人才培養理念下的高校機關黨建育人體系研究——基于H高校機關支部與學生支部結對共建的實證分析

邱冠文　陳德權　肖　華

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人才培養理念下的高校機關黨建育人體系研究——基于H高校機關支部與學生支部結對共建的實證分析

邱冠文陳德權肖華

【摘 要】人才培養是高校的根本任務，黨建育人是高校黨建的重要職責，機關黨組織與學生黨支部結對共建，推動機關黨建育人體系的構建，主要是發揮模范引領、組織引領、約束規范和教育培育等功能。

【關鍵詞】人才培養 機關黨建 結對共建

一、理論視角下的高校機關黨建育人兩大維度——必要性可行性

（一）發揮機關黨建育人功能的必要性

黨的十八大報告要求：“把立德樹人作為教育的根本任務”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2010）》也明確提出：“牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。”人才培養是高校的永恒主題。機關黨組織是高校黨委在機關部門中設立的黨組織，為實現 “全員育人、全程育人、全方位育人”的目標使命，必須緊扣黨建育人的目標內涵，優化路徑， 設計載體，在增進育人成效的同時也激活自身黨建活力。

（二）發揮機關黨建育人功能的可行性

從機關黨組織的設置與功能發揮來看，機關黨組織包括學校行政及后勤等相關部門，這些單位都是學校關于組織人事、教學科研管理、財務審計、招生就業、科技開發的職能部門，有著明確的管理與服務對象，因此具有開展參與人才培養的各類職能優勢和資源。與此同時，機關黨組織因為業務繁忙，存在著相對輕視黨務，并且在開展黨建活動長期存在著缺乏有效抓手、機關黨組織生活實效性不強，也需要尋求有效的黨建載體，黨建育人讓機關黨建與學生黨建聯動起來，與基層學生思想政治教育工作密切起來，有利于資源的共享，也有利于提供新的黨建內容、載體、形式和空間。

從機關黨組織所管轄的機關黨員干部的素質和特征來看，機關干部大多都是具有較為豐富的工作實踐經驗，具有較高的綜合素質和管理思維，相當部分并具有學生工作經歷經驗，因此在開展大學生黨建與思想政治教育、在指導學生學習工作中，既有經驗也有水平。教書育人使命神圣，機關干部參與到人才培養中心工作，能激發其事業自尊心，工作熱情也高。因此，機關黨組織組織安排機關干部通過擔任班主任聯系班級（宿舍），通過抱團到學生社區送服務，通過擔任學生社團指導老師指引開展校園文化活動，通過整合自身校友資源為學生成長提供社會優質服務，都是黨建育人的直接表現。

二、實踐探索下的高校機關黨建育人路徑與探索——支部結對共建促育人

（一）每位機關黨員青年干部聯系一個班級（宿舍）——直接參與服務學生的一線工作。為深入貫徹《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》，以黨的群眾路線教育實踐活動的為契機，實施“機關干部聯系學生”制度。87名青年機關干部通過擔任“新生宿舍之友”、“新生班良師”、“社團指導老師”等形式，在新生班級開展聯系活動。通過活動互動、談心聊天等形式開展經常性的互動交流，進一步密切機關與學院、行政干部與學生的聯系，也緩解了學院班主任隊伍建設來源單一、人數欠缺等問題，為機關黨組織和黨員服務學生提供了渠道和機會。

（二）機關黨支部和學生黨支部每學期至少共同上一次主題黨課——提升學生黨員和積極分子思想理論素養。圍繞新階段黨的中心業務和學校的中心工作，緊密聯系師生黨員思想、學習和工作實際，采取共同上黨課、集中觀看黨課教育片、時事政策宣講、召開體驗式組織生活等形式，開展黨的思想路線、方針政策學習討論以及黨員發揮先鋒模范作用系列教育。如邀請優秀畢業生黨員校友為學生黨員和入黨積極分子談理想、講人生，以朋輩談心的方式，提高青年學生思想覺悟。在聯合主題黨課上，通過機關退休支部書記主講的《培育踐行社會主義核心價值觀》專題講座，加強對青年學生黨員和積極分子的價值觀教育。又如結合“學風建設大家談”召開主題組織生活，機關干部以過來人身份為大學生分享求學生涯，傳遞學風建設正能量。

