論老同志在黨的事業中積極作用的發揮與保障機制

邵晨

摘要：把為黨的事業增添正能量作為老干部工作的價值取向，是對做好老干部工作提出的新要求。本文擬在分析組織引導老同志發揮積極作用、為黨的事業增添正能量的基礎上，結合老干部工作實踐，提出新形勢下構建發揮老同志積極作用的平臺與保障機制，從抓好老干部工作以服務于全面建設小康社會工作和黨的建設工作的角度提出相關對策建議。

關鍵詞：黨的事業 正能量 老同志 積極作用

一、充分認識發揮老同志積極作用的重要意義

離退休老同志是我黨執政興國的重要政治資源，是全面建成小康社會的重要力量，也是萬眾創新的積極響應者。在落實和保證老同志政治待遇與生活待遇的基礎上，組織引導老同志發揮余熱、釋放工作熱情，為黨和人民的事業增添正能量，是新形勢下黨的事業所需、老同志自身所愿、老干部工作職責所在。因此，如何正確認識老同志對于黨建和社會主義建設工作的積極作用，如何使老干部工作適應社會進步的挑戰并把握住時代的機遇，為老同志充分發揮其自身蘊含的正能量提供有效平臺和確實保障，是老干部工作面臨的一個的重要課題。

1.發揮老同志積極作用是新形勢下黨的事業所需

改革開放30多年來，老干部工作一直圍繞黨和國家工作大局，取得了非凡的成績，贏得了高度的認可。當前是我國全面建成小康社會的關鍵節點，國際形勢復雜多變，國內改革發展穩定任務十分艱巨，“四大考驗”、“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前，也正因此，此時特別需要包括老同志在內的全體黨員發揮正能量以凝聚人心，匯聚力量，共謀發展。我們需要以新的視角全面認識老干部工作，從黨和國家事業發展大局、黨的建設高度去思考和謀劃老干部工作，組織發揮老同志積極作用，為黨的事業增添正能量。

2.發揮老同志積極作用是老同志自身所愿

發揮老同志的積極作用，是實現他們人生價值的需要，是豐富老同志晚年生活的現實需要，也是為黨的事業增添正能量的基本要求。老同志普遍有實現自我價值、贏得時代認可、獲得社會尊重的精神需求。當這些需求得到滿足后，老同志們就會產生積極向上的情緒，繼而為我國的物質文明建設和精神文明建設貢獻自己的力量。因此，發揮老同志的積極作用，為他們繼續實現自我價值提供相關平臺，使老同志通過參與社會發展，建立晚年新的生活秩序，滿足精神追求的新期待，可謂是事業所需、老同志所愿。

3.發揮老同志積極作用是老干部工作職責所在

老干部工作是黨的組織工作與干部工作重要的組成部分。廣大老同志經歷了我國自建黨以來各個歷史時期的長期考驗，具有不可替代的政治優勢、經驗優勢和威望優勢。絕大多數老同志高度關注黨和國家的發展，有著豐富的治國理政經驗，是我們黨執政興國的重要資源和全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的重要力量。所以，引導老同志發揮積極作用，為黨的事業增添正能量，是老干部工作責無旁貸的職責所在。

二、發揮老同志積極作用的主要途徑

1.參加離退休黨支部建設

許多老同志曾長期從事黨的基層組織工作，在黨的思想、組織和作風建設方面有著豐富的經驗，具有政治立場堅定、理論素養好、大局意識強等特點。他們協助組織上宣傳有關方針政策，做好群眾的思想政治工作，在離退休職工中的互幫互助和特困職工的走訪慰問等方面發揮了重要作用，為轉變社會風氣，增進社會和諧，能夠做出不可替代的貢獻。

2.開展關心下一代工作

老同志普遍具有較高的馬列主義水平和豐富的工作經驗、高度的社會責任感，在廣大群眾和青少年中，享有較高的威望。他們無私奉獻，深入基層、深入家庭、深入學校，突出抓好青少年思想道德教育，為促進青少年健康成長做了大量工作。各類學校以關工委作為老同志發揮作用平臺，聘請威望高、閱歷深、黨性強的老黨員，配合學校進一步做好青年學生思想政治工作，深入進行黨的基本知識教育和共產主義理想信念教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.參與志愿服務和社會穩定工作

