全面放開二胎政策對蚌埠市人口結構的影響的探索

【摘 要】 中國的人口政策經歷了多次的變動，越來越嚴峻的人口老齡化問題使得我國通過了全面放開二胎政策。然而，就二胎政策所帶來的效果尚未清晰。為了更好的探究二胎政策的效果并提出相關建議，我調研小組以蚌埠市為例，以調查問卷的方式獲得詳細的資料。得出二胎政策在短期并不會對蚌埠市人口結構造成太大的影響。

【關鍵詞】 二胎政策 人口 問卷調查 matlab 灰色預測

2015年7月17日，是第26個世界人口日。國家衛計委在通報了我國人口和計生工作的情況。我國總人口仍然保持增長，已達13.68億人。而在全面放開二孩方面，衛計委首次透露，正在抓緊制定相關規定。繼"單獨兩孩"政策全面落地一年多后，日前，傳來了生育政策有望再度調整，年內出臺全面放開二孩的消息。對此，2015年7月22日，國家衛計委相關負責人則重申了著手評估和推進新政，否認了年內實施的說法。不過，對于呼聲很高的全面放開二孩政策，不少人口及社會學專家則表示支持，認為"單獨兩孩"只是個過渡性改革措施，新政在十三五初期就有出臺必要。

一.二胎政策

（一）名詞解釋

二胎政策 是中國實行的一種和計劃生育政策相對應的生育政策，指符合指定條件的夫婦允許生育"二胎"。

人口老齡化 是指在一定時期內老年人數量的增長幅度、速度大于年輕人數量的增長幅度和速度，這種情況下產生的老年人在總人口比例中增長的狀態。

（二）二胎政策的發展過程

1.中國經歷了長期的抗日戰爭和內戰，人口數量急劇下降，因此在新中國成立之際，毛主席提出“人多就是力量”，鼓勵大家多生育，同時“養兒防老”的觀念根深蒂固，因此基本上每家每戶都有多個孩子，人口增長迅速。

2.人口增長帶來了種種問題，例如資源、土地等的匱乏。1970～1980年，計劃生育政策逐步形成并全面推行，1980年～1984年，計劃生育政策進一步抽緊，計劃生育這一基本國策自1966年1月28日制訂以來，對中國的人口問題和發展問題的積極作用不可忽視，但計劃生育一味的只控制人口數量，忽略世代更替，造成國家嚴重的老齡化，未富先老的格局。

3.到21世紀初，中國的計劃生育政策又做出了一些調整。在許多地區，特別是經濟較發達的城市，計劃生育政策有一定程度的放松。2013年11月15日，十八屆三中全會提到"堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策"，這標志著"單獨二孩"政策將正式實施。

4.為了更加緩解我國人口老齡化問題，我國對二胎政策的限制條件接觸，提出全面放開二胎政策。2015年10月29日，中央全面放開二孩政策。

二.研究原因

人口是一個國家的最主要的問題，一個國家的綜合實力，資源分配，發展潛力等與人口都息息相關，而我國的人口政策的多次變動也從側面說明了國家對人口的重視程度和人口的重要性。人口過少，會造成勞動力短缺，人口老齡化，而軍事實力也會受到影響，人口過多，會在成資源供不應求，勞動崗位少于需求，社會出現無業人群，出現動亂因素。在嚴格實施計劃生育政策三十余年后，我國人口環境與以往相比迥然不同，生育水平長期走低、老齡化加速推進、未來勞動力短缺、出生性別比長期失衡，這一系列人口問題已經成為困擾我國未來社會經濟發展的潛在制約因素。

三.研究目的

為了探究國家的二胎政策的實施效果，了解影響人們生育的主要原因，分析人口結構的可能變化。以蚌埠市為例，通過分析人口結構，對經濟等提出相關意見和建議。

四.信息收集

我們選擇蚌埠的萬達，百貨大樓，以及綠地花都、東方明珠等小區。萬達、百貨大樓作為蚌埠經濟流通中心，人流量大，而對小區的分類，從小區的環境分類，即小區的人文環境和經濟環境。在這些地方分發問卷，獲得信息。

