網上黨校建設的理論研究綜述與創新探討

劉品希 蘇欣

【摘 要】網上黨校的建設尚處于初步發展階段，本文試圖對網上黨校發展的理論研究作一綜述，并對如何解決當前存在的問題進行了創新探討，提出了解決策略，以推動網上黨校的建設。

【關鍵詞】網上黨校建設 必要性 形式 問題 創新

互聯網的發展已經極大程度地改變了人們的工作和生活方式，并全面地影響了人們的思維方式和行為方式。建設符合時代發展需要、適應高校大學生黨員發展教育的網上黨校，既是推動基層黨組織工作走向現代化的時代要求，也是每一位黨建工作者必須思考和解決的問題。目前，網上黨建建設的理論研究尚處于起步階段，對現階段的理論研究進行綜述總結，有助于更好地了解網上黨校建設發展現狀并更好地推動其創新發展。為了更好地了解網上黨校的現狀，現將網上黨校的理論研究作一綜述?？偟膩碚f，對網上黨校的理論研究主要集中在以下幾個方面：

一、網上黨校建設的必要性研究

《中共中央關于加強和改進黨校工作的決定》指出，科教興國的教，應包括黨校教育?！吨袊伯a黨黨校工作條例》對網上黨校實現的載體提出了具體要求，指出“各級黨校應當大力加強和推進信息化建設”?！?009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃》更是為“網上黨校”建設指明了方向，提出：要整合黨員教育培訓網絡資源，建立全國黨員教育培訓網；倡導建立網上黨校，探索運用在線學習、“紅色”短信、手機報等手段開展黨員教育培訓；要建立數量充足、內容豐富、使用方便的黨員教育培訓信息資源庫，加強對電教片、遠程教育課件等現代教學資源的開發和應用，滿足黨員教育培訓的需要。這樣看來，高校黨建工作中的網上黨校建設勢在必行。在對網校黨校創建的必要性論述中，主要有以下幾個方面的觀點：

一是從高校黨校自身建設和發展方面論述。高校黨校是培養黨員和干部的重要基地，需要保持與時俱進的活力，才能不斷創新方法，提高培訓工作的質量和效益。網上黨校是創新性的教學手段，具有傳統黨校無法比擬的優勢。高校擴招，大學生黨員數也隨之增多，對黨校培訓提出了量的要求。高校黨校只有創新自身建設，建立網上黨校，尋求新的發展之路，才能在滿足大學生黨員培訓要求的同時，使黨校培訓的發展更上一個新的臺階。

二是從大學生思想政治教育途徑方面論述。中共中央、國務院出臺的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，對大學生思想教育工作提出了更高的標準。當前，在一些大學生中不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信仰模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結協作觀念較差、心理素質欠佳等問題，高校思想政治教育工作者探索教育新途徑，網上黨校的創辦是新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑。信息化時代，通過網絡能有效節省和利用時間，加強黨組織之間、黨員之間、黨組織和黨員與積極分子之間的相互溝通，充分發揮了網絡在大學生思想政治教育中的作用。

三是從網上黨校的建設與規模性開展黨員教育之間的關系論述。傳統的黨校教育需要考慮不同專業師生教學活動的時間空當、教學計劃的制定、教室的安排、授課人和學員的管理工作。黨校課程安排與正常教學安排沖突，部分師生就不能充分參加黨課學習，影響教育效果。網上黨校的建設，打破了時空上的限制，擴展了黨員教育空間，更多的黨員能夠根據自己的時間，利用網絡的便利，參加經常性的、系統性的培訓，擴大了黨員教育的覆蓋面，提高了大學生黨員學習自覺性與自學能力，有利于搶占網絡宣傳陣地的制高點。

但是，這些研究忽視了網絡對大學生生活的負面影響，網上不良信息在一定程度上影響著大學生的世界觀、人生觀、價值觀及其判斷與行為選擇。所以在開辦網上黨校的同時，應該注意解決網絡“雙刃劍”的問題。

二、網上黨校的形式研究

網上黨校要采取各種形式進行創建，利用網絡化信息技術，加快建立富有戰斗力和時代特點的黨員教育網絡陣地，以信息化、網絡化推動黨校教育現代化。在所搜集的文獻中，網上黨校的形式主要有如下的觀點：

一是從網上黨校的內容論述。網上黨校的內容大致可劃分為教學從教學系統、考試系統、管理系統、交流系統等。網上黨校教學系統內容豐富，形式多樣，網絡的及時性能夠給學員們提供前瞻性的教育，教育影片與黨課視頻的方式把思想性、知識性、藝術性融入教育之中?？荚囅到y能給學員提供及時、有針對性的反饋和檢驗成果，對檢測學習效果帶來了極大的便利性。管理系統的維護能夠及時更新黨校內容，規范對學員的學籍、檔案、成績等管理。網上交流系統更是促進了學員自主學習、相互學習、共同進步的積極性。

二是從網上黨校的管理體制論述。網上黨校的開發和發展需要建立“四統一分”的網上黨校管理體制，通過統一機構、統一規劃、統一網絡、統一軟件、分級推進的方式提高網上黨校的運作效率。統一機構負責系統建設、管理、協調和推進，可以避免多頭管理和重復建設。統一規劃是可根據黨員干部的學習需求，超前規劃、適時開發，建立各種載體、內容的學習資源，通過網上黨校統一的網絡平臺實現教育的效果。由相關部門統一開發，集中部署，專門用于網上黨校教育共享平臺。黨校的各部門負責各自的工作，分級推進到黨校的教育。

