文/四川省內江市第一人民醫院 姜歐
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對醫院檔案數字化建設的思考
文/四川省內江市第一人民醫院 姜歐
【摘要】信息技術是提高醫療安全、改善服務質量、優化就醫流程、提高運行效率的關鍵因素。隨著檔案管理理念的更新、信息技術的日益發展,如何將傳統的檔案管理和現代信息技術相融合,如何適應醫院在醫療、科研、教學、人才隊伍建設中的飛速發展,如何在建設數字化醫院中發揮應有的作用,是我們面臨的新課題、新任務。只有實現檔案數字化,才能打破傳統檔案利用和開發的種種局限性,使檔案管理部門從封閉走向開放,從傳統走向現代,使檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務功能拓展和延伸,實現檔案信息資源的合理配置、合理利用、合理開發,體現檔案作為信息資源的價值,為社會提供高效、優質、便捷的服務。
【關鍵詞】檔案管理;數字化;思考
2010年2月,原國家衛生部在《關于公立醫院改革試點的指導意見》中明確提出各級醫院要加快推進信息化建設,建立以患者為中心,以電子病歷為核心,圍繞與電子病歷相關的診療業務、管理業務以及通過醫院信息平臺達到提高醫療質量、減少醫療問題、降低醫療成本、優化資源配置、提高醫療效率的目的。由于醫院信息化系統包羅萬象,本文只從醫院檔案數字化建設的概念和特點、具體做法、幾點思考等3方面進行闡述。
檔案數字化是指利用計算機、數據庫、掃描、OCR技術、數字攝影、多媒體、互聯網等信息技術把各種載體的檔案資源轉化為數字化的檔案信息。其特點是以數字化的形式存貯、網絡化的形式互相聯結,打破了傳統檔案管理的時間空間局限性,有效實現各種信息資源的共享,起到優化館藏結構、節省存貯空間、優化資源配置、提高檔案開發利用的作用。
在推進檔案管理數字化建設的進程中,我院已經建成檔案目錄數據庫、電子文檔數據庫、科技檔案數據庫;尚在建設中的有檔案影像聲像數據庫;會計檔案和基建檔案仍以紙質形式為主要載體。下面就電子文檔和科技檔案的數字化建設談幾點具體做法:
(一)分類建立了電子文檔和科技檔案的目錄數據庫。將現有檔案室的692卷文書檔案、265卷科技檔案進行目錄信息的數據初始化,對電子文檔目錄按照黨委文件、行政文件、醫療業務、各類簡報、會議紀要等進行分類;對科技檔案按照科研成果、論著論文、新技術項目、專利發明、重點學科建設、臨床教學進行分類。
(二)實施檔案交接。每年3月,由各職能部門將上一年需歸綜合檔案室的檔案資料,按照交接制度完成檔案資料的交接。這其中包括文書檔案(紙質版和電子版)、科技檔案(科研課題、立項時間、主研人、課題編號、實驗數據、獲獎證書等)、會計檔案、基建檔案、聲像檔案等。
(三)檔案掃描。面對浩瀚的檔案資源,我們不可能逐一掃描,費時費力也沒必要,因此,筆者建議在掃描中應結合各單位的實際把握幾個原則:一是突出重點原則。可根據檔案的存放時間、類型、密級、價值做出選擇,比如文書檔案,我院黨委文件、行政文件、醫療業務、會議紀要納入掃描范圍。二是利用優先原則。檔案實施數字化建設的目的之一就是實現信息共享,讓更多的人知道檔案、利用檔案,讓檔案更好地為醫療、教學、科研服務,因此,利用率高的科研檔案順理成章地全部納入掃描。三是考慮載體形式。對一些不便儲存或容易毀壞、遺失的檔案載體,比如微縮膠片、照片可進行掃描。
(四)圖像處理和質量檢查。圖像處理和質量檢查的原則是應最大限度地保持檔案原貌,做到字跡清晰,圖片分辨率高、亮度適中,無錯掃、漏掃和其他人為的疏忽,確保電子檔案的真實、準確、完整、可靠。需要注意的是,掃描分辨率直接關系到掃描文件的清晰度和還原度,分辨率越高效果越清晰,但是所需內存空間和掃描時間也越長。
(五)裝訂還原。檔案進行了數字化之后,紙質檔案依然不可替代,因此,在完成電子掃描和數據庫的建立后,要將紙質檔案進行重新裝訂還原歸檔。
