企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題與對策

【摘要】在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的前提下，我國企業(yè)的發(fā)展一直處于國家各類發(fā)展的前列，企業(yè)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，目前全球經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，企業(yè)要想在競爭中爭有一席之地，要想拓寬自己的管理模式，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，就要非常重視全面預(yù)算管理在公司的地位。此文分析了企業(yè)全面預(yù)算管理在我國的現(xiàn)狀以及目前存在的一些問題，讓全面預(yù)算在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展和運(yùn)營中發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 現(xiàn)狀 問題 對策

在近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，逐漸有企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到全面預(yù)算管理對企業(yè)的管理與發(fā)展的重要作用，因此大家主動改變企業(yè)管理的方式方法，改變以前那種以企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為核心的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)以后的運(yùn)營所要做的活動而做出的資金預(yù)算與安排，就是提前做計(jì)劃的方式把以前那種對待新活動沒有計(jì)劃的工作方法變成條理清晰的預(yù)算，雖然企業(yè)全面預(yù)算管理是一種有效、科學(xué)、全面的管理模式但是它運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際工作中的時(shí)候仍存在一些問題，這就需要我們找到問題所在然后針對問題找到行之有效的方法去解決。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的涵義

企業(yè)的全面預(yù)算管理就是要在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對企業(yè)管理的每一個(gè)層面、每一個(gè)環(huán)節(jié)以及企業(yè)整體的目標(biāo)來進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和控制的一種管理活動。現(xiàn)代企業(yè)管理離不開預(yù)算管理，企業(yè)利用預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)自己的短期經(jīng)營目標(biāo)甚至實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)可以用預(yù)算管理來對自己今后一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行合理科學(xué)測算，然后制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，對企業(yè)的資金進(jìn)行整合的過程。企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算涉及會計(jì)、財(cái)務(wù)、管理、信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)等廣泛的范圍，而且對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理起著至關(guān)重要的作用。現(xiàn)在很多企業(yè)一直盲目的發(fā)展根本意識不到企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)中的重要性，它不但是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，更是企業(yè)管理中的重中之重，很多企業(yè)面對企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際工作仍然會出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤，最主要原因在于他們對企業(yè)的預(yù)算管理的知識掌握的不夠全面，沒有用科學(xué)的方法去了解預(yù)算管理。企業(yè)的預(yù)算管理分為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等方面，他們共同組成了企業(yè)的全面預(yù)算管理，目前企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算的調(diào)整完善以及預(yù)算所涉及到的部門和個(gè)人的權(quán)限和職責(zé)劃分不夠清晰，加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的忽視，這就會在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)用中達(dá)不到預(yù)期效果。

二、我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀

縱觀整個(gè)國家的企業(yè)，他們對全面預(yù)算管理的認(rèn)識存在很大差別，在企業(yè)應(yīng)用運(yùn)算管理也有不同，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)的管理有差異，他們們很多人對預(yù)算管理的重大意義認(rèn)識不足，在企業(yè)實(shí)際應(yīng)用預(yù)算管理不重視，具體表現(xiàn)為企業(yè)每次活動所做的預(yù)算都是不完整的，根本沒有結(jié)合當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而作；企業(yè)沒有設(shè)立專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)以及人員很多都是兼職人員；對預(yù)算的監(jiān)督力度不夠，在整個(gè)預(yù)算過程中都沒有專人負(fù)責(zé)；而且對于鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有制定，調(diào)動不了員工的工作積極性等等，以上這些都能夠看出我國企業(yè)要想在企業(yè)中全面落實(shí)預(yù)算管理還需要下一番苦功夫，還將面臨很大的困難。

