桂林加快互聯網+旅游產業發展的必要性及意義

鐘茂雪+陳煒

摘要：旅游業是國民經濟的綜合性產業，是拉動桂林經濟增長的重要動力?！盎ヂ摼W+”時代的來臨，為桂林旅游產業發展、轉型和升級提供了前所未有的機遇。本文認為從供給層面來看，有利于推動桂林旅游產業的創新、旅游產業結構的優化、旅游產業競爭力的提升和旅游資源的優化配置；從需求層面來看，有利于滿足桂林旅游消費者日益多樣化、差異化和個性化的旅游消費需求。

關鍵詞：桂林；互聯網+；旅游產業

“互聯網+旅游”產業是集“互聯網+”、旅游業、第一二三產業等于一體的新興產業，是當前國家密切關注和重點突破的焦點產業，也是未來的“朝陽產業”。在國家高度重視 “互聯網+旅游”產業發展的社會背景下，桂林應抓好機遇，憑借當地獨特的旅游資源和旅游產品，大力加快“互聯網+旅游”產業發展；其必要性和意義體現在：

1.推動桂林旅游產業轉型升級的重要途徑

2015年8月國務院印發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，明確提出要積極發展“互聯網+旅游”，打造智慧旅游服務。目前，桂林已啟動智慧旅游城市建設工作，按《“智慧桂林”總體規劃》要求，將以“智慧旅游”為智慧城市建設的突破口和信息產業增長點，帶動智慧交通、智慧服務、智慧管理等一系列智慧產業發展。而這些建設內容有助于桂林“互聯網+旅游”產業的深度融合，能從旅游區域互聯網基礎設施、旅游物聯網設施、旅游相關信息互動終端設施、旅游公共服務體系等方面為桂林“互聯網+旅游”產業發展提供管理、服務、硬件與軟件等方面打下堅實的基礎，有助于推動桂林旅游業轉型升級，并協助整合“互聯網+旅游”產業上下游及平行企業的資源、要素和技術，形成“互聯網+旅游”產業生態圈，推動“互聯網+旅游”跨產業融合。

“互聯網+旅游”產業有助于培育桂林新的旅游消費熱點，促進產業融合。在國家大力推進“互聯網+旅游”產業融合發展的社會背景下，桂林智慧旅游建設必然需要通過“互聯網+旅游”產業來推動旅游消費、生產經營、組織管理和服務等促進桂林旅游消費需求和消費行為，進而形成新的消費熱點。以“互聯網+n（養老、養生、餐飲、住宿、購物、娛樂等）”為模式，激活桂林旅游自然生態的要素、旅游氣候環境的要素、旅游歷史文化的要素、旅游產業生產的要素、旅游消費的要素和旅游創新創意的要素，從何幫助桂林各類傳統上不相關的旅游產業與旅游產品要素融通，形成以桂林“互聯網+旅游”資源為基礎、“互聯網+旅游”產品為支撐、“互聯網+旅游”服務為亮點，三大“互聯網+旅游”產業要素協同發展的復合產業關系。

2.促進桂林旅游信息整合開發的有效方式

解決旅游信息在線化程度低、整合力度弱、信息壁壘現象嚴重等問題，不僅關系到桂林旅游業的可持續發展，而且影響到旅游管理與服務水平?！盎ヂ摼W+旅游”產業發展可有效采用“互聯網+”、大數據分析技術，加大旅游公共管理、服務信息的采集和運用，推動桂林旅游信息整合與信息交互，進而實現桂林旅游管理部門、景區、機構和企業的協調管理和協同創新，幫助桂林建設好“互聯網+旅游”智慧公共管理與服務體系。

實現旅游信息共享、共建與共同開發，有助于桂林旅游業的可持續發展。在“互聯網+旅游”產業發展模式出現之前，桂林的很多優勢旅游資源（高品質團隊、精品酒店優先入住權）都掌握在少數發展規模較大的旅行社手中。很多中小型旅游企業往往只能通過“低價團”、“零團費”等形式來吸引游客，從長遠來看這對于地區的旅游產業發展會帶來一定負面影響。一味追求價格的低廉勢必會導致旅游體驗的品質下降，而中小型企業之間持續的價格戰也將導致行業健康發展的失衡。而桂林加快“互聯網+旅游”產業發展可從根本上解決這一系列問題。借助于“互聯網+旅游”產業技術、平臺和理念，所有旅游企業都可對游客樣本喜好的分析、到旅游產品的科學設計與營銷、再到旅游市場的管理與服務都進行分析，并結合企業自身情況進行發展規劃，從而避免了過去信息閉塞、幾家獨大的狀況出現，真正實現桂林旅游信息資源有效整合與共同開發。

3.打造桂林“智慧旅游城市”建設的需要

桂林加快“互聯網+旅游”產業發展是打造桂林“智慧旅游城市”的客觀需要。2012年《桂林國際旅游勝地建設發展規劃綱要》明確提出“加快桂林智慧城市建設步伐，積極構建智慧旅游信息平臺”，要把桂林打造為廣西首個智慧旅游城市。智慧旅游的核心是以游客為本的高效 “互聯網+旅游”公共服務，而打造桂林“智慧旅游城市”離不開“互聯網+旅游”產業，因為，無論是轉變旅游消費方式和轉變旅游管理方式，還是轉變旅游營銷模式和轉變旅游企業發展模式，都離不開“互聯網+旅游”消費、管理、營銷與服務體系?！盎ヂ摼W+旅游”既是“互聯網+”社會環境條件下個性化旅游催生的必然產物，也是旅游業市場化、現代化的必然要求，更是“智慧旅游城市”建設的客觀需要。

桂林加快“互聯網+旅游”產業發展是打造桂林“智慧旅游城市”的內在要求。當前，中國旅游產業發展在旅游信息化、智慧化、網絡化的推動下發生了四大變化：一是旅游過程中科技和基礎設施應用逐漸增加；二是游客個性化需求越來越多；三是亞太區國家間旅游障礙越來越少；四是高端和低端旅游市場在快速增長。這在客觀上需要桂林旅游業順應這種變化，加快推進“互聯網+旅游”產業發展，構建智慧旅游服務平臺，通過深化與互聯網管理部門、三大通訊運營商及一批“互聯網+”龍頭企業的戰略合作，整合促進桂林“智慧旅游城市”建設的戰略資源，實現戰略突破。

4.完善桂林旅游公共服務體系的重要環節

2012年6月國家旅游局印發的《關于進一步做好旅游公共服務工作的意見》將旅游公共服務體系分為旅游信息咨詢服務體系、旅游安全保障服務體系、旅游交通便捷服務體系、旅游便民惠民服務體系、旅游行政服務體系等五大體系。2015年國家旅游局《國家旅游局關于實施“旅游+互聯網”行動計劃的通知》明確將“旅游公共服務體系”列為其重點行動內容之一，全國各省、市、自治區在制定“旅游+互聯網”行動計劃時，也都將旅游公共服務體系列為重要行動內容。當前桂林旅游公共服務體系仍不夠完善，而建立健全的桂林“互聯網+旅游”公共服務體系，通過加大桂林旅游公共信息的互聯網采集和運用、建設桂林“互聯網+旅游”公共服務平臺、健全旅游投訴處置機制、健全桂林旅游公共產品和設施、旅游投訴和旅游救援等公共信息網絡查詢服務體系、建立“互聯網+旅游”誠信信息交流平、建立“互聯網+旅游”應急救援體系等手段，達到完善和健全桂林旅游公共服務體系的目的。