(六)數據備份和光盤刻錄。數字化檔案對計算機和網絡的依賴性高,安全隱患也不小。為了避免因計算機或網絡故障導致數據丟失、銷毀,為了保障檔案信息化的安全,做好數據備份和光盤刻錄是必需措施之一。另外,為了方便后臺數據的安全與備份,檔案數字化系統最好采用高速掃描儀集中掃描,使用雙服務器、光盤雙備份,是檔案文件能及時、準確歸檔,保護磁介質作為載體的安全,延長其壽命。
(一)加強領導、提高認識。檔案工作的好壞,體現了醫院管理水平的好壞。醫院領導要站在戰略高度認識檔案資源是信息資源的一種,認識到實施檔案管理數字化對于醫院發展的重要意義,并將其納入同醫療、科研、教學同等重要的位置,在人員、設備、經費上予以充分保障和支持。要在職工中大力宣傳做好檔案數字化工作的重要性和緊迫性,是醫院和全社會的戰略資源的理念,增強全院檔案信息資產意識。對于醫院數字化形成的各類電子文件、報表、科研文獻、圖像聲像、視頻、各類掃描件等電子文件,要及時從檔案信息資源的角度對它們進行科學分類、實時歸檔、妥善保管、安全備份和開發利用等。
(二)采取有效的安全措施,確保數字檔案的安全。一是必須建立嚴格的檔案管理制度,包括鑒別歸檔制度、查(借)閱制度、收集補充制度、存儲制度、轉遞制度、保密制度等;二是添置設備先進、安全系數高的硬件設施,主要是計算機、服務器、數據通信線、存儲設備等,所有硬件要注意防雷電設計和電磁兼容設計。三是配備專職網絡安全員,設立安全系數高的主機密碼、存貯密碼、備份密碼等,將數據分為在線數據、近線數據和離線數據,采用不同技術手段進行安全保護,防止數據修改及遺失。四是根據訪問用戶級別和工作需要設置訪問、下載、復制及打印權限,跟蹤每份檔案的瀏覽、查詢、使用情況,并做好登記匯總。五是選擇有資質、有實力的業界知名軟件公司做好檔案管理軟件的開發、維護、升級和售后服務。
(三)轉變檔案服務的理念和意識,改進服務方式。一是更新觀念,樹立正確的服務意識;隨著時代的發展、科技的進步,檔案管理人員需要牢固樹立服務臨床、服務科研、服務醫院管理的意識,增強工作的主動性,深入到各職能部門和臨床一線與管理人員和醫務人員加強交流、收集意見和建議,征求對檔案信息的需求,對利用率高的檔案要做到有“編”有“研”,研究做法,歸納經驗;統計數據、找尋規律;為領導層決策提供參考,為醫務人員提高醫療質量、減少醫療隱患、提高醫療效率提供服務,拉近檔案與醫院各項工作的距離,最大限度地發揮檔案應有的價值。
(四)加快人才培養,建設一支知識化、專業化的檔案人才隊伍。醫院的各類檔案種類復雜,醫院每天的醫療業務工作、日常管理工作都將產生大量的文字、圖片,數字化建設的錄入、編輯、掃描、存儲工作十分繁重,檔案工作者必須適應新形勢,與時俱進,增加服務內容,這些都對檔案工作者的責任心和業務知識、專業技能提出了更高的要求和挑戰,因此,檔案工作是一項涵蓋了檔案學、計算機、信息工程等綜合專業的綜合性學科,必須加強自身學習,提高業務素質,必須盡快建立一支知識化、專業化的檔案人才隊伍,當然,提高檔案從業人員待遇也是當務之急。
(五)根據國家和四川省實施數字化醫院建設的標準和要求,醫院將從服務于患者、服務于臨床一線醫護人員為出發點,充分整合現有檔案信息資源。利用內部局域網建立專門的檔案信息網站,實行新信息網上發布,各臨床、醫技、職能部門根據自己的業務范圍按需瀏覽、按需取用,提高檔案的利用率,實現檔案信息資源的共享,這才是實施檔案數字化的最終目的。
總而言之,隨著國家新醫改方案的確定和實施,醫院在充分整合現有檔案信息資源服務于患者、服務于臨床一線醫護人員,促進醫院醫、教、研可持續發展中大有可為,按照四川省數字化醫院的建設標準,促進信息資源在臨床醫療和管理運營中的最大利用。
【參考文獻】
[ 1 ]盧曉茜.醫院科技檔案數字化建設[ J ] .中國檔案,2015(03):50-51.