開封市戶外運動發展現狀與對策分析

陳帥杰 楊文革

摘要：本文采用文獻資料法、問卷調查法、數據統計法，對開封戶外運動參與人群的特征和戶外俱樂部的組織情況以及相關部門的服務和管理情況進行調查和研究，旨在了解開封戶外運動的發展狀況，指出存在的問題，為開封戶外運動的發展提出可行性建議。

關鍵詞：開封市;戶外運動;發展現狀;問題;對策

中圖分類號：G646 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）43-0065-02

戶外運動是人類在長期的生產勞動、科學探索和行軍作戰等實踐中不斷總結、提煉和演變而來的，逐步形成了具有一定理念、技術及健身和競賽意義的體育運動項目。目前，戶外運動已成為大眾從事全民健身運動的重要選擇和提高生活質量的重要手段。據統計，2011年，全國僅登山戶外俱樂部就有700多家，國內參與戶外運動的人次已超約1億人次。戶外運動用品以及裝備的年銷售額已達50億元。根據2015年統計的最新數據顯示，2014年我國戶外核心市場的規模已達到170.6億元，預計在2024年將達到690億元左右。雖然發展形勢喜人，但主要集中在國內發達的省份和城市。

開封作為世界歷史文化名城，經濟發展較為落后，戶外運動發展也較為緩慢，但也有其自身的發展特點。本文嘗試厘清開封戶外運動發展的問題與不足，為開封戶外運動的發展提供可行性建議。

一、開封戶外運動發展現狀

1.開封戶外自然環境現狀。開封市地處河南東部，受黃河多次改道、決口、泛濫的影響，平地、灘地、洼地、低矮的沙丘沙地成為開封的主要地形特征。一方面，地形因素極大地制約了開封戶外運動的發展，另一方面，由于地勢低洼，加上受“懸河”側近濕潤的影響，開封地下水位高，淺層地下水豐富。目前，開封市區和郊區的主要湖泊和大型蓄水池有鐵塔湖、楊家西湖、包公湖、潘楊湖、金明胡、柳池、黑池等，總面積約7.02平方公里，且市區內各主要湖泊均有河道相連接，且河道最窄處為20米，但境內鮮有自然山丘和森林。

2.開封戶外運動管理現狀。①開封戶外俱樂部的注冊、登記、管理情況。通過查閱文獻得知，我國戶外運動俱樂部主要有四種存在方式：一是工商部門注冊的企業法人等;二是在民政部門注冊的民辦非企業類社團;三是互聯網為平臺的戶外運動愛好者;四是隸屬于學校或事業單位的群眾性社團。但從調查來看，開封市的6家戶外俱樂部，其中一家在工商局注冊備案，且注冊的項目是旅游觀光，性質類似于旅行公司。這與國家相關政策要求明顯不符，也存在極大的安全隱患。其余5家均是無證經營。究其原因，俱樂部一方面是為了規避風險，另一方面是為了省去注冊、年檢等手續。作為戶外運動的注冊主管部門，工商局及體育局對戶外運動沒有專門的管理機構及規章制度。②開封戶外俱樂部安全保障情況。通過調查發現，開封戶外領隊竟然多達14人，明顯高于鄭州、洛陽等省內其他經濟發達地區，但通過查閱中國登山協會公布的《戶外指導員已取得資格證書人員一覽表》（截止到2014年2月），開封無一人上榜，各個俱樂部對戶外領隊缺乏足夠的認識，也增加了戶外出行的危險性。開封各戶外俱樂部在出行前對出行隊員均購買相應的保險，但事故出現后，責任劃分不清楚，且對出行目的地的具體環境介紹甚少，鮮有專門的戶外知識與技能培訓，這些也在無形之中加劇了戶外出行的危險性。

3.開封戶外俱樂部參與者現狀。①性別與年齡結構。調查發現，參與者中，女性約占52.38%，男性約占47.62%，女性明顯高于男性，這說明女性對戶外參與的積極性明顯高于男性，可能與女性的工作在業率較低、生活壓力小、閑暇時間多有關。通過進一步統計與分析參與人群的年齡結構，發現參與戶外運動的人群主要集中在26～45歲，約占80.95%，16～25歲的比例約占19.05%，這表明參與者的年齡結構存在明顯的不合理性。45歲之后是人生發展的成熟期和穩定期，應該有物質基礎和閑暇時間參與戶外項目，但恰恰相反，這或許與戶外運動的大負荷強度有關。開封是一座歷史古城，地處中原腹地，由于長期的歷史文化發展和農業為主的自給自足的經濟體系，以及新中國成立后國家政策調整等原因，開封形成了以“慢”為特征的城市性格。②收入與職業。調查發現，開封參加戶外運動的人群主要是個體經營者、各類專業技術人員（包括教師、律師、醫生、工程師、新聞工作者等）、黨政機關企事業單位人員，他們所占的比例分別為47.62%、14.29%和9.52%，并且這部分人的工資收入水平均在3000元以上，屬于高收入人群。開封是一座中原小城，物價相對較低，有較為完整的社會保障體系，生活壓力較小，因而有較充足的時間和物質條件。調查還發現，學生僅占到9.52%。學生易于接受挑戰，喜愛新事物，而戶外運動屬于新生事物，具有挑戰性、新奇性的特點，理應有更多的學生參與。進一步的深入調查發現，開封的5所高校中參與戶外運動的人數極少，大學校園里頗為盛行的定向越野也極為少見，以戶外運動為主題的社團更是難覓蹤影。戶外運動常以群體性形式出現，雖然大學生群體存在廣泛的需求，但無合理的出口，這一方面與學校以安全第一的管理原則有關，另一方面與活動參與的費用相對較高有關。③參與方式和類型。調查發現，大部分參與者是通過他人介紹和邀請的方式參與其中的，占61.90%，其次是通過旅行社、俱樂部組織的活動和網絡傳播的方式。這說明仍處在起步階段的開封，影響力不夠，不足以引起傳統媒體的關注。盡管傳統媒體介入不多，但新媒體還是給戶外運動的傳播及發展帶來了不小的促進作用。