（一）調研準備

1.調查問卷制作

我們詢問性別、年齡、工資范圍、是否為獨生子女、是否有小孩有幾個小孩、打算要幾個小孩、二胎政策的開放對打算要幾個小孩是否有影響以及影響您是否要二胎的主要原因是什么

（二）.后期整理

1.我們對問卷調查的結果進行整理

2.查找相關資料

五.數據整理

（一）利用matlab做出人口變化曲線圖

六.數據分析

（一）歷年人口

1980年～1984年，計劃生育政策進一步抽緊，之后計劃生育政策逐步穩定。但由于人口基數大，蚌埠的人口仍舊處于穩定增長的狀態，但增長速度逐漸減慢，并在最近幾年趨于穩定。

（二）調查問卷

調查問卷中女性多余男性，無論男女，工資在2500以上所占比重均最大，非獨生子女人數多余獨生子女人數，沒有小孩的人群中打算要小孩的個數1個或不要與兩個基本差別不大，而三個或三個以上基本無人。而有小孩的人群中，1個的人數比例最大，也反映了如今大部分是獨生子女的事實。而對于二胎政策，大部分人都認為全面放開二胎政策對他們生育孩子的個數沒有影響。而影響二胎的原因中，除卻其他未能詳細描述的原因，男性的主要原因是經濟，而女性是經濟與個人精力都占有重要比重。

七.原因分析

（1）上一輩人所處年代計劃生育還未廣泛實施，信息封閉，傳統的觀念使得中國很多家庭都有不止一個孩子；

（2）自從改革開放以來，中國的經濟極速發展，而蚌埠作為交通樞紐，且曾經為安徽第一方陣城市，經濟也得到了很大的發展。因此大部分人的工資水平都有所提高。

（3）隨著文化水平的提高，養兒防老的觀念逐漸淡去，撫養孩子也會花費越來越多的精力和金錢，因此生孩熱已經消散，很多人選擇少要小孩，享受更獨立的生活。

（4）因為人們的經濟水平提高，曾經的二胎罰款對于愿意生二胎的人而言已經不是一個考慮范圍內的事。不愿意生二胎的人不會因為二胎政策而改變想法，而愿意生二胎的人，無論是否出臺全面二胎政策，都會選擇繼續生育，因此，大部分人認為二胎政策對他們沒有影響。

（5）對于女性來說，傳統的中國家庭大部分需要女性照顧小孩，因此女性除卻經濟考慮因素，還要平衡家庭與工作的關系。

八.總結與建議

（一）全面放開二胎政策對蚌埠市人口結構不會有較大的改變。

（二）改善人口老齡化所帶來的勞動力短缺問題一方面要致力于提高人口數量，另一方面要提高科技，用技術代替勞動力。

（三）政府要加強經濟的發展，使撫養孩子所需承擔的各種壓力與經濟負擔得以減輕。

九.基于灰色理論的人口預測

（一）假設

1.根據調查問卷可知，全面放開二胎政策并未對人們生育二胎有所影響，因此我們忽略二胎政策；

2.假設在未來幾年婦女適育年齡沒有變化；

3.未來幾年沒有影響人口自然變化的事件發生。

4.在2000年前后人口變化趨勢有所不同。2000年以后人口變化開始趨于穩定，為了更好的模擬趨勢變化，以2000年及以后數據預測。

（二）灰色預測

1. 灰色模型是利用離散隨機數經過生成變為隨機性被顯著削弱而且較有規律的生成數，建立起微分方程形式的模型。

2.模型原理

灰色系統理論認為一切隨機量都是在一定范圍內、一定時段上變化的灰色量和灰過程，對于灰色量的處理不是尋求它的統計規律和概率分布，而是將雜亂無章的原始數據列，通過一定的方法處理，變成比較有規律的時間序列數據，即以數找數的規律，再建立動態模型。

3.利用matlab進行灰色預測，運行程序如下

4.對運行結果進行匯總

由于殘差和級比偏差均小于0.02，可知預測模型優秀

5.利用模型做出2016到2021年蚌埠市人口預測

九.預測的創新與不足之處

1.采用問卷調查，數據更具有針對性與真實性

2.利用灰色預測模型，較好的模擬出人口變化趨勢

3.問卷調查的數量過少，結果可能具有偶然性與主觀性

【參考文獻】

[1] 張璐. 放開“二胎”政策的利弊比較研究.2014

[2] 翟振武 張現苓 靳永愛 .人口政策變化下基于生育意愿的人口預測研究.人口研究.2014.

[3] 張永波. 基于灰色系統理論的預測模型的研究.2005.

[4] 鄧聚龍.灰色系統理論教程.武漢。華中理工大學出版社1992.

作者簡介：陸偉偉（1996-5月-28日）女，漢，安徽，安徽財經大學經濟學院，本科，國民經濟管理學。