發(fā)展校園足球困境分析與出路研究

張彥斌++郭嬌

摘 要： 目前我國高校校園足球正遭遇發(fā)展瓶頸，許多人認為是教師整體素質不高、學校領導不重視足球發(fā)展、缺乏完善的保障政策等問題阻礙了高校足球的發(fā)展，實際上除了這些因素外，我國校園足球遭遇的困境還與相關的法律、保險發(fā)展緩慢、教育資源不平衡等因素有關，本文從分析校園足球困境出發(fā)，研究我國高校校園足球的發(fā)展出路。

關鍵詞： 校園足球 困境 出路

我國的足球事業(yè)自1994年開始進行職業(yè)化改革，改革過程坎坷，常常出現(xiàn)問題，并且盲目追求利益，沒有重視培養(yǎng)足球后備人才，導致足球水平一直沒有質的提升。高校校園足球作為培養(yǎng)青少年足球后備軍的重要場所，應得到廣泛重視。

一、我國高校校園足球發(fā)展困境

（一）觀念陳舊落后。

體育活動必須與文化相結合，只有依托完整的文化才能有長久的發(fā)展，結合點是社會大眾的足球觀念，目前高校足球發(fā)展困境的部分原因就是足球觀念尚未更新，在校園中推廣足球就是要在校園內建設足球文化，并將其視為校園育人文化的一部分，高校的校園足球能否繁榮發(fā)展，在很大程度上取決于校園足球文化的建設好壞。受應試教育的影響，一些人的應試教育觀根基深厚，很難動搖，往往認為玩物喪志，踢足球會影響學習等，對足球運動沒有理性認識。

（二）缺乏人力、財力、物力。

高校開展足球運動需要非常專業(yè)的足球教師，要求足球教師不僅懂得教育規(guī)律，能教書育人，具備教書資格，還懂足球，能踢足球，能教足球，具有足球教練員資格。但目前高校的足球教師很少具備這些條件，很多高校的足球教學直接由體育教師替代，達不到良好的教學效果。

我國自2009年啟動校園足球以來，體育總局投入的資金已經(jīng)從4000萬元增加為5600萬元，把這些資金分配給足球定點學校后，每所學校拿到的資金才一萬左右，根本發(fā)揮不了作用，現(xiàn)有的資金投入滿足不了高校購買足球專用器材、足球教學、訓練和比賽的需要。

很多高校在建設時，由于不重視足球教學，沒有考慮到足球場地的建設，導致在后來的足球發(fā)展中沒有足夠的場地支持，或者在發(fā)展足球運動之后，開始建設足球場地，但由于沒有足夠的資金，加上土地資源昂貴，足球場地的建設就被擱置了。

（三）體制困境。

我國行政管理體制長期存在系統(tǒng)分離、條塊分割的問題，阻礙了我國高校校園足球的發(fā)展。2009年啟動的校園足球，雖然是由體育總局和教育部聯(lián)合發(fā)起的，但是由體育總局主導，足協(xié)和各級體育行政部門進行垂直型管理，存在管理主體越位、機構設置不合理和管理錯位。體育和教育分屬不同系統(tǒng)的問題導致了系統(tǒng)分離，并且這個問題十分嚴重，2009年啟動的校園足球，真正的投入主體只有國家體育總局，教育部沒有真正起到作用，體育總局跨行政系統(tǒng)管理高校足球，導致監(jiān)管上的困難，造成校園足球實施的體制瓶頸。高校校園足球的發(fā)展如果想突破體制困境，就必須制定完善的管理方針，明確各方管理責任，依靠教育部、體育部、財政部等多部門的合作推動。

二、發(fā)展高校校園足球的意義

（一）打造高校校園足球文化。

在高校發(fā)展校園足球，最重要的意義之一就是打造校園足球文化，以文化影響人，以文化教育人，文化精神是一種事物發(fā)展的內核，完整的校園足球文化不僅有利于培養(yǎng)足球人才，更有利于促進校園足球長久發(fā)展。打造高校校園足球文化，首先應堅持并重視學生主體地位，依據(jù)足球活動內容，建設校園足球精神。在高校開展校園足球活動，可以將學生從繁重的課業(yè)中解放出來，放松身心，鍛煉身體，增強體質，感到愉悅，鍛煉意志，完善品格，并且可以通過與外校的足球比賽，提高本校知名度，發(fā)揮興校作用，通過健康的體育運動在校園內營造“積極向上、勇于拼搏、團結協(xié)作”的風氣，提升校風活力，營造積極向上、活力無限的校園文化氛圍。

校園足球文化是可持續(xù)的，它可以在長久發(fā)展中不斷積累，并融入校園精神。因此，發(fā)展校園足球不能只從增加課程、增加比賽入手，而應把它當做文化建設事業(yè)，在課程進行中重視發(fā)展學生對足球的喜愛，培養(yǎng)學生獻身足球的情懷。

