論新時(shí)期高校安全穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

樓華

【摘 要】高校安全穩(wěn)定責(zé)任重大。多校區(qū)、開(kāi)放式的校園格局，大規(guī)模、多層次的人員構(gòu)成，強(qiáng)互動(dòng)、信息化的工作環(huán)境，高期望、有思想的學(xué)生群體，使高校安全穩(wěn)定面臨了新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定教育、完善安全穩(wěn)定工作體制機(jī)制、增加安全穩(wěn)定技防投入、強(qiáng)化安全穩(wěn)定的校內(nèi)外協(xié)同，是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下高校安全穩(wěn)定挑戰(zhàn)的有效之策。

【關(guān)鍵詞】高校；安全穩(wěn)定；新時(shí)期；挑戰(zhàn)與策略

高校是知識(shí)分子的聚集地，也是青年才俊的集中地，她承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承的重要使命。高校的安全穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，事關(guān)百姓家庭的幸福安康，黨和政府高度關(guān)注，高校極為重視，社會(huì)充滿(mǎn)期待。但是，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和高等教育的發(fā)展，高校安全穩(wěn)定出現(xiàn)新情況、面臨新難題，我們必須以高度的政治責(zé)任感，采取新舉措，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。

一、高校安全穩(wěn)定面臨的新挑戰(zhàn)

（一）多校區(qū)、開(kāi)放式的校園格局

近二十年來(lái)，我國(guó)的高等教育取得了大發(fā)展，其突出的標(biāo)志之一就是多校區(qū)辦學(xué)和新校區(qū)的興建，一所高校在同城或異地?fù)碛卸鄠€(gè)校區(qū)。以浙江大學(xué)為例，在杭州就有玉泉、西溪、華家池、之江、紫金港五個(gè)校區(qū)，在舟山和海寧還分別新建了海洋學(xué)院、國(guó)際聯(lián)合學(xué)院，這還不包括兩個(gè)獨(dú)立學(xué)院和7個(gè)附屬醫(yī)院，如此多的校區(qū)管理，其難度可想而知。另一方面，隨著教育投入的增加，校園的環(huán)境也有很大改觀，不管是老校區(qū)還是新校區(qū)，校園成了市民休閑娛樂(lè)的好去處，尤其是周末，校園往往人滿(mǎn)為患。前段時(shí)間互聯(lián)網(wǎng)上一張全家人在浙江大學(xué)紫金港校區(qū)草坪吃火鍋喝紅酒的照片，引發(fā)了網(wǎng)名的熱議。這些都給高校的校園管理提出了新課題。

（二）大規(guī)模、多層次的人員構(gòu)成

高校發(fā)展的突出表現(xiàn)還體現(xiàn)在，辦學(xué)規(guī)模大了、培養(yǎng)層次也多了，人員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜了。當(dāng)今的高校，萬(wàn)人規(guī)模已不足為奇，本科生、碩士生、博士生各培養(yǎng)層次齊全也不在少數(shù)。與此同時(shí)，國(guó)際化辦學(xué)也已成為各高校競(jìng)相追逐的目標(biāo)，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”已成常態(tài)，校園內(nèi)外國(guó)留學(xué)生、進(jìn)修生、外籍教師越來(lái)越多。其結(jié)果是，除了校園內(nèi)傳統(tǒng)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通安全等面臨新壓力外，由于宗教信仰、意識(shí)形態(tài)的差異，校園內(nèi)的政治安全也將趨復(fù)雜、嚴(yán)峻，校園安全穩(wěn)定的內(nèi)涵和外延都將拓寬，這對(duì)高校安全穩(wěn)定提出了新要求。

（三）強(qiáng)互動(dòng)、信息化的工作環(huán)境

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高校作為人才堡、思想庫(kù)、創(chuàng)新源的地位越來(lái)越突出，高校在為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的同時(shí)，積極開(kāi)展高水平研究、提供高水平成果和服務(wù)，高校與社會(huì)互動(dòng)性強(qiáng)，信息交流密集、人員交往頻繁，校園不再是一個(gè)封閉的象牙塔；尤其是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和運(yùn)用，在為師生獲取資訊、開(kāi)展工作提供了極大的便利的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)安全管理提出了新要求，如何甄別網(wǎng)絡(luò)信息、傳播網(wǎng)絡(luò)信息，利用網(wǎng)絡(luò)信息，如何遵守網(wǎng)絡(luò)安全管理的法律法規(guī)、確保網(wǎng)絡(luò)安全，是新時(shí)期高校安全穩(wěn)定的有一新挑戰(zhàn)。