老同志參與志愿服務，是適應新形勢、新任務的要求，也是順應老同志的意愿，幫助他們在晚年繼續實現自己的人生價值。當今，老同志的業務素質使得他們更加熟知法律知識、擁有豐富的工作經驗、對參與社會服務工作有著更高的熱情，因此，老同志在宣傳黨的方針政策、普法幫扶教育、積極反映群眾訴求和疏導群眾情緒等工作中，很好地發揮了維護穩定、促進和諧的作用。

4.編史修志，著書立說

老同志為黨和人民的事業奮斗了大半生，積累了豐富的知識和寶貴的經驗，知識淵博、閱歷豐富，為了把這些精神財富留給后人，許多同志著書立說，撰寫革命回憶錄，編寫專業史、地方史志，參加黨史、文史資料的征集和編輯工作[3]。他們博采眾長，為弘揚中華民族優秀傳統文化，促進社會主義精神文明建設貢獻著自己的力量。

5.咨詢督導，獻計獻策

老同志中有相當一些是學有所長的專家，專業基礎扎實，科研能力強，學術道德規范，離退休后，他們正好可以利用時間優勢，開展廣泛調研，并提供咨詢督導服務。比如，一些高校聘請教學業務能力強的離退休教師擔任教學督導員，協助教務部門監管教學過程，幫助青年教師提高教學水平。在涉及改革發展重大決策和重點項目論證時，邀請老同志參加，聽取他們的意見和建議，促進決策的科學化和民主化。

三、促進發揮老同志積極作用的平臺建設與制度保障

近年來，我國加快進入老齡社會，老同志渴望自我實現、老有所為、奉獻社會的訴求亦愈來愈多。為應對這一形勢的變化，老干部工作部門應加強領導、健全機制、完善組織、暢通信息、搭建載體、拓寬渠道、營造氛圍和深化宣傳，適時地把組織引導老同志發揮積極作用作為工作的重點，為建設全面小康社會做出應有的貢獻。

1.加強領導，健全機制，為老同志發揮積極作用提供制度保證

一是建立創先爭優的激勵機制。鼓勵和調動老同志發揮正能量的積極性、主動性和創造性，對發揮積極作用突出的老同志進行表彰獎勵，煥發老同志的熱情和干勁，并通過各類媒體大力宣傳先進老同志的典型事跡，展示新時期離退休老同志的良好形象。

二是建立經費保障機制。有關單位，應加大支持力度，通過財政補助、單位籌集、社會募捐等多渠道，把老同志發揮作用所需經費列入財政預算，為老同志發揮作用提供必需的人員組織、場地經費等方面支持，獎勵在科學研究等方面做出突出貢獻的老同志，落實好老同志發揮作用開展評選、表彰、宣傳工作所需經費問題，為老同志發揮作用提供物質保障。

三是不斷完善法律法規，創造良好的法律和制度環境。創造有利于老同志發揮正能量的政策、法規環境，為老同志們提供法律和制度保障。特別是要建立健全老同志在參與社會活動中相關權益保障方面的法律法規，使老同志安全地、有保障地參與社會活動，吸引更多的老同志參與進來。

四是強化考核機制。老干部工作部門和老同志離退休前的工作單位，應為老同志發揮積極作用創造良好條件，并經常進行指導，爭取黨委、政府把發揮老同志積極作用納入老干部工作和各部門工作目標考核管理的基本內容，明確職責和細化要求，從制度上保證各地各部門成立相應的服務管理機構，合理配備人員。

2.完善組織，暢通信息，為老同志發揮積極作用創造良好條件

一是健全組織構建。整合資源，加強以老同志為主體的老年組織的培育和管理。依托老年組織，把居住分散、興趣專長各異的老同志組織起來。形成合力，鼓勵離退休干部積極參與老年社團的組織領導和服務管理工作，把老年組織建設成為凝聚社會正能量的重要載體。

二是建立老年人才庫。充分利用網絡資源，建立老同志人才市場、老同志人才信息數據庫和人才交流信息網絡，在各級人才市場設立離退休專業技術人員服務窗口，掌握老同志人才隊伍變化動態，面向社會提供老同志專業人才發揮作用的信息，不斷拓寬老同志發揮積極作用的領域和渠道。

