我國流動人員人事檔案管理的現狀與對策

李婧

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 市場經濟條件下，隨著我國流動人員數量的逐年增加，單位和個人相互選擇的空間逐步擴大，這使得流動人員人事檔案管理已經成為社會管理和人事工作重點關注的問題。本文就我國流動人員人事檔案管理的現狀進行分析，并提出加強檔案管理的對策。

關鍵詞 流動人員 人事檔案管理 現狀 對策

一、我國流動人員人事檔案管理的現狀分析

（一）檔案資料歸檔不完整

流動人員人事檔案包括多種材料，如學歷職稱、履歷、合同、職務任免等材料。而在人事檔案管理中，很難歸檔齊全這些材料，具體表現在：其一，流動人員的流動性強，加之部分單位不重視已調走人員的檔案移交工作，而是讓流動人員自帶，從而易導致人事檔案資料遺失或不全。其二，用人單位在聘用流動人員之后，只重視流動人員的使用，而忽視流動人員在本單位工作中檔案材料的收集與歸檔。

（二）流動人員人事檔案管理不規范

檔案是重要的信息資源，其被利用率越來越大，它的作用和價值也逐漸體現出來，要想達到資源的共享，就要使檔案的價值和作用發揮更大的作用，所以應該加強檔案的規范化管理，流動人員的人事檔案來源多、結構又復雜，流動人員的原有職業有很多種，由于職業繁多，每份檔案的內容也會千差萬別，實行規范化管理似乎不太現實，很多檔案還是以原來的結構形式存在，檔案更新效率比較低，歸檔到人事檔案管理部門，這些檔案就顯得尤為的復雜和無序。

（三）檔案內容真實性不足

人事檔案材料不僅是單位合理使用流動人員的重要依據，更是流動人員享受各種福利待遇的憑證。然而，一些流動人員為了個人利益，擅自偽造檔案材料，對年齡、工齡、黨齡、學歷信息進行涂改，嚴重影響人事檔案信息的真實性。

（四）流動人員人事檔案的查找困難

方便以后人事檔案的利用是檔案管理的根本目的，要想快速、準確的查找檔案，在現在看來還是有一定的難度的，主要原因在于這類檔案的數量多、需求面廣、查閱次數多、管理手段也落后。

（五）檔案管理體制不健全

當前，我國在流動人員人事檔案管理方面尚未形成完善的管理體制，致使檔案管理專業化水平難以提高。具體表現在以下兩個方面：一方面，一些不具備獨立人事權的單位擅自接收和管理流動人員人事檔案，對檔案管理秩序造成了嚴重干擾；另一方面，基層人才流動服務機構對檔案管理人員的配備不足，同時檔案管理人員的素質普遍偏低，難以做到對人事檔案的專業化、規范化管理。

二、加強我國流動人員人事檔案管理的對策

（一）規范檔案管理收集工作

為了保證流動人員人事檔案的完整性，應從檔案資料的收集工作入手，建立起完善的管理體系。一方面，建立起流動人員人事檔案材料收集網絡，根據檔案形成的特點，綜合采取定向收集、跟蹤收集、定時收集、補充收集等方法，避免造成檔案資料收集遺漏；另一方面，明確用人單位、流動人員在人事檔案材料收集歸檔方面的責任，并要求檔案在流出或接收時應保證其完整性。

（二）規范流動人員的人事檔案管理

流動人員人事檔案管理暫行規定》中明確規定，流動人員人事檔案管理遵循“集中統一，歸口管理”的原則，這就應該加強流動人員的人事檔案管理，合理的規范流動人員的人事檔案管理的制度，完善流動人員的管理體制。在新的時期下，流動人員的人事檔案管理機構應根據《檔案法》、《干部檔案管理條例》對檔案進行收集、保管和利用。力求流動人員的人事檔案管理能夠規范、科學和真實化。

（三）加強檔案內容管理

在流動人員初次建檔時，有關部門必須認真核實流動人員身份證、技能資格證等相關信息，根據流動人員工作經歷的變動及時對檔案進行更新，確保人事檔案內容的真實性。同時，為了適應新形勢的發展需要，還應當對流動人員人事檔案內容進行調整，使檔案內容在保留傳統和共性信息的基礎上，能夠突出反映個人專長、業務能力、知識水平、職業道德等方面的情況。

（四）加強檔案管理的信息化建設

人事檔案的信息化建設管理對流動人員人事檔案管理來說具有劃時代的意義，它徹底的改變了以往的人事檔案管理的方法，使得人事檔案管理能夠與時俱進并且適應新時代的需求。檔案的信息化建設能夠使得全國各地的人力資源中心建立一個通用的且有標準化、現代化的流動人員的人事檔案管理信息庫，使得流動人員通過網絡尋找到自己的檔案。針對人員流動頻繁這一現象，將流動人員的人事檔案制作成電子檔案，交一份給流動人員自己保管，方便流動人員在以后的應聘中能夠給應聘單位一個參考。同時，還應該保留紙質檔案的備份，以防電子檔案遭到破壞后不能使用。

（五）完善檔案管理體制

我國應當進一步規范流動人員人事檔案管理機構，嚴格限制不具備管理條件的機構擅自接收和管理人事檔案，切實維護流動人員人事檔案管理秩序。檔案管理機構要著力建設一支高素質檔案管理人員隊伍，要求檔案管理人員具備良好的政治素質和較強的業務能力。檔案管理機構應推行持證上崗制度，定期對檔案管理人員開展職業道德教育和業務知識培訓，不斷提高檔案管理人員的工作效率。

三、結語

人事檔案管理工作在現今社會發展進程中占有具足輕重的地位，我們需要高度重視此工作，并根據檔案管理工作中存在的不足落實好上述提出的幾點措施和建議，從而不斷完善我國的流動人口檔案管理工作。

參考文獻：

[1] 莫玉芬.流動人員人事檔案管理的重要性及政策措施研究[J].管理觀察，2015（14）.

[2] 李靜.流動人員人事檔案管理的探索與思考[J].蘭臺世界，2015（35）.