效的激勵，進而培養員工的忠誠度，以及積極的工作態度。社會保險在社會經濟和政策體系發展的過程中，取得了較高的成就，但是，鐵路企業人力資源管理中的社會保險仍存在一些不足，從以下幾個方面展開相應的論述。

1 社會保險與人力資源管理概述

1.1 人力資源管理和社會保險的關系

人力資源管理是鐵路企業管理中重要的組成部分，社會保險管理又是人力資源管理中不可或缺的關鍵內容。人力資源管理包括人力資源規劃、招聘、培訓、績效考核、新酬福利幾個部分，而社會保險是屬于薪酬福利部分的。在目前的社會保險中，主要包含養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。[1]鐵路企業人力資源管理是對鐵路企業自身的從業人員，按照企業自身的制度進行的相應管理，在對這些從業人員進行管理的過程中，為其給予社會保險的福利是人力資源管理的一種方式。基于鐵路企業社會保險和人力資源的管理不屬于同管理部門，這就使得在對人力資源進行管理的過程中需要將社會保險合理的融入到鐵路人力資源管理當中，并根據相關的規定，保障鐵路從業人員社會保險待遇。為了達成這一目標，就需要將人力資源管理和社會保險進行有效的結合，進而優化鐵路企業的人力資源管理的能力。

1.2 我國鐵路企業社會保險現狀

社會保險主要指的是，國家為了預防以及強制社會中眾多成員參加的，具有薪酬所得進行重分配功能的，一種非營利性質的社會安全制度。我國的社會保險是為喪失勞動力、因健康狀況導致損失人群、暫時失去勞動崗位的人群，提供收入或者補償一種制度。基于我國的各省市和地區經濟發展水平不同，社會保險統籌層次以及統籌水平具有一定的差異性，造成參保人員享受社會保險待遇時，不同地區的社會保險待遇參差不齊。目前我國的社會保險，除了養老保險實現了省級統籌，同時國家也出臺了全國統一的養老保險轉移接續辦法之外，其余險種都處于市（縣）甚至區級統籌，這就使得社會保險在實際實施的過程中，還處于探索階段，基于鐵路企業的行業特點、鐵路建設及發展需要，從業人員跨統籌區調動較為頻繁，同時鐵路從業人員點多、線長、跨統籌區分布的特點，不同地區的社會保險待遇具有一定的差異性，這就造成同一企業員工社會保險待遇不同的情況[2]。

2 社會保險在鐵路企業人力資源管理存在的問題

2.1 二者在政策方面不具有統一性

目前，鐵路企業是在國家和地方人力資源管理相關法律法規文件的基礎上，制定了一系列與企業內部相符的人力資源管理政策。在對于從業人員的社會保險進行管理時，其執行的具體方案則是參保地的屬地社會保險政策，鐵路企業內部人力資源管理政策執行時，鐵路企業的人力資源管理政策往往會與地方社會保險政策相沖突，不具有統一性，這就使得企業內部制定的策略沒能與現有的社會保險相符合，這將會使鐵路從業人員應有的社會保險待遇受損，在一定的程度上引發員工不滿情緒，嚴重的影響員工工作積極性和主觀能動性。

2.2 不同地區社會保險政策不同

由于鐵路企業員工分布較為廣泛，人力資源管理可以按企業內部人力資源管理政策統一管理，但社會保險政策則需執行屬地政策，鐵路企業為保障內部員工社會保險待遇相對一致，只能采取人員相對集中地統一參保的方式。那么就會出現鐵路企業內部員工，甚至同一單位員工社會保險待遇不一致的情況，由此就會出現因屬地社會保險政策限制了員工的正常調轉、人力資源的合理配置，這在一定的程度上制約了鐵路企業的發展。