（二）培養(yǎng)青少年足球后備人才。

青少年足球后備人才是我國足球發(fā)展的儲蓄力量，但目前我國青少年足球人才呈現(xiàn)質量下降的趨勢，優(yōu)秀足球人才的不足在很大程度上阻礙了我國足球事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我國足協(xié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1995年我國的注冊球員有60余萬人，到了2010年就減少為了不足7000人，但與此同時，日本的18歲以下的注冊球員有50余萬人。日本和韓國作為與我國同屬亞洲的國家，十分重視本國校園足球的發(fā)展，重視培養(yǎng)青少年足球后備人才。我國作為人口大國，這在培養(yǎng)青少年足球后備人才上是一個很大優(yōu)勢，但目前這一優(yōu)勢并未發(fā)揮良好作用，想要發(fā)展我國的足球，必須先發(fā)展高校校園足球。

（三）有利于建設體育強國。

在我國，國足的發(fā)展一直不盡如人意，水平一直得不到提升，雖然我國的競技體育整體實力已經(jīng)加入了世界體育強國的行列，但目前的足球水平還與其他國家相差很遠，造成這一問題的主要原因之一就是缺乏堅實的群眾基礎，沒有足夠的后備人才，在高校里，進行足球運動的人向來不多，普及程度低，因為我國目前足球人才的培養(yǎng)大多采用專業(yè)體育學校結合專業(yè)隊的方式，足球運動沒有真正普及到高校。發(fā)展高校校園足球運動有利于促進足球運動的普及，打破傳統(tǒng)的足球人才培養(yǎng)模式，增強青少年對足球運動的了解和喜愛，強化青少年的足球意識，培養(yǎng)為足球獻身的精神，改變整個社會的足球觀念，振興我國足球，實現(xiàn)國足打進世界杯的夢想，實現(xiàn)體育強國的目標。

三、高校校園足球的發(fā)展出路

（一）發(fā)展高校足球的競技精神。

高校開展校園足球活動的本意是在提高學生整體身體素質的同時，為國家培養(yǎng)青少年足球后備人才，并且通過校園足球文化的建設提升校園的整體面貌，營造“積極向上、勇于拼搏、團結協(xié)作”的校園風氣。高校校園足球與其他教育階段的足球不同，它應該并且必須具有競技性。高校應根據(jù)大學生的身心發(fā)展規(guī)律，積極開展足球比賽，并將本校足球推出去，和外校進行足球競技比賽。同時，大力發(fā)展師資力量，招聘專業(yè)的足球訓練教師，投入資金大力建設足球場地，積累物質基礎，發(fā)展高校的競技足球。

（二）集中社會整體力量，整合多部門的資源。

改革具有系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，高校校園足球的發(fā)展需要改變過去的發(fā)展方式，集中社會整體力量，合力推動高校校園足球的發(fā)展，集中社會整體力量，首先要做的是改變人們對足球運動所抱有的陳舊觀念，把發(fā)展足球運動當做一項重要的國家事業(yè)，支持有足球天賦的青少年去專業(yè)的體育學校學習，吸收社會資金建設高校足球運動基礎設施。除此之外，應整合多部門的資源，推動教育部、體育部、財政部和發(fā)改委的協(xié)同合作，實行多元化治理高校足球，教育部可以完善高校足球政策，啟動專項資金培養(yǎng)足球訓練教師，保障足球聯(lián)賽的開展，體育部可以制定完善的校園足球競賽體制和評價標準，做好頂層設計工作。

（三）打造足球發(fā)展的大環(huán)境。

我國足球發(fā)展最明顯的困境就是國內缺乏濃厚的足球競技氛圍和環(huán)境，競技足球水平想要獲得質的飛躍就必須改變這一現(xiàn)狀。足球運動是一種文化活動，它具有普世價值，但這種價值目前在我國還未被發(fā)掘，想要打造足球發(fā)展的大環(huán)境，就必須重視發(fā)掘足球運動的文化和普世價值，營造有利于發(fā)展足球的整體社會環(huán)境。首先，政府應積極發(fā)揮主導作用，制定關于體育教學的新政策，保障高校學生足球活動和學習活動的共同進行。其次，高校作為校園足球運動的主體，應引導家長改變“玩物喪志”的傳統(tǒng)觀念，并配合政府落實相關足球政策，社會各界可以為高校建設足球場地捐獻物資。同時，重視利用媒體的力量，在堅持正確輿論導向的基礎上，為高校足球運動的發(fā)展造勢，宣傳優(yōu)秀高校足球發(fā)展案例，推廣外國先進足球發(fā)展經(jīng)驗，以社會環(huán)境烘托校園足球發(fā)展。

發(fā)展高校校園足球對振興我國足球事業(yè)來說，意義重大。實踐證明，發(fā)展高校校園足球不是一日之功，需要長久的努力和社會各界的力量。發(fā)展高校校園足球有利于培養(yǎng)青少年足球后備人才，營造支持足球運動的社會環(huán)境，有利于實現(xiàn)我國的足球夢想，推動體育強國目標的實現(xiàn)。

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