結合實踐探討企業行政管理中存在的若干問題

李欽

摘 要：企業行政管理在傳統意義上主要是指國家行政機關對國家政務的公共 管理活動。20世紀初期，企業的規模越來越大。在以規模取得競爭優勢的戰略之下，企業內部組織管理、企業公共服 務、信息溝通等問題逐漸凸顯，成為企業發展的制約因素。本文筆者結合施工企業行政管理中存在的若干問題進行探討，并詳細分析原因，嘗試從實行領導者管理與被領導者管理統一的創新角度，進行初步研究探索并提出相應對策。

關鍵詞：行政管理；若干問題；問題剖析

提高企業行政管理效率，對確保和推動現代企業運營水平具有重要的作用。如何解決施工企業行政管理中的若干問題，實行領導者管理與被領導者管理統一的行政管理創新工作實踐很有必要。

1 新時期施工企業行政管理中現實存在的問題及原因剖析

1.1 現實存在的問題

1）由于部分施工企業中管理人員的責任感不強，管理水平偏低，管理能力弱化，這些給企業的管理工作帶來的危害是不言而喻的。

2）單位的勤雜人員管理特點是點多、線長、面廣且高度分散，管理者往往是鞭長莫及，很難對他們實施有效地管理和監督。

3）實施新的工時制后，各種節假日、雙休日占去了不少的時間，但如何充分地利用好這些時間，對管理提出了更高的要求。

4）隨著時代的發展和社會的進步，社會不良風氣也隨之增加，對施工企業的影響越來越大，有的問題隱蔽性也越來越強。

1.2 存在的問題原因分析

1）經濟體制改革潮水的沖刷，松動了員工原已穩固的思想支柱，外面物欲橫流、多彩易變的花花世界擁有強大引力，使部分員工高昂的工作熱情一落千丈，對落實各項日常工作產生了消極抵觸情緒；

2）社會勞動用工制度的改革刷新了員工生存觀念的主頁，生存危機的陰云遮住了希望之光。國家對外開放、對內搞活市場等政策的出臺，使企業員工傳統的就業觀念被異常激烈的競爭上崗所替換，強烈的危機感驅使他們把主要精力轉入到一技之長之上，由此造成對企業日常工作漠不關心的不良局面；

3）市場經濟的蓬勃發展給人民生活帶來了豐厚的實惠，收入反差的日益增大使部分員工的人生坐標發生改變。看到一些人在黨的富民政策幫助下成為富翁，自己卻仍在干著與致富無關的工作，內心的失落感日趨加大，減少了安心企業建功立業的工作動力。

2 新時期施工企業行政管理的創新對策探析

2.1 利用民主管理的意志和主張實行行政管理

行政管理是相對于行政組織而言的。任何管理都是在組織中相對于管理對象（人、財、物、事和信息等）進行的。在領導者與被領導者構成的行政組織中，由于領導者位于上級，我們可以把行政組織中的任何管理稱之謂“上級對下級的管理”，亦稱領導者管理。按管理性質劃分，有制度管理、行政管理和業務管理。管理行政和業務，是通過選用精通行政學、行政管理學和領導科學的人才，依照法規制度來實施行政管理；通過遴選精通科學技術和知識管理的人才，依據科學技術和知識創新發展規律來實施業務管理；通過選拔精通相應管理工作的人才，依照相關法規來實施施工企業行政管理。領導者管理（即集中管理）的本質是上級對下級集中并利用被領導者管理（即民主管理）的意志和主張的制度管理。領導者只有管理好自己，才能管理好他人。

2.2 領導者管理的內涵

施工企業的各級各類領導者都在法律法規管理下，在建立施工企業民主管理的基礎上，把所轄管理對象――大多數人的共同意志和主張集中并利用起來，通過制定既約束本級領導者又約束被領導者的行為制度，按制度實行公平自主管理，以達到“管是為了不管”的境界，使制度成為每個人的行為準則，自覺遵守、自律前行。其中，對領導者自身的要求更高，領導者沒有群眾觀念、不相信和依靠群眾，凡事不走群眾路線、不動員和組織群眾，不依靠群策群力、集思廣益，實行民主決策，就是缺乏起碼的領導素養，就是不能勝任行政管理的人。要求被領導者做到的，領導者必須首先做到，因為領導者是下級的模范和榜樣。