這些文獻從內容和管理體制兩方面對網上黨校的現狀進行了分析，但是在此內容和管理體制下如何保證網上黨校學員學習的效果，沒有文獻對此有過論述。

三、網上黨校目前存在的問題

網上黨校是新形勢下與時俱進的時代產物，是大學生思想政治教育的新途徑，給黨校的發展提供了新的活動，極大地提高了大學生黨員教育的效率，加強了黨員教育的實效性，但是網上黨校對于教員和管理隊伍、教學的形式內容提出了更高的要求。綜觀目前的文獻研究，網上黨校出現的問題主要集中在以下幾個方面：

一是從管理隊伍的角度論述網上黨校目前的管理現狀。網上黨校是信息化與教育性相結合的教育形式，網上黨校內容的維護需要有網絡專業技術人才和思想政治理論專職教師隊伍。但是目前的網上黨校發展中，缺乏既懂得黨建知識，又懂得計算機網絡專業知識及教育規律的復合型的黨務工作者，難以把黨務知識有機地融入網絡教育中，以提高網上黨校的學習效果，也難以真正長期、穩定地做好網校維護工作。

二是從教學內容方面論述了網上黨校教學情況和教學效果。網上黨校的教學內容直接關系到教師的教與學生的學，網絡的不可控性對教學內容提出了更高的要求。目前的網上黨校在教學內容設計上對教學與學習的考慮不夠，其具體體現為教學內容相當于學習材料的堆砌，導致學員在自學時候無從選擇，難以保證黨的理論知識學習的系統性；網站內容特別是理論前沿和時事形式動態更新較為緩慢；學習內容與當前大學校園的學習、生活等現實結合不夠，未能將與社會、生活、校園貼近的內容融入教學內容當中，讓學員們無形中產生了距離感，沒有改變對傳統黨課學習的觀念。

三是從教學形式的角度論述了網上黨校的教育方式存在的利弊。現存在的網上黨校未能充分利用網絡的時效性和交互性特點，大多數高校的網上黨校只是提供各種各樣的學習資料，讓學生進行自學和自我測試，沒有提供實時的討論交流工具。即使提供了網上信箱，也常常因為各種原因不能及時回答學生的提問，導致學生在利用網上黨校學習時，僅限于學習網址提供的內容，而對于在學習或測試過程中遇到的一些問題和困難，無法得到教師的指導，沒有建立一個學生黨員與教師、學生黨員之間的相互交流、互動的平臺。

四、網上黨校建設的創新性思考

高校黨務工作者需要通過建立網上黨校，運用各種新的手段和途徑，利用大學生黨員喜歡的形式和載體，開拓各類教育平臺，創新黨員培養教育。

（一）加強網上黨校管理隊伍的建設

網上黨校要依托教師和管理人員來運行，需要努力建設一支既熟悉黨務知識、網絡信息技術，又懂得高校教育規律的網上黨校管理隊伍，加強對全體黨務工作者的普及教育，以便更好地利用網上黨校開展大學生黨員培養教育。因此，筆者認為要結合時代發展的要求，通過引進或補充網絡專業技術人員、開展業務技能培養等途徑，切實加強網上黨校管理隊伍的建設，特別注重培養對骨干技術人員的培養，努力建設一支強有力的網上黨校管理隊伍，使網上黨校真正做到有人管、懂得用、效果好。也可以考慮在教職工黨員中選拔一批具有較高思想政治素質和較為豐富的專業知識與實踐經驗、責任感強，熱愛學生，誨人不倦，具有中級以上職稱和學有專長者黨建導師，建立導師制度。

（二）創新學習形式，豐富學習內容

為了能更好地吸引大學生黨員的目光，必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，要在網頁內容的編排、版式設計、學習形式上有所突破。要把涵蓋馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及社會主義核心價值體系的教育內容，通過文字、圖片、動畫、影音等不同的形式表現出來，開發在線搶答、網上辯論賽、網上紅色旅游、學習積金幣等方式讓學生樂于參與學習，盡量變抽象為具體，變嚴肅為活潑，變沉悶為輕快，在潛移默化中使學生黨員受到教育。

在教學內容方面，可根據教育對象（普通學員、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員）的差異性，由淺入深、由零散到系統，分別設計學習難度、重點各異的學習板塊，使教育對象能夠全面系統地了解和學習黨的基本知識和基本理論。教學內容要加快更新速度，及時給學員提供理論前沿和時事政策方面的知識，加強時代感。

（三）增強學習互動性

網上黨校遠離現實課堂，但是又要盡可能地把現實課堂教學的優點融入網上學習中。要合理運用各種網絡交流方式如電子郵件、QQ、微信等方式來增強師生之間、生生之間的交流，做到網上交流與網下交流相結合。通過交流，讓教師能夠了解學生黨員的學習情況，讓學生能夠檢驗網上黨校學習的實際教學效果，在相互交流中做到相互啟發和提高。筆者認為還可利用在線答疑、討論、網絡會議、在線自測、經驗交流等活動加強交流。

網上黨校的發展對于網絡信息時代的大學生黨員培養教育有其明顯的推動作用，運用網上黨校做好黨員的教育培訓工作是每一個黨務工作者共同的目標。在網上黨校的發展過程中，要不斷探索網上黨校的優勢，推動其在黨員教育培訓方面的建設。

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