三、預(yù)算管理在企業(yè)中存在的問題

（一）企業(yè)沒有制定標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作流程

我國現(xiàn)在很多企業(yè)的管理者對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不足，思想觀念落后，在企業(yè)的發(fā)展中沒有充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，只是單純的認(rèn)為這種財(cái)務(wù)預(yù)算在企業(yè)中只是一個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表而已，它處于一種可有可無甚至可以忽略的地位。企業(yè)在施行預(yù)算管理之前，根本沒有深入到市場環(huán)境中去對市場做詳細(xì)的分析，只會在企業(yè)中按照自己的想法和意愿去做預(yù)算，這樣情況持續(xù)長時(shí)間以后，財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制方法以及編制程序就會越來越落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的需求，被這個(gè)時(shí)代做淘汰。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制也存在不合理現(xiàn)象，大家都注重短期活動忽視企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，對短期的預(yù)算還和以前計(jì)劃相同，照本宣科，這就使企業(yè)的長期預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的短期預(yù)算指標(biāo)無法融合，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與下屬，下屬與下屬對于預(yù)算問題上溝通、交接和執(zhí)行方面效率很低，這種超低的執(zhí)行力會導(dǎo)致預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)中起不到有用的作用，企業(yè)的預(yù)算管理功能也體現(xiàn)不出來。還有由于企業(yè)的預(yù)算編制上都有固定的數(shù)額，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制做不到靈活的運(yùn)用，這樣面對變化莫測的市場的應(yīng)變能力就顯得很落后。企業(yè)自身對面臨的市場競爭的激烈程度不夠重視，對整個(gè)企業(yè)的未來的發(fā)展方向以及定位目標(biāo)制定不夠明確。

（二）考評與激勵(lì)作用不能有效的發(fā)揮

現(xiàn)在很多企業(yè)都不重視對預(yù)算的考評和激勵(lì)作用，在預(yù)算的管理過程中更是沒有制定可以調(diào)動員工工作積極性的考評和激勵(lì)措施。第一，考核指標(biāo)就是預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)沒有進(jìn)行科學(xué)實(shí)際的預(yù)算目標(biāo)，預(yù)算指標(biāo)在控制方面還需不斷改進(jìn)，預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)，就會阻礙考評的進(jìn)行。第二，獎(jiǎng)懲制度不完善，企業(yè)沒有設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，對于預(yù)算執(zhí)行獎(jiǎng)懲更是沒有明確的規(guī)定，預(yù)算管理不嚴(yán)格，就導(dǎo)致考核體系沒有與預(yù)算體系相融合，削弱預(yù)算的控制作用。最后，企業(yè)對于進(jìn)行預(yù)算考核的責(zé)任人，都以考核結(jié)果來作為執(zhí)行獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，這就參雜了過多的客觀因素，如個(gè)人感情，這種只會對績效考核存在不利，甚至使預(yù)算管理效果降低。

（三）企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的程序不規(guī)范

現(xiàn)如今，我國很多的企業(yè)對于預(yù)算管理的認(rèn)識不高，還停留在最初的階段，只是簡單的計(jì)劃管理，大多數(shù)企業(yè)中的預(yù)算負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)僅在預(yù)算編制發(fā)揮作用，甚至有？的企業(yè)不設(shè)置預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，缺少預(yù)算管理委員會，使預(yù)算在執(zhí)行過程中作用？不大，而且企業(yè)對預(yù)算管理還存在著很多錯(cuò)誤的認(rèn)識，有些部門的經(jīng)理為了討好領(lǐng)導(dǎo)來編制預(yù)算報(bào)表，根本不結(jié)合實(shí)際，預(yù)算管理根本沒有發(fā)揮作用，尤其是預(yù)算的執(zhí)行差異分析與控制往往是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析。使預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)，阻礙預(yù)算管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

