宿州市埇橋區農機維修現狀及建議

孫慶亮

摘要 農機維修是農機工作的重要內容。隨著先進、大型農業機械的使用，現行農機維修能力已經不適應農業機械發展的需要，制約了農機化的發展。針對宿州市埇橋區農機維修現狀，指出了存在的問題，提出相關的工作建議。

關鍵詞 農機維修；現狀；問題；建議；安徽宿州；埇橋區

中圖分類號 S232.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）05-0189-02

隨著農業機械使用年限的增長，農業機械在使用過程中不可避免地會出現故障和功率下降影響作業效率的現象。對農業機械實行正確的維修、保養和操作，是保證農業機械技術狀態完好、延長使用壽命、降低能耗、安全生產、提高效益的有效途徑和必要條件。實踐證明，農機維修在農機化的發展中所起的作用越來越大，特別是《中華人民共和國農業機械化促進法》、國務院《農業機械安全監督管理條例》《關于促進農業機械化和農業工業化又好又快發展的意見》和《全國農業機械化發展第十二個五年規劃綱要》都對加大扶持農機維修網點建設和強化農機維修市場的規范管理做了明確的闡述，提出了具體要求，為建設發展農機維修網點、規范農機維修市場提供了政策和法律保障。

1 市場近況

目前承擔農機維修服務的單位主要有3個：一是農機維修戶開辦的農機維修網點；二是農機生產、銷售企業的“三包”和售后服務；三是農機服務組織及部分其他機械修理點。全區各種級別的農機維修網點已基本形成，農機維修從業人員的素質也有所提高。通過貫徹落實農機修理工就業準入制度，截至2015年末，通過職業技能培訓和鑒定的農機維修人員已達126人，為農機維修業的發展奠定了扎實的技術基礎。

農機維修業的發展，成為農業和農村服務業的重要組成部分，是農民增收就業的重要渠道。其不但承擔農機維修的重要任務，還承擔大量的農村其他機械設備的維修工作，為農業生產和農民生活提供了便利，為農村經濟發展和社會主義新農村建設做出了應有的貢獻[1-3]。

1.1 數量情況

截至2015年底，全區共有農機維修網點138個，其中二級維修點4個，三級維修點92個，專項維修點21個。持證率為85%。

1.2 設備情況

從摸底統計的情況看，大多數維修點僅具有基本的手動維修工具和簡單的維修服務工具，如常用扳手、臺鉆、空氣壓縮機、電焊機，以及簡單的起吊設備等，清洗零部件都是采用汽油和柴油手工清洗做法，造成能源浪費和環境污染。計量器具殘缺不齊，有的僅靠目測、手感來估計；使用的維修設備落后，大部分靠人力解決，有些網點的車、洗、刨等加工維修設備已陳舊，運用先進、高效的維修設備、儀器進行維修、檢查或探測排除故障的幾乎沒有。

1.3 設施情況

大部分農機維修網點大都是庭院式的維修門市部，在院落或路邊進行維修，地方窄小、設備簡陋、家人生活活動與維修場地混在一起、相互擁擠，以及油、物料混合存放，存在相當大的安全隱患。據統計，全區現有維修的維修網點共有房屋312間，維修場地面積7 316 m2，平均每個網點擁有維修場地53 m2，其中維修車間22 m2。

1.4 從業人員情況

據統計，全區維修網點從事農機維修人員278人，平均每點2人，大部分農機維修工是靠師傅帶徒弟學習而成，基本沒有受過正規教育和一些專業的培訓，文化程度偏低，70%的從業人員只有初中文化，20%僅有高中文化，持有農機維修從業資格證書的為126人。

2 存在的問題

2.1 維修網點布局不合理

目前，埇橋區內的農機維修網點的位置大多集中分布在交通便利的地區，如市區內和鄉鎮的周圍地方，而對于較偏僻的農村和交通閉塞的地區則分布較少。然而，由于大多數的農機用具和農機用戶集中在農村，農村對農機維修的需求很大，農機維修網點分布的不合理嚴重影響了農機用具的維修和使用。特別是在農忙的時候，一旦農機用具出現故障和損壞卻得不到及時地修理，從而很大程度地影響農機作業，以至于出現了農民購買農機用具容易，但維修農機具卻很難的現狀。

2.2 維修能力有限，不能滿足市場需要

目前由于維修點普遍規模小、人員少、標準低，無法與快速發展的農業機械和農機化作業水平相匹配。農機具在發生故障時根本達不到及時修理的能力。農機維修服務與農業機械化的發展相關，相互依賴、相互促進，發展農業機械，必須搞好農機維修服務。自2004年國家開展農機購置補貼工作以后，農民購機熱情急劇膨脹，農機保有量逐年遞增，截至2015年，全區擁有拖拉機51 000臺、聯合收割機5 200臺、配套機具163 000臺（套）。購機與修機的矛盾突顯出來。