3 行政管理是施工企業建設和管理科學發展的“瓶頸”問題

行政管理是施工企業建設中大量且經常性的工作，也是制約施工企業建設與管理科學發展的“瓶頸”問題。管理貫穿于施工企業一切工作的始終。實行被領導者管理是對領導者管理的完善和監督，是對傳統單向管理的補充與變革，是解決施工企業中一切不適應形勢發展變化的根本辦法，是實行行政管理創新的實際行動。這需要被領導者要有超凡脫俗的創新意識、主體意識、主人意識、大局意識和管理意識，積極投入并參與行政管理創新，為形成并使用好賦予領導者管理的公權力盡心盡力，保證行政管理的公權力為公不為私。

3.1 處理好領導者與被領導者之間的關系

為實現行政管理目標，被領導者必須克服“管理是上級、領導者的事，與下級、被領導者無關”的舊觀念、舊思想、舊習慣，培育“管理是上下級、領導者與被領導者相互依存、共同發展的共有責任”的新觀念、新思想、新習慣；必須克服“違心服從、盲目遵從、隨便跟從、察言觀色、趨炎附勢、不敢在領導者面前說真話、說心里話”的自私心理，養成“出以公心、立企為民”、“敢想、敢說、敢做、負責任”的主人翁心理；必須克服“看笑話、放任不管、隨大流、人云亦云”當旁觀者、局外人、無主見、無主心骨的態度，堅持“明辨是非、建言獻策、扶正祛邪、主持公道、主張正義”，當局內人，做到有主見，有主心骨；必須克服“管理中的自由主義、個人主義、拜金主義、好人主義、小團體主義和因循守舊”的思想，堅定“理想信念、全局觀點、民主法制、積極向上、核心價值觀和自主創新的科學管理”。人人都為行政管理公權力的形成與使用獻心力、出實招，為公正維權護法的管理貢獻力量。

3.2 提升領導者與被領導者的創新素質，實現科學管理的目標和效益

3.2.1 提高創新素質，必須確立新觀念

提高創新素質，最重要的是更新觀念。一是科技推動觀念。必須加大科技知識學習力度，開發引進科技方法，使科技成為提高行政管理質量，推進企業發展的助推器。二是創新人才觀念。領導者不僅踏踏實實做好企業日常工作，提高業務水平，更要把自己培養成科學型、謀略型、智能型干部。三是效益至上觀念。在做行政管理工作的時候，要多些量化指標，考慮成本與產出，努力提高工作效益。

3.2.2 提高創新素質，必須充實新知識

知識是能力的源泉，知識的質量決定著思考的質量，知識的更新帶動著行動的創新。必須提高知識的質量，不斷完善復合知識結構。一是要學會梳理升華“雜知識”、“隱知識”、“舊知識”。要想不被知識爆炸“炸”暈大腦，就要“由表及里、由此及彼”，在雜中取精，隱中顯實，舊里出新。二是學會發現創新“真知識”、“活知識”、“核心知識”。根據工作需要，學習價值較大的知識，培養鍛煉辯證思維和形而上學的思維等科學思維方法。三是學會甄別刪除“死知識”、“錯知識”、“偽知識”。不斷清理淘汰“死、錯、偽”知識，使知識儲備更加充滿活力，知識運用更加富有效率。

4 結束語

良好的個性和心理特征、以及擇優決斷能力和用人知人善任、協調統籌全局、應變臨陣不亂的決策制定能力是對現代企業行政管理人員素養的基本要求。企業要擇優使用行政管理人才，建立完善的企業行政管理人才評估體系，從人才學角度，綜合運用定量分析與定性分析等科學手段準確做出評價，使得企業員工對企業的發展有綜合的清晰的發展軌跡，從而為企業制定的目標而努力。

參考文獻

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[2]丁玉貞：對企業的行政管理的幾點思考[J].時代經貿（學術版），2008 （4）

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