三是采取就近設立基層黨支部和黨小組。持續推進基層黨支部創先爭優工作，切實加強老同志黨組織建設，選好配強黨支部班子，結合各地實際情況，保障老同志與黨組織保持密切聯系，采取符合老同志特點的組織設置和活動方式，把老同志各種優勢資源整合起來。

3.搭建載體，拓寬渠道，為老同志發揮積極作用提供廣闊平臺

一是搭建老同志參與志愿服務、社會管理服務的平臺。搭建一個老同志服務社會的平臺，努力擴大老同志參與志愿服務活動的覆蓋面。協調老同志開展志愿服務活動中遇到的困難和問題，通過制定相應的政策鼓勵，支持老同志在自愿、量力的原則下參與志愿服務和社會治安管理。

二是搭建老同志創新與創業的平臺。黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念中，創新發展居于首位。我們要從國家發展全局考慮，在充分考慮老同志生理和心理特點的基礎之上，搭建一個適合老同志發揮積極作用的平臺，通過認真引導，讓部分身體尚可的老同志都愿意出來再次創業，加入大眾創業、萬眾創新的洪流，釋放這個龐大群體蘊含的巨大潛能。大連理工大學多年來堅持為老同志提供科研基金，幫助他們完成一生的夙愿。

三是搭建老年教育平臺。老干部工作部門在考慮老同志的工作能力和社會對老年勞動力的需求的基礎上，能通過開展多種形式的學習活動，構建終身教育體系，讓老同志不間斷地學習和汲取新的知識和技術，提高老同志的自信。讓更多老同志有能力、有信心實現自我價值，提高他們參與社會的能力。目前各地和高校的老年大學普遍受到老同志的歡迎。

4.營造氛圍，深化宣傳，弘揚老同志發揮積極作用的時代價值

一是支持老同志發揮積極作用，讓他們繼續為社會創造價值，就必須轉變人們對于老年人的片面認識。充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等媒體，深入宣傳黨和國家關于老同志發揮積極作用工作的方針政策，宣傳新形勢下加強老同志發揮積極作用重要意義，為老同志參與社會活動提供輿論支持和精神動力。

二是注重典型的發現培養和宣傳推廣。深入挖掘老同志的典型經驗和突出事跡，對老同志發揮作用中的先進典型，把他們樹立起來、宣傳出去，弘揚他們生命不息、奮斗不止的精神。把老同志感人至深、催人奮進的故事挖掘好、宣傳好，激勵更多的老同志發揮積極作用，為社會樹立榜樣，進一步在全社會形成尊重同志、支持老同志發揮作用工作的良好氛圍。

充分發掘老同志身上蘊含的正能量效應，發揮老同志的積極作用，既是為老同志提供了發揮余熱，為社會再作貢獻的機會和平臺，又是全面建設小康社會的需求和要求，不僅具有現實意義，更具有深遠的積極影響。老干部工作部門在組織引導老同志“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”，傳遞和發揮正能量的過程中負有重要職責，起著承上啟下的重要作用。因此，老干部工作部門應充分把握工作中面臨的新形勢和老同志發揮積極作用的核心內涵，進一步開闊視野、創新思路，深入調查研究，及時掌握基本情況，準確把握基本規律，把離退休老同志本身所蘊藏的正能量挖掘好、發揮好，充分發揮他們的經驗和長處，把對黨無限忠誠的政治覺悟、把工作中積累的豐富經驗、把在各個領域擁有的專業技術特長等充分發揮出來。

研究老同志發揮積極作用的途徑與方式，并為之構建發揮平臺與保障機制的最終目的，是要引導老同志以積極的心態、歷史的眼光、辨證的思維，全面客觀地看待我國的發展變化，正確理解周圍的人和事，正確對待個人得失，以陽光的心態感染人、鼓舞人，釋放全民正能量；引導老同志從歷史的視角和國內外對比中，充分認識我國幾十年來發生的翻天覆地的變化，充分認識黨的十八大以來各方面發生的明顯變化，充分看到我國各行各業、各條戰線蒸蒸日上的發展態勢，從而不斷增強道路自信、理論自信、制度自信；通過適當的形式，把一個時期、一個階段老同志的心聲和愿望很好地反映出來，特別是把老同志對中央重大決策部署、重要改革舉措的看法和建議及時準確地反映出來，同時引導老同志通過各種渠道為正能量點贊，為好聲音喝彩，唱響中國精神的正氣歌。

參考文獻

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