（三）每學年至少共同開展一次主題實踐活動——改善學生黨支部組織生活質量。充分調動機關干部和學生黨員的積極性和主動性，開展主題鮮明、形式活潑、凸顯黨味的活動，使結對共建活動成為凝心聚力助學生成長成才的重要載體。如在 “學雷鋒活動日”來臨之際，為弘揚雷鋒精神，一些機關黨支部帶領學生黨支部及學生，利用周末時間開展“學雷鋒”志愿服務。一些后勤、資產、科研基地處等機關黨支部結合業務，組織學生到學校教學科研中心和后勤服務崗位開展“我為學校建設出一份力”義務勞動，師生黨員在活動中拉近距離，增進認識，促進感情。一些機關黨支部自結對共建以來，創造了不少志愿服務崗給學生黨員和大學生志愿者，推動了實踐育人工作。還有一些黨支部結合學生專業特色和學習情況，通過開創新創業教育與比賽，以及提供課外實踐活動，不僅發揮學生專業特色，也深化共建成效，提高學生黨支部戰斗力。

（四）每學期至少開展一次深入學生的走訪活動——為學生成長提供及時幫扶。機關黨支部通過走訪結對學生黨支部所在學院、專業年級、班級、宿舍，與學生黨支部共同解決學生急難，掌握學生的思想、學習和工作情況，收集學生對學校改革發展的意見和建議，并向學校領導或有關部門轉達。如一些機關黨支部在對前期走訪收集到的信息進行整理的基礎上，針對畢業班學生因面臨科研、就業、情感等多重壓力而產生的心理健康問題，安排負責研究生心理健康教育與咨詢工作的機關干部為研究生做了一場關于心理健康的講座，幫助畢業班研究生釋放壓力、迎接挑戰。針對新生入學初的適應問題，一些機關支部安排黨員到學生社區和宿舍，與結對共建學生黨支部共同探訪新生，為同學們帶來問候與關懷。一些機關干部以“改善作風、提供服務”為目標，征求學生對機關部處的工作作風、管理方面的意見與建議。

機關與學生黨支部結對共建活動取得了初步成效：一是促進了機關黨建工作。以結對工建活動為契機，機關黨組織積極探索和落實機關黨支部服務基層、機關干部聯系師生的服務機制，初步形成了機關黨建帶學生黨建、學生黨建促機關黨建的黨建工作格局。二是促進了黨建育人成效。通過推進活動，幫助學生黨支部拓寬服務領域，創新服務載體，建立和完善服務學生的體系，同時也努力幫助學生解決學習、生活中的實際困難，機關黨支部服務學生黨建與學生群體取得了新成效。

三、高校機關黨建育人新思路——構建四位一體的“三型”機關黨建體系

（一）構建四位一體的黨建育人功能體系

高校黨建工作的目標歸根到底是做人的工作，機關黨建育人目標指向是人才培養，機關黨建的特征和功能決定了其在黨建育人中的功能也是整體性、系統性的。

1、模范引領功能。高校機關干部大多是綜合素質較高的人才，具有較強的理想信念和能力，高校機關黨組織在組織策劃活動中也具有一套行之有效的思路和方案。社會心理學表明，人的社會行為主要是群體模仿與認同的結果，整體氛圍就是一種育人環境。因此，在指導和參與學生黨建和日常教育管理中，極容易通過機關干部的個人魅力、黨組織的良好活動成效，提升學生群體對機關黨組織、黨員甚至學校的認同感和向心力，以機關黨建作為先進模板，以機關干部作為模范引領，改善和完善自我。

