學前教育義務化真的那么美好嗎

任耕　彭丹虹

摘 要：近年來，學前教育義務化被熱議，正反雙方論證充分，各執一詞，調和者亦有之。認為學前教育不應當義務化，原因不是國家無力負擔，而在于人的成長規律、學前階段的教育特性和出于避免現階段義務教育諸多問題的擴散之考慮，國家應該加大學前教育的投入，使公辦、民辦園共同發展，避免將普遍性與強制性相勾連。我國學前教育應當采取“普惠而非強制，科學但不束縛”的方針，在此基礎上，諸如“半天入園”或“隔天入園”以及強制實行提前一年的學前適應性教育不失為切實可行的方法。

關鍵詞：學前教育；幼兒教育；義務化

在我國的學制體系中，學前教育主要是指對3～6歲兒童實施的保育和教育，重要性不言而喻。幼兒教育義務化是近年來教育界與社會大眾熱議的話題之一，正反雙方觀點對立比較明顯，其中持學前教育應該納入義務教育系統的一方主要從教育公平、師資保障、城鄉一體化、緩解家庭負擔、教育國際化等方面進行論述。還有研究者提出幼兒教師的高流動性現狀需要幼兒教育義務化來進行緩解，有的說勢在必行，大勢所趨。

但筆者認為，將學前教育納入義務教育系統弊大于利，不可盲動。義務教育的強制、普及、免費的特性并不全都適合附著于學前教育。教育問題的解決終歸要尊重教育規律，不能把寶都壓在行政手段上，令而不行、失其本意的政策法規還少嗎？

一、義務教育制度合理性的考量

這是一個大家避而不談、不是問題的問題，在這里提出來可能多少有點令人驚訝。義務教育的意義在于使得公民具有基本的讀寫算、交往、生活等能力，是國家對公民進行影響的重要手段，并促進全民素質的提高與國家民族的良性發展。無論站在個人還是社會乃至人類世界的角度，階段性的強迫教育都有其重要的存在意義。但使得公民具有以上基本能力的途徑并不囿于義務教育一種。人有接受教育的基本權利，當然也有拒絕現行教育體制或是在不損害他人利益、社會利益的前提下自由選擇教育方式的權利，對于多數人的權利保障不能成為踐踏少部分人權利的理由。國家權力與公民自由的此消彼長是社會文明程度的一個反映面，我很期待在未來的某一天個體的自由能夠得到最大化的實現，徹底自由的教育能夠良好發展，并取代一切強制性的外在教育力量。在這一點上，義務教育制度不能再侵占學前教育領域了。

二、學前教育義務化不利于家庭關系構建

研究表明，家人與幼兒之間的交流互動對于幼兒成長有著極其重要的意義，譬如對視、撫摸等。而強行將幼兒送入幼兒園，一方面，在教師數量上難以達到理想的狀態，使得幼兒教師與幼兒的交流總量與幼兒在家庭中與家人的交流總量上持平甚至超過，另一方面，在交流的質量上也頗多隱憂，很顯然母親對于孩子而言還是相比幼兒園教師對孩子來說有很大的不同。在這點上，學前教育義務化不利于家庭親子關系的構建。而考慮到人類成長的長期性、復雜性，幼兒期親子關系的部分疏離對于成年后的各項家庭關系以及社會整體的和諧程度很可能會有不同程度的負面影響。

另外，強制將幼兒的教養權、教育權部分收歸國家，是對部分老年人情感寄托的殘忍剝奪，不是對每一個家庭都適合，幼兒的教養權應當屬于家庭。有研究者指出，教育“國家化”的要義在于將教育納入國家活動，轉變成國家的性質，也就是將教育從家庭的職能和權利轉變為國家的職能和權利，學前教育不能國家化。在社會飛速發展，改革逐漸深化的今天，教育改革應該向經濟改革學習，教育權利不應繼續集中于國家教育行政管理部門。

三、學前教育義務化不利于兒童的多樣性發展

除了完善的社會福利以及大眾傳媒以外，制度化教育對塑造單向度的人起著推波助瀾的作用，學前教育納入義務教育范疇，勢必要立法先行，配套的實施標準等綱領性指導意見不可避免地使教育同質化、標準化。在義務教育階段諸如招考、擇校、機械化應試等問題沒有得到有效解決的情況下就開展義務教育的前沿，將會導致以上問題的擴大化，擴散到幼兒教育階段，使得本就畸形化的競爭波及范圍更廣。這就好比當非典來襲，我們首先是隔離病人、控制疫情，然后才能進入治療階段。校內壓力是社會壓力的前移，而幼兒不應過早地面對這種壓力，幼兒教育應該在適當程度上保護幼兒，保護幼兒教育的多樣性，留給孩子們最后一片自由天地。而旺盛的學前教育需求，實質上是巨大應試壓力的表現，當人失去反思批判的能力或者無力進行抗拒的時候，就會將真假需要混同，教育不僅僅是對社會需要的滿足，更應該是對其的引導與啟蒙。

總之，幼兒教育更應該多加考慮的還是教育規律與人的自然成長。

參考文獻：

[1]邱芳婷.幼兒教師的高流動性呼喚學前教育的義務化[J].教育導刊，2013（4）.

[2]孫強.學前教育義務化的可行性分析[J].教育導刊，2013（4）.

[3]劉曉紅.對學前教育義務化論爭的思考[J].教育導刊，2010（5）.

作者簡介：任耕（1988—），陜西西安人，山西師范大學教師教育學院碩士研究生。

彭丹虹（1992—），湖南株洲人，浙江理工大學服裝學院碩士研究生。

編輯 李建軍