高校物資采購全過程的審計程序

陸軍偉

摘要：在采購過程中，高校容易出現不法行為，影響采購工作的正常開展。本文根據高校實際情況，具體分析事前、事中以及事后采購審計工作，以期規范高校采購行為。

關鍵詞：高校 物資采購 審計程序

高校物資采購對高校的發展具有重要作用。儀器設備主要用于學校教學及教研工作中，如果學校具有完善的設備設施，就可以促進教學及教研工作發展，提高教學及科研水平，為學生提供更好的教育。但高校物資采購過程中常出現不法行為，增加了采購風險。這就需要高校對物資采購進行審計。高校審計部門要嚴格做好自身工作，嚴格監督采購環節，保證物資采購工作有效開展。

一、高校物資采購中的事前審計

事前審計過程分為立項審計和預算審計。立項審計主要指檢查工作人員是否從本校教學、科研要求出發，購買符合實際需求的儀器及設備，是否了解設備信息；預算審計是指在購買儀器設備前，檢查工作人員是否對市場情況進行了充分調研，是否對市場價與預算進行審計。如果發現問題，檢查工作人員應重新編制預算，了解預算編制是否包含了全部信息；了解預算有無變化，如果有變化，能否按程序進行調整；了解預算資金是否及時到位。通過事前審計，可以最大限度地提高采購工作效率，節省資金投入。

二、高校物資采購中的事中審計

事中審計可分為審查招標方式、審查專家資質、審查招標文件、審查公告和開標評標的監督。

在審查招標方式過程中，需要審核以下內容：如果采用邀請招標方式，是否邀請五個以上的供應商前來招標；如果選擇競爭性談判方式或詢價采購方式，是否比較三個以上的供應商報價；如果選擇單一來源采購方式，是否從正規渠道購買。

在審核專家過程中，需要審核專家人數是否達到標準要求、專家知識與技術水平是否過關。

在審查招標文件的過程中，需要審核招標文件內容中是否對購買儀器設備提出了詳細要求，文件是否符合法律要求。

在審查招標公告的過程中，需要審核招標相關信息是否正確，有沒有發布出來。

在開標、評標監督過程中，首先，檢查工作人員要對招標人進行有效監督，監督招標人是否將招標文件相關內容泄漏給他人，與他人惡意串通，進行虛假招標；其次，需要進行開標審計。

在開標審計過程中，需要審核以下內容：招標會議是否如期嚴格按照既定的程度舉行，是否選擇了合同規定的招標方式。開標后，招、投標人雙方是否不考慮采購方法意愿，隨意更改既定內容；招標會議中是否公布預算價，中標價是否合理；投標單位相關資料是否真實。最后，進行評標審計，同時監督評標委員會是否傾向于某方，是否始終嚴格遵守公開、公平、公正原則。通過實施事中審計，能有效避免不法行為。

三、高校物資采購中的事后審計

事后審計可以分為合同審計和驗收審計。對采購合同進行審計，能最大限度地保障雙方當事人的合法權益，防止經濟糾紛。在審計合同的過程中，審核內容包括：檢查采購合同簽訂是否符合法律要求；檢查采購合同條款是否詳細，合同文本是否存在偏差；檢查采購合同中儀器設備的相關信息，是否與描述一致；檢查采購合同中是否提出售后服務等內容；檢查采購合同要求的具體時間、地點及價格等是否明確。

驗收審計可督促采購人員認真做好自身工作，節省資金，節約資源。驗收審計過程中，審核內容包括：檢查購買儀器性能、型號等相關信息是否與合同規定一致；檢查中標人是否將儀器設備配套送達；檢查儀器設備能否正常運行；檢查驗收單上采購三方是否全部簽字蓋章。

四、結語

高校物資采購經過嚴格審計程序，能有效降低采購風險。在事前審計過程中，審計人員要做好立項及預算審計，審核采購人員選擇購買儀器設備的審核預算是否合理等；在事中審計過程中，需要審查好專家資質、公告、招標文件內容及方式等信息，并對開標、評標全過程進行全面監督；在事后審計過程中，審計人員要做好合同及驗收審計，審查合同上相關信息是否存在偏差，驗收儀器設備是否存在問題。

參考文獻：

[1]陸靜.新形勢下高校內部控制審計的幾點思考[J].江蘇科技信息，2014，（10）.

（作者單位：南寧職業技術學院）endprint