2、組織引領功能。相比學生黨建和學生群體，機關黨組織具有較為成熟的政治優勢和黨建活動資源，同時，機關干部工作能力較強，風格成熟，因此組織開展活動往往事半功倍，活動的特色和成效都較為顯著。因此，機關黨建嵌入到學生教育管理時，往往會起到組織引領作用，為學生黨建和學生工作提供一種強有力的方向指引、組織支撐、資源支助，從而改善學生活動質量不高、學生黨建單一化的問題。

3、約束規范功能。大學生是最具有活力的青年群體，但思想還不夠成熟，心理素質普遍不強，行為也容易走向偏激。機關干部經歷學習和工作崗位的鍛煉，經過人生的磨練，思想、心理和工作能力都較強，為人處事較為成熟。通過將機關黨建融入到學生教育管理中，以機關干部的示范引領，促進大學生學歷理性分析，調控心理情緒，反省個體行為。同時，通過機關干部對學校規章制度及相關決定的解釋傳遞，消除學生的誤會和不良情緒，約束學生的日常學習，促進良好的習慣養成，以規范行為、維護校園和諧。

4、教育培育功能。教育人是高校的目標。機關黨建緊扣黨建育人的目標，以提升學生黨員和入黨積極分子隊伍建設為著力點，整合機關黨建資源，發揮機關干部與學生黨員“一對一”、“黨員導師制”等形式，通過理論教育與實踐教育的統一互動，加強學生黨員和優秀學生代表的黨史教育、黨性鍛煉，整體上提升黨員和入黨積極分子的綜合素質。這是機關黨組織直接服務黨建育人的體現，主要針對學生黨員的教育管理。同時，機關黨委所對接的行政部門，也具有較多的育人資源，能通過與學生的密切交流，改善業務水平，提供優質服務，這是黨組織組織引領下的針對全體學生機關服務育人。

（二）以“三型”黨建模式激活機關黨建育人能力

黨的十八大報告指出：“要建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”打鐵還需自身硬，針對高等教育發展新常態和從嚴治黨新常態，結合機關黨建的實際，要實現機關黨建育人的成效，關鍵在于建設一支強有力的機關黨組織，構建一套完善的機關黨建工作體系，培養一直作風優良素質高的機關黨員干部隊伍。因此，要針對機關黨建存在的問題，圍繞黨建育人的目標，以“三型”黨建模式為指引，引導機關黨組織將黨務和行政業務緊密融合，互為促動。首先，建設學習型機關黨組織，將學習踐行優秀黨建文化、大學文化、管理文化作為機關組織組織生活的“必修課”，以研討式、互動式、實踐式的方式開展學習，一改以往學習單調枯燥興趣不強的局面，并且在學習中還可以邀請學生黨支部參與，共同學習提高。其次，要建設服務型機關黨組織。機關本身就肩負著服務管理的職能，因此，要以服務為目標，以黨建育人為理念，開展提高服務本領大練兵、送服務上門、“一站式”工作、“三亮三比三創”等主題活動，密切師生關系，改善機關和基層的溝通聯系方式。最后是建設創新型機關黨組織。機關黨組織要適應高水平大學建設的新要求，大學生群體變化的新要求，創新工作理念，形成特色化、新型化的機關黨建體系和機關工作模式。

參考文獻：

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[3]張婕英.高校黨建育人功能的機制研究[J].江蘇高教,2010(3):132.

作者簡介：邱冠文（1985-），廣東湛江人，華南農業大學黨委組織部、機關黨委，助理研究員，研究方向：黨建、教育管理；陳德權（1974-），廣東化州人，華南農業大學黨委組織部、機關黨委，助理研究員，研究方向：黨建、教育管理；肖華（1980-），廣東梅州人，華南農業大學林學院講師，研究方向：大學生教育。

基金項目：本文系華南農業大學2015年學校黨建專項課題《高校“三型”機關黨支部建設路徑研究》；2015年華南農業大學學生工作專項課題《人才培養視角下的高校學生黨建模式創新——基于機關黨支部與學生黨支部結對共建活動的實證分析》；2015年華南農業大學研究生教育教學改革研究項目《研究生黨建育人與高層次人才培養的協同路徑研究》。