四、企業(yè)實(shí)施預(yù)解決的對策

（一）制定明確的財(cái)務(wù)管理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

采用合理的預(yù)算編制的方法，對企業(yè)未來的發(fā)展方向進(jìn)行認(rèn)真長遠(yuǎn)的分析，明確各部門之間的責(zé)任關(guān)系，盡量降低企業(yè)不應(yīng)該支出的金額，不變浪費(fèi)，理清事情的前后，先做重要的事情，不急的事情先放在后面，最終確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候，要根據(jù)企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際情況自上往下，由下往上，結(jié)合的方式來編制，企業(yè)總的發(fā)展目標(biāo)由企業(yè)管理者提出，領(lǐng)導(dǎo)層和各部門根據(jù)實(shí)際的情況編制自己部門的財(cái)務(wù)預(yù)算，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)決定著預(yù)算的方向，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該有自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且能將這種全局性和戰(zhàn)略性規(guī)劃在企業(yè)中分解為不同的階段性目標(biāo)，協(xié)調(diào)好企業(yè)的后期發(fā)展和前期的安排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化目標(biāo)。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制改進(jìn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的政策制度

企業(yè)在管理中要加強(qiáng)預(yù)算管理中激勵(lì)機(jī)制，使預(yù)算編制和實(shí)際的運(yùn)用執(zhí)行相結(jié)合，把員工的薪水報(bào)酬與個(gè)人的業(yè)績關(guān)聯(lián)起來，每個(gè)人都應(yīng)該自覺的自我調(diào)整，使預(yù)算管理更具有嚴(yán)肅性，不斷激勵(lì)和調(diào)動大家的積極性，共同努力完成企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)。激勵(lì)的方式有很多種，每個(gè)企業(yè)也不同，首先要把預(yù)算完成的數(shù)量和實(shí)際完成的目標(biāo)相互結(jié)合，讓員工在大環(huán)境下自由競爭和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，不斷加大員工的自信心和責(zé)任心，其次，要對個(gè)別優(yōu)秀員工加大獎(jiǎng)勵(lì)，與考評結(jié)果對比比較，每個(gè)人的獎(jiǎng)金與個(gè)人利益是分不開的，要注重考評制度的科學(xué)性和透明性，最后，要注意把長期獎(jiǎng)勵(lì)與短期獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合在一起，使現(xiàn)金流量得到適當(dāng)?shù)陌才牛材苁箚T工把長短期利益結(jié)合起來。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理程序

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理中，不能只側(cè)重財(cái)務(wù)人員管理人員的參與，要調(diào)動全員參加，全方面的反應(yīng)問題，如果企業(yè)總的發(fā)展方向只是由領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)制定后，沒有監(jiān)督，很容易與現(xiàn)實(shí)脫軌，尤其是企業(yè)發(fā)展越來越大，領(lǐng)導(dǎo)們的業(yè)務(wù)也比較繁忙，很多事情要做決策，所以對底層工作者的生產(chǎn)情況掌握不夠細(xì)致，不了解實(shí)際情況，企業(yè)預(yù)算制定起來會與實(shí)際有所差異，如果全體員工一起參與可以避免預(yù)算目標(biāo)反復(fù)的修改，企業(yè)員工直接參與到預(yù)算的編制中去，可以將每個(gè)人的自身情況與執(zhí)行的情況結(jié)合起來，讓預(yù)算更合理，更規(guī)范。

五、結(jié)束語

我國企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動，企業(yè)自身也在尋求能夠促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的辦法，因此越來越多的企業(yè)認(rèn)識到全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)具備的管理的重要手段，它可以對企業(yè)未來的經(jīng)營活動先制定計(jì)劃和目標(biāo)，它的本質(zhì)是在企業(yè)以財(cái)務(wù)管理為中心，根據(jù)市場情況，以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)來全面控制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的一種企業(yè)計(jì)劃管理模式。企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況，對未來工作進(jìn)行預(yù)算，創(chuàng)建預(yù)算管理適應(yīng)的環(huán)境，讓預(yù)算管理真正成為企業(yè)的一種管理工具。

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作者簡介：顏紅（1973-），女，漢，吉林長春人，大學(xué)本科學(xué)歷，中級會計(jì)師，研究方向：企業(yè)內(nèi)部控制、全面預(yù)算管理。