（四）高期望、有思想的學(xué)生群體

當(dāng)今大學(xué)生，接受了較為全面的素質(zhì)訓(xùn)練，歷經(jīng)高考磨煉，承載著家庭的重托，好不容易進(jìn)入大學(xué)，對(duì)大學(xué)充滿(mǎn)期待，對(duì)未來(lái)憧憬滿(mǎn)滿(mǎn)，但這一代大學(xué)生，大多是獨(dú)生子女，在長(zhǎng)輩的溺愛(ài)下成長(zhǎng)，從學(xué)校到學(xué)校，經(jīng)歷簡(jiǎn)單，思想豐富但單純，不少學(xué)生心理脆弱，經(jīng)不起挫折，在社會(huì)各種各樣的誘惑面前，容易受騙上當(dāng)，而一旦受騙，又往往容易失去理智，嚴(yán)重的會(huì)做出有損安全的個(gè)體事件。面對(duì)這樣一群天之驕子，如何抵御誘惑、抗擊挫折，化解安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，保障人身和財(cái)物安全，是新時(shí)期高校安全穩(wěn)定的重要責(zé)任。

二、新時(shí)期維護(hù)高校安全穩(wěn)定的若干對(duì)策

（一）加強(qiáng)安全穩(wěn)定教育

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在社會(huì)各種誘惑增強(qiáng)、校園安全穩(wěn)定形勢(shì)復(fù)雜的今天，加強(qiáng)師生的安全教育尤其重要。要通過(guò)開(kāi)設(shè)安全教育課、觀看安全影視片等，加強(qiáng)師生安全法律法規(guī)教育，提高師生安全防范意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)生挫折教育，提高學(xué)生辨別、抵御各種不良誘惑的能力。要?jiǎng)訂T師生，組建校園安全志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展安全宣傳，勸導(dǎo)校園不文明行為，增強(qiáng)師生安全自防自救本領(lǐng)。

（二）完善安全穩(wěn)定工作體制機(jī)制

校園安全穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)，要按照系統(tǒng)化思維、網(wǎng)格化管理來(lái)創(chuàng)新工作體制。要完善安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體系，橫向到邊、縱向到底，不留盲區(qū)、沒(méi)有死角，做到職責(zé)分明、指揮順暢；要落實(shí)安全管理責(zé)任制，明確安全穩(wěn)定責(zé)任單位和責(zé)任人，提高安全穩(wěn)定管理水平。要建立健全安全穩(wěn)定工作定期分析研判機(jī)制，對(duì)敏感時(shí)段、重點(diǎn)人員、突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行分析，提出有效對(duì)策，消除安全隱患。

（三）增加安全穩(wěn)定技防投入

校園安全穩(wěn)定的新挑戰(zhàn)，說(shuō)明校園安全管理靠單一的人防已經(jīng)不行了，而是要隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)工具，實(shí)現(xiàn)人防與技防的有機(jī)結(jié)合。要加大學(xué)校資金投入，完善校園基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智能化校園，建構(gòu)校園安全系統(tǒng)，在重要建筑物、重點(diǎn)地段安裝攝像頭等高科技裝備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)配足配齊對(duì)講機(jī)、巡邏車(chē)等，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，有效運(yùn)用技術(shù)手段，提升安全穩(wěn)定快速反應(yīng)水平。

（四）強(qiáng)化安全穩(wěn)定的校內(nèi)外協(xié)同

校園安全穩(wěn)定不是孤立的，往往受到社會(huì)大環(huán)境的影響。尤其是涉及政治穩(wěn)定，往往與社會(huì)上的敏感事件密切相關(guān)，就是發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的個(gè)體事件，也容易受到社會(huì)人員的干擾。因此，高校必須加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)信息，形成工作合力。尤其是要加強(qiáng)屬地公安、國(guó)家安全部門(mén)的合作，有條件的高校可以設(shè)立公安派出所，增強(qiáng)執(zhí)法處置能力，及時(shí)化解安全矛盾，維護(hù)校園穩(wěn)定。

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