溫娟娟
摘要:河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)是河南省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的核心內(nèi)容,不僅為中原崛起、河南振興做出了重要貢獻(xiàn),而且為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位,在這種發(fā)展背景下,要采取有效措施使高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
關(guān)鍵詞:河南省“三大戰(zhàn)略”;高校畢業(yè)生;就業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671-864X(2016)02-0227-01
一、河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展背景
“建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”,并稱(chēng)為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì) “三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo),也是河南省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的核心內(nèi)容。
2009年9月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃 (2008-2020年)》。河南省委、省政府按照黨中央的指示精神,把“河南省糧食核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)”上升到關(guān)系河南省全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度對(duì)待,著力打造糧食生產(chǎn)核心區(qū),加大投入,狠抓糧食生產(chǎn),保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng),健全獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等機(jī)制,全省糧食成產(chǎn)總量屢創(chuàng)新高,為維護(hù)國(guó)家的糧食安全作出了提出貢獻(xiàn)。糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)是河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。
2012年11月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃(2012—2020年)》。明確了河南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。河南省委、省政府以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),著力破解難題,積極探索和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子,不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價(jià),始終把糧食生產(chǎn)擺在重中之重的位置,保持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,這是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心。近年來(lái),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸顯。
2013年3月國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025年)》。河南鄭州成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)。“鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”戰(zhàn)略打開(kāi)了河南省中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口,決定著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展水平和一體化程度,成為河南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,起著核心增長(zhǎng)作用。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圍繞航空運(yùn)輸業(yè)、航空服務(wù)業(yè)等,建設(shè)電子商務(wù)、物流、制造維修等“八大園區(qū)”,為中原經(jīng)濟(jì)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、新機(jī)遇。
二、河南省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
(一)河南省高校畢業(yè)生總量大幅增加。
近年來(lái),河南省生高校畢業(yè)生人數(shù)也在逐年增加。與2014年相比,2015年全國(guó)高校畢業(yè)生增加了22萬(wàn)人,總數(shù)達(dá)749萬(wàn)人。河南省作為全國(guó)的第一人口大省和教育大省,高校畢業(yè)生人數(shù)從2008年的32.2萬(wàn)人增長(zhǎng)到2015年的56.6萬(wàn),增幅達(dá)43.11%。2015年河南省高校畢業(yè)生總量又創(chuàng)新高,被稱(chēng)為又一個(gè)“史上最難就業(yè)季”。可見(jiàn),河南省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
(二)河南省高校畢業(yè)生就業(yè)率呈下滑趨勢(shì)。
根據(jù)省教育廳發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù),河南省高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂(lè)觀,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照就業(yè)率計(jì)算,每年都有不少畢業(yè)生不能就業(yè),累積起來(lái)的就業(yè)壓力越來(lái)越大。雖然每年的就業(yè)人數(shù)是保持在穩(wěn)步增加的狀態(tài),但總體就業(yè)率卻下降了近3%。每年的畢業(yè)生就業(yè)率,除2008年以及2011年、2014年達(dá)到高于80%的就業(yè)率外,近5年中的就業(yè)率均低于 2008 年的原始水平,2013年最低。2012年和2013年河南省高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)兩年低于全國(guó)平均水平。
(三)畢業(yè)生普遍求穩(wěn),報(bào)考研究生和公務(wù)員的熱度不減。
近年來(lái),全國(guó)公務(wù)員和研究生報(bào)考程度相當(dāng)火爆,勢(shì)頭有增無(wú)減。近五年來(lái),全國(guó)碩士研究生報(bào)考人數(shù)逐年增加,年增長(zhǎng)幅度均在10萬(wàn)人以上,2014年首次下降,報(bào)考人數(shù)為170多萬(wàn)人,熱度趨于緩和。然而,河南報(bào)考碩士研究生的報(bào)考熱度依舊不減,2014年報(bào)考人數(shù)繼續(xù)增加,達(dá)到13.4萬(wàn)人,較去年增加3507人。2014年河南省計(jì)劃招錄公務(wù)員人數(shù)為4732人,報(bào)考人數(shù)達(dá)到26.3萬(wàn)人,創(chuàng)歷史新高,平均競(jìng)爭(zhēng)比例為57:1,高于2013年的46:1。說(shuō)明河南省高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員和研究生的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,普遍存在求穩(wěn)心態(tài),希望找到一份穩(wěn)定、安逸的工作,創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。
三、河南“三大戰(zhàn)略”背景下促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)踐舉措
當(dāng)前,河南正在著力落實(shí)糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略。有了“三大戰(zhàn)略”發(fā)展的支撐,河南省總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展,涌現(xiàn)出了很多發(fā)展前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)。“三大戰(zhàn)略”為中原崛起、河南振興做出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位,為解決河南省高校畢業(yè)生就業(yè)難題提供了強(qiáng)有力的支持和保障。
從2013年起,河南省政府、人社廳、教育廳多次舉辦“河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對(duì)接洽談活動(dòng)”,采取多種形式,為高校畢業(yè)生就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招用人才搭建雙向選擇的平臺(tái),有效促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)工作,提升了高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意識(shí)和能力。
2013年4月12日,由省人社廳、省教育廳聯(lián)合舉辦的“新夢(mèng)想之——2014年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)崗位對(duì)接洽談活動(dòng)”在河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉行。本次崗位對(duì)接洽談活動(dòng)為高校畢業(yè)生就業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招用人才牽線搭橋,共吸引了來(lái)自我省各地市180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的包括中鐵七局集團(tuán)有限公司、海馬轎車(chē)有限公司、富士康鄭州科技園、開(kāi)封京宇電力有限公司、鄭州宇通重工有限公司等在內(nèi)的500多家單位前來(lái)參會(huì)。共有3萬(wàn)多名畢業(yè)生前來(lái)參加應(yīng)聘2萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位,經(jīng)過(guò)供需雙方對(duì)接洽談,現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成初步就業(yè)意向的近6000人次。
2014年河南省省高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)48.3萬(wàn)人,加上往年未就業(yè)的畢業(yè)生,我省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。為促進(jìn)畢業(yè)生更加充分就業(yè),省教育廳還將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)舉辦多場(chǎng)大型現(xiàn)場(chǎng)及網(wǎng)上雙選活動(dòng),其中包括,4月19在河南工業(yè)大學(xué)舉辦“新夢(mèng)想之—河南省家庭貧困畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)雙選會(huì)”,4月21日至27日舉辦“2014年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周活動(dòng)”,5月10日啟動(dòng)“河南省民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)”等,以推動(dòng)全省高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)。
2015年4月11日,“河南省2015年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)崗位對(duì)接洽談活動(dòng)”在河南工業(yè)大學(xué)啟動(dòng)。共有省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)420余家單位參加,提供就業(yè)崗位12000余個(gè),涉及糧油、機(jī)械、化工、金融等專(zhuān)業(yè),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)初步達(dá)成就業(yè)意向4100余人次。對(duì)接洽談活動(dòng)啟動(dòng)后,還舉辦各類(lèi)對(duì)接活動(dòng)60余場(chǎng)。此次高校畢業(yè)生與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)對(duì)接洽談活動(dòng)是落實(shí)省委、省政府三大戰(zhàn)略,做好畢業(yè)就業(yè)工作的積極步驟,是高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施,是高校畢業(yè)生投入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的寶貴機(jī)遇。
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