二、開封市戶外運動發展對策

1.建立戶外運動管理機構，健全法律法規。專門性的管理機構和健全的法律法規是戶外運動良性發展的基石。要想確保其良性發展，第一，應聯合相關職能部門成立專門性的服務機構，做好戶外俱樂部的注冊、戶外事故信息的收集與整理等方面的工作，如地方建立戶外聯盟或者戶外運動管理協會，共同締結內部管理條例。第二，加快出臺具有法律效力的戶外運動管理條例，建立完善的戶外運動服務機制。

2.拓寬戶外運動發展渠道。開封市擁有豐富的地表水資源，被譽為“北方威尼斯”，為發展以皮劃艇等為代表的水上戶外運動項目提供了便利的條件。定向運動是一項智慧與體力并存的有氧運動，參與者（上至小孩，下至耄耋老人）借助地圖，以徒步、跑或走的形式，在最短的時間內找到所有檢查點并達到終點。校園定向、公園定向和城市定向作為定向運動的分支，方興未艾。開封市內有5所高校，占地6000余畝，在校師生10余萬;公園、景區等10余個，占地2000余畝，各園綠化優美，建筑風格迥異……作為一座歷史文化名城，開封保留了豐富的城墻遺址和胡同文化。這些為定向運動的開展提供了便利的條件。攀巖運動是一項集體能、技能、心理能力和智能于一體的心智型體育運動，素有“巖壁芭蕾”的美譽。隨著人工巖壁的發展與普及，越來越多的人群參與到攀巖運動之中。人工巖壁不受地形、天氣等外部因素的影響，且安全系數較高，是一項受外部環境影響極小的戶外運動。

3.加強戶外人才培養力度，拓寬戶外人才培訓渠道。戶外人才的數量和質量是戶外運動發展的關鍵。針對開封市人才匱乏的情況，可采取以下措施：第一，加強和高校合作，河南大學體育學院作為國內一流體育學府，擁有豐富的資源。第二，參加中國登山協會舉辦的各類培訓。第三，到戶外運動發展較好的地區學習技能與理論，并尋求合作。第四，加強戶外運動項目社會體育指導員隊伍的培養。

4.加強戶外安全教育，建立戶外安全保障體系。舉辦戶外安全理論和技能培訓，提高安全防范與保護意識;加強與河南省戶外救援總隊以及開封市消防總隊的聯系，建立戶外安全救援體系。此外，結合各級學校的特點，開展“戶外教育安全進學校”講座活動，樹立安全參與戶外運動的意識。

三、結語

戶外運動作為一項新興的體育運動，與時代的發展緊密相關。但由于開封地處中原黃泛區，經濟發展緩慢，再加上戶外運動安全保障不規范，自我防范意識缺失，專業人才匱乏等，戶外運動發展緩慢。然而，開封作為世界歷史文化名城、中國八大古都、“中國美食之城”、“北方水城”，城市特征明顯，因此，開封應立足城市定位，結合城市的文化底蘊與地理環境開展符合城市特點的戶外運動，舉辦具有地方特色的戶外運動賽事，同時加強宣傳，揚長避短，拓寬渠道，積極推進戶外運動的發展。

參考文獻：

[1]國家體育總局職業技能鑒定指導中心.戶外運動[M].北京：高等教育出版社，2012.

[2]朱宇.河南省戶外俱樂部發展狀況的調查研究[D].河南師范大學碩士研究生論文，2012.

Status Quo and Countermeasures of Outdoor Sports Development in Kaifeng

CHEN Shuai-jie，YANG Wen-ge

（China University of Geosciences，Beijing 10083，China）

Abstract：This paper uses the method of literature，questionnaire survey method，data statistics method，to study the guidance and management organization feature of outdoor sport in Kaifeng city in the crowd and outdoor club and relevant departments，in order ?to understand the outdoor sports of Kaifeng city development，and point out some existing problems，put forward the feasibility suggestions of outdoor sports for the development of Kaifeng city.

Key words：Kaifeng City;outdoor sports;development;problem;countermeasures