嬰幼兒早期教育公共服務體系的構建研究

張煥榮++李玉俠++魏旭++丁艷云

摘 要： 早期教育公共服務體系是國家公共服務體系建設的重要組成部分，目前我國0-3歲嬰幼兒早期教育公共服務體系的構建還存在諸多問題。為此，作者從政府、社會、幼兒家長等方面提出合理化建議，以保障嬰幼早期教育公共服務體系有效構建。

關鍵詞： 早期教育 公共服務體系 構建

0-3歲嬰幼兒早期教育公共服務體系是指在政府機構的統領下，由教育行政部門、衛生、人口與計劃生育、婦聯、社區管理部門、幼兒園、早教機構等多組織共同參與，致力于為0-3歲嬰幼兒提供多種類型、多種形式、多種內容的早期教育活動，并為幼兒家長提供早期教養指導的公共服務系統。

一、構建中存在的問題

（一）早期教育體系不夠規范

我國早期教育公共服務體系中，幼兒園主要負責3-6歲兒童的保教工作，早期教育機構針對1-3歲的寶寶和家長開放，而對于1歲以前孩子的早期教養則主要由家庭自己完成。另外，早教市場尚沒有形成規范的行業準入、行業指導和監督制度，多數早期教育機構屬于贏利性商業機構，收費高、質量差。

（二）早期教育資金投入不足

早期教育資源的投入和早期教育環境的創設需要一定經費，沒有足夠的資金保障，就無法建立諸如早期教育培訓室、親子活動室、兒童感統訓練室、兒童觀察室等早教場地，無法滿足0-3歲嬰幼兒早期教育的需求，制約早期教育公共服務體系建立和運作。

（三）早期教育師資比較缺乏

專業早教人員主要指接受過育嬰師培訓的幼兒園教師、職業院校嬰幼兒保育專業學生和高校學前教育專業學生。然而，無論是幼兒園教師還是學前教育、幼教保育專業的學生，主要接受的是3-6歲幼兒的保育和教育，對0-3歲嬰幼兒教養方面的知識和經驗非常有限，影響0-3歲嬰幼兒早教活動質量。

（四）幼兒家長早期教育意識淡漠

服務部門對早期教育的宣傳力度不夠，大部分家長獲得早期教育知識的主要途徑是他人的經驗和網絡渠道，致使大部分家長早期教育觀念不科學、認知水平低、親子活動關注度不高、參與意識不強，沒有發揮自身主動性和積極性。

二、有效構建的合理化建議

（一）政府方面

1.規范早教服務體系建立

由地方教育部門牽頭，成立0-3歲早教服務工作小組，聯合托幼機構教研室、街道、醫療衛生、婦聯、計生委等部門相關工作人員共同參與，同時必須通過相關政策和規定保障婦聯在宣傳發動、衛生部門在兒童保健、計生委在統計人口資料時，特別保障弱勢家長獲得與他人同等的“嬰幼兒早期教育指導”機會。

2.加大早教服務經費投入

一方面，政府要為早教公共服務體系建立提供充足的經費，硬性規定社區及家長對0-3歲嬰幼兒早期教育予以關注。另一方面，政府鼓勵社區獲得社會各級各類企業、團體、個人的關注和支持，特別來自社會渠道的資金幫助。

3.加強早教師資隊伍建設

政府部門要制定持證上崗培訓制度、合作交流學習等制度，增進各種早教機構之間的交流研討，加強對幼兒園和民辦早期教育機構教師的系統培訓，全面提高早期教育師資隊伍的整體水平。此外，還可以積極招募有熱情、有能力的早教志愿者，如離退休專家、熱心公益事業的專業人士、幼兒家長、退休的祖輩、高校學前教育專業師生、育嬰師、保健師等，共同投身于早期教育活動中。

（二）社會方面

1.加大早期教育宣傳力度

利用報紙媒體、互聯網、電視廣播創建關于科學育兒的節目；創辦早期教育專欄，利用視頻加文字積極宣傳正確的早期教育知識；發放科學育兒指導手冊、舉辦早期教育知識講座等進行大力宣傳；指導幼兒家長科學育兒、積極參與親子活動和育兒沙龍活動。

2.加強早期指導機構建設

利用已有的組織宣傳加強嬰幼兒早期教育服務體系建設；同時建立家教服務中心，由專業人員聯系多方力量，建立家庭育兒檔案；開辟宣傳園地，定期宣傳科學的理論、嬰幼兒教育最新動態及育兒大事、趣事；以親子活動室、游戲園等場所為中心，定期開展親子活動。

（三）家長方面

1.樹立科學早期教育觀念

在市場利益化面前，許多早教中心的真實面目是很難辨認的，有些老板根本不懂早期教育知識和技能，只是利益驅使創建早教機構。嬰幼兒家長不要盲目選擇，也不要隨波逐流，嬰幼兒的發展都有其關鍵期與敏感期，幼兒家長應該端正自己的教育觀念，不要從小就給孩子施加太大的壓力，孩子有自己的人生路要走，孩子不是幼兒家長人生的續寫。

2.積極參與早期教育指導

積極參加社會教育機構開辦的家長學校，參加專家、學者的教育講座、咨詢、專題討論等，進一步掌握育兒的知識和方法，在醫療機構學習嬰幼兒保健常識；還可以同其他家長討論孩子不同的教育方法。通過一系列活動使自己獲得正確的、科學的育兒方法和技能。

總之，要構建以幼兒園為主體滿足嬰幼兒家長不同需求的旱期教育公共服務體系，增強全社會的認同感，使其成為廣大嬰幼兒家庭受益的社會公共服務項目。

參考文獻：

[1]楊曉嵐.0-3歲嬰幼兒社區早教公共服務體系的保障措施[J].理論觀察，2013（11）.

[2]原晉霞.構建有質量的學前教育基本公共服務體系[J].教育學術月刊，2013（01）.