2.3 鐵路企業人力資源配置機制不完善

基于鐵路企業從業人員具有較大的流動性，經常會出現調動的狀況。而企業在對這些從業人員進行配置的過程中，更注重鐵路生產和建設等方面。人力資源管理部門按照企業經營和發展需求對人力資源進行合理的配置，在這一活動中，沒有將社會保險相應的管理部門融入到該環節當中，因此，經常存在的現象是人員跨統籌調動頻繁的鐵路企業，在社會保險繳費方面增加社會保險成本，同時鐵路從業人員的社會保險待遇還因地區政策差異無法正常接續。這就使得在鐵路從業人員的社會保險待遇經常出現受損的狀況。

2.4 鐵路企業基層單位對社會保險工作未予以正視

鐵路企業因其自身特點存在為數不少的基層單位，鐵路企業基層單位的社會保險工作質量直接關系到企業從業人員切身的利益。一部分基層單位由于內部管理和生產需要，經常更換社會保險經辦人員，這就使得鐵路企業的社會保險管理經常出現脫節的狀況，進而影響員工社會保險待遇。同時，一部分基層單位社會保險工作是由財務或其他行政人員兼職來完成的，這些人員的社會保險專業知識和技能較為缺失，在實際工作中，沒能將社會保險充分融入到人力資源管理過程中，也導致了鐵路企業基層單位管理較低的狀況。這在很大的程度上影響了從業人員的保險待遇。

3 有效解決鐵路企業人力資源中社會保險問題策略

3.1 建立良好的人力資源配置機制

基于不同地區的社會保險制度存在一定的差異性，這就使得鐵路企業人力資源管理過程中，不能因為社會保險問題就限制人員的合理流動，這將阻礙鐵路的經營與發展。企業在經營和發展的過程中，應建立良好的人力資源配置的機制，將人力資源管理和社會保險進行有效的結合，這樣才能實現鐵路企業的健康發展，同時還能切實保障員工社會保險待遇，進而激發員工的工作積極性和主觀能動性。

3.2 完善鐵路企業補充保險制度

社會保險政策屬地化的特殊性質，決定了鐵路企業內部員工因屬地政策不同，而造成社會保險待遇出現不同的現狀。這對從業人員的積極性、員工隊伍的穩定性具有消極的影響。鐵路企業可以通過建立完善企業內部補充保險制度，來激勵企業內部的從業人員。例如補充醫療保險、企業年金、醫療救助制度等保險制度，利用企業內部的補充保險待遇平衡屬地社會保險待遇，保持員工社會保險待遇相對一致，可以有效地彌補屬地政策差異給員工造成的“不公平”。這樣才能有效的改善社會保險對從業人員的造成的消極影響。

3.3 提高社會保險統籌層次，實現全國統籌

提高社會保險統籌層次，對于增強制度的公平性、提高基金的共濟能力、緩解關系轉移等突出問題，都有積極的作用。國家社會保障“十二五”規劃綱要就提出，“加快社會保障制度整合，提高統籌層次，推進制度規范，完善政策體系，做好各類制度的銜接和社會保險關系的轉移接續工作，努力清除影響就業人員轉移就業和享受社會保障待遇的障礙，維護參保人員權益”。提高社會保險統籌層次是社會保險發展的必然之路，社會保險全國統籌后，鐵路企業員工跨省流動所面臨的社會保險待遇受損問題就迎刃而解了。

4 結論

通過本文的論述得知，在現今的鐵路企業中，人力資源管理和社會保險政策不統一、屬地社會保險政策不同、鐵路企業人力資源配置機制不完善、鐵路企業基層單位對社會保險工作不夠重視等。基于這種狀況筆者提出了相應的可行性建議，建立良好的人力資源配置的機制、完善鐵路企業補充保險制度、提高社會保險統籌層次，實現全國統籌等措施。這樣才能使企業保障鐵路工作人員的切身利益，為企業員工解決后顧之憂，這樣才能有效的激勵鐵路企業員工的工作積極性。

參 考 文 獻

[1] 武陽.淺談鐵路企業基層人力資源管理存在的問題及對策[J].新經濟，2016，04（12）：99-100.

[2] 尹美紅.鐵路施工企業人力資源管理存在的問題及對策[J].企業改革與管理，2016，04（03）：81-83.