2.3 維修設備簡陋、修理技術差，維修質量難保證

不少維修點的維修設備簡陋、破舊，維修技術也不過硬，有的連最基本的拆裝專用工具都沒有，僅能用手工工具進行拆裝，費時誤工不科學，甚至有時因拆裝不當造成損壞；有的連必要的檢測儀器設備都沒有，只憑“經驗”判斷，往往會“誤診”，造成不必要浪費；有的夸大“病情”或“一病”說成“多病”；大多數采取的是“換件修理法”，對“恢復”修理法無能為力，使維修過程繁瑣且費用過高，并且不能保證農機具的修后質量。

2.4 高等級的維修點少、維修水平不高

隨著新型、先進農業機械的使用，集成電路、遙感、中控、衛星定位等先進的技術應用于農業機械，全區“二級”點僅有4個，“一級”點沒有，僅能進行簡單維修，很難適應農業機械發展的需要。從維修工的技術來看，取得農機修理從業資格證的126人中只有8個高級工、10個中級工，維修技術精湛和精通的人才比較少，有時只能靠生產廠指定的“三包點”來解決問題。但這樣一是路遠不能及時修理；二是有的已過“三包”期的機械，“三包”人員更不能及時到位；此外，維修費用的問題也會使農機維修者產生經濟負擔。

3 建議

改善農機維修網點的基礎設施條件和提高維修從業人員修理技能，進一步提高服務能力和水平，為廣大農機戶提供優質的維修保養等技術服務。逐步形成以三級農機維修點為主體、二級維修點和銷售單位的“三包”為補充、高等級區域維修中心和“一級”維修網點為紐帶的市區、鄉鎮、村級農機維修服務網絡，從而使農業機械維修能夠更加的高效、高質量、更及時。

3.1 整合資源，合理布局

統籌規劃農機維修網點。按照農機維修的需求、農業機械發展的集中區域和農民擴建、改造農機維修網點的積極性，規劃在全區內建2～3個一級網點、每個鄉鎮區域內1～2個二級維修點、5～7個三級網點、每1 200臺以上機具的行政村1個三級維修點，該擴建的擴建、宜改造的改造。

3.2 統一標準，規范建設

網點建設根據覆蓋面及服務功能確定建設規模，結合現有條件，本著少花錢、多辦事、快見效的原則，實行統一技術標準，做到規模適宜、功能適用、裝備適度、經濟合理、經營有效。鼓勵有條件的農機生產廠或農機銷售公司設立流動服務站（車），確保農忙時搶修及時[4]。

3.3 政府給予相應的資金扶持

“十二五”期間，國家重點對農業機械化發展進行了全面部署，做出了健全農機維修質量標準體系、規范農機維修服務、支持農機維修網點建設、推廣農機維修節能減排技術等一系列重要決策。另一方面，農業機械發展亟需要農機維修網點的快速發展，來服務于農機經營戶和農業生產，解決當前農業機械維修難、維修水平不高、維修能力小的問題。借鑒外省和安徽省部分縣扶持發展維修網點建設成功經驗，扶持農機維修網點發展勢在必行。例如山西、吉林、江蘇等省立項扶持農機維修網點建設和農機工業發展，效果很好。采取自愿申報、自籌為主、定額補助的辦法，對維修設施、設備進行更新添置，對維修從業人員進行技能培訓。

3.4 進一步強化農機維修市場監管力度

認真貫徹《農業機械維修管理規定》和《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》。按照“一照二證”、先“證”后“照”的原則對維修網點的資質、維修配件的質量進行嚴查，嚴把修理資質入口關和修理配件質量關[5]。設立投訴電話，及時處理農機維修質量和服務糾紛，認真履行工作職責，切實維護消費者權益。此外，有關管理部門要及時向維修經營者提供新的修理技術信息和工藝規范，督促農機維修網點采用新工藝、新技術，以便更好地適應當今科學技術發展的要求，從而促進農機維修能力不斷提高。

4 參考文獻

[1] 暢雄勃.農機維修節能減排技術推廣探討[J].農機化研究，2015（11）：6-11.

[2] 趙玉紅.農機維修行業特點分析及發展對策[J].科技視界，2015（36）：320.

[3] 陳海亮.農機維修服務體系研究[D].南京：南京農業大學，2013.

[4] 李愛國.農村農機維修網點存在的問題及對策[J].農業科技與裝備，2010（8）：79-80.

[5] 王洪濤.加強農機維修網點建設提高農機維修服務水平[J].農業裝備與車輛工程，